三项制度改革的意义做法经验建议

三项制度改革的意义做法经验建议3篇(对三项制度改革的意见和建议)

　　下面是范文网小编收集的三项制度改革的意义做法经验建议3篇(对三项制度改革的意见和建议)，以供参考。

三项制度改革的意义做法经验建议1

　　中国农村税费制度改革经验及建议

　　中国农村税费制度改革经验及建议2007-02-02 21:55:5

　　5中国农村税费制度与土地制度高度相关。以土地占有关系为主的财产关系变迁是农村税费制度改革的依据。

　　中国农村税费问题与农民负担高度相关。农民负担现象上看是征收多少的问题，本质上是政府既不可能对农村提供公共品，也无法与高度分散的亿农民进行交易。亦即：政府为了维持农村

　　现行管理体制而支付的制度成本太高了。这当然不是通过立法或加强教育能够解决的。

　　因此，对中国农村税费问题的研究，基本上不能套用西方建立在公民社会基础上的税费概念；也不能寄希望于

　　传统的政治手段。本文总结的试验区经过实践检验的教训是：切不可脱离其他制度环境的约束单纯进行税费制度改革。

　　一、背景说明

　　历史上由于农村人口庞大、农业剩余少，农民作为纳税主体数量多而且过度分散，政府征收农业税费的交易成本高到无法执行的程度。因此，统治者才允许农村基层长期维持“乡村自治”。自秦代“郡县制”以来，政权只设置到县一级。这是我们这个农业剩余太少的农民国家能够维持数千年的最经济的制度。

　　解放前的地主占有约土地，收取地租，占人口约的地主既是农村的主要纳税人，又是农村实际上自然产生的、起管理作用的社区精英。所以，“乡村自治”其实是“乡绅自治”。政府既不必要对全体农民征税，也不必要直接控制农民。

　　因此国家对农村的管理成本也较低。

　　解放初期地主消失了，农民按社区人口平均分配了对土地的占有和收益权利，这本来应该使得政府管理成本上升。但当年乡镇不设政府，只设立由上级政府派驻并支付开支的乡（区）“公所”；干部下村只安排“派饭”。因此，管理成本没有明显增加。但是，政府与分散农民之间的交易成本却大幅度增加。于是土改完成之后紧接着就出现了年严重的粮食供给短缺。这个时期，政府征收农业税费的实质不是参与地租分配和为公共品开支提供财政支持，而是国家要掌握足够的粮食。

　　至年的集体化时期，由于政府已经通过推行统购统销和人民公社这两个相辅相成的制度，不仅掌握了大部分粮食，而且有效地占有了几乎全部农业剩余，因此县以下也不设立政府，相当于乡镇政府的人民公社实行“政社合一”的管理

　　体制，管理成本虽然大于过去，但与改革后的年相比也相对较低。

　　改革近年来，中国农村实行了以农民平均占有土地产权为实质内容的“家庭承包制”以后，多数地区实行按照土地面积摊派大部分税费任务的实际办法，因此，直到这时，农村税费制度才与土地收益分配和乡村公共品开支与管理制度发生比较明显的相关。

　　年以后，由于以原来的人民公社为基础改制成立的乡镇政府都设立了本级财政，年的分税制又进一步强化了地方财政，使约个县市、万个乡镇政府必须增加农业税和农林特产税等地方税、并把本来属于村级占有、使用的“三提五统”足额收取到乡镇才能保证基本开支。因此，不仅农民负担问题日益突出，而且农村税费也逐渐演变成为对收益的二次分配和地方基层政府开支的来源。

　　二、“税费征收办法”改革的经验教训

　　农村改革是农民对原来人民公社集体所有制的财产关系的突破。农民在年“承包经济”的制度作用之下，事实上已经逐渐占有了的农村资产，成为相对独立的财产主体。农民在维护自己财产权利的斗争中开始形成自主、平等的行为准则，政府的税费征收至少在理论上也逐渐倾向于调节收益分配。正因为有这种转变，历史上任何政府对农民征收税费的交易成本都过高的矛盾，才又逐渐尖锐起来。

　　因此，我们在国家批准的农村改革试验区进行了与粮食购销体制相联系的“税费征收办法改革”。试图从中央政府的客观需要出发，对农户按照承包的土地面积合并计算所有税费，折抵征收一定数量的粮食实物。这个改革试验使我们得到一些经验，但主要的是教训。我

　　们认识到：只有解决基层政府和准政府的行政村在现行政治体制下不断自我膨胀的问题，才能较为彻底地理顺政府和农民的经济关系。

　　三、下一步税费制度综合改革的建议

　　在农村建立约万个乡镇级政府、万个行政村和万个自然村的村民委员会来对亿农民进行控制和管理，这种制度的运行成本高到“史无前例”的程度。

　　乡村基层组织制度不适应家庭承包制的问题，至今仍是农村可持续发展的重大的制约性障碍。考虑到在全面进入市场经济的条件下，寄希望于国家财政对乡村公共品开支负责，或对弱质农业和低收入农村人口予以较大幅度补贴，都是不现实的。因此，改革不同层次的地方政府体制，调整部门利益关系，则可能是彻底解决农民负担问题，改善

　　政府宏观调控的必要前提。

　　今后的设计是与基层组织建设和农村政治体制改革相结合。针对多数传统农区特别是贫困地区农民负担屡治屡发，而农村基层的组织体制和管理制度长期薄弱的问题，在抓好各项农村基本经济制度建设、充分发育农村经济主体的前提下，进行“撤乡并镇”，乡级政府改制为不设立财政的乡公所，原来乡级政府所属的经济部门及其资产通过“清财转社”，划归乡级农民合作经济组织。村级开展“普选、自治、合作”为主的改革。

　　同时，明确规定乡、村两级合作社作为财产主体和纳税主体进行工商、税务登记，农民在社区内的农业生产只向合作社缴纳地租（承包费）、不再承担其他税费；最终通过夯实基层自治形态的组织制度基础，来保证国家长治久安。

三项制度改革的意义做法经验建议2

　　xx县食品药品监督管理局 “三项重点工作”情况汇报

　　xx县食品药品监督管理局在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，以创先争优活动为载体，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，不断强化监管职责，完善监管手段，大力整顿规范药品、医疗器械市场秩序，强化农村药品两网建设，加快完善诚信体系建设，确保全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将我局“三项重点工作”情况汇报如下：

　　一、以人为本、强化教育，不断增强队伍科学监管能力 我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍，作为搞好食品药品监管工作的落脚点，强化三个教育，着力增强食品药品监管队伍的科学监管能力。

（一）强化政治理论教育。坚持把提高工作人员的政治思想素质放在第一位，制订和落实了政治理论学习计划、干部普法学习计划，坚持每周一次的政治理论学习，干部职工轮流授课，着重学习了“创先争优”活动和深入“干部作风建设”活动有关会议、文件精神以及有关法律、法规等，使全局人员牢固树立了正确的人生观、价值观、世界观和权力观。

（二）强化思想道德教育。认真学习“药监卫士”先进事迹，进一步坚定立党为公、执法为民的坚定信念，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（三）强化业务知识教育。制订了业务学习培训计划，坚持每周一次业务知识学习，同时，积极参加省、市局组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训，促进干部队伍整体素质的提高。

　　二、科学监管、持续整顿，进一步规范药品市场秩序 以日常监管为基础，以专项整治为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全县药品市场秩序。

（一）突出重点，加强监管。一是加强对医疗机构制剂室的规范管理。稽查人员定期检查制剂室的原辅料购入及质量检验、物料管理、产品审核放行等环节，并落实监管责任制，切实保证了制剂生产质量。二是规范购进渠道。从规范管理入手，以抓合法采购为突破口，采取“横向到边，纵向到底”的方法，集中人力，集中时间，深入乡村对药品经营使用网点进行巡回监督检查，发现问题及时依法处理，不留盲区。同时，还帮助医疗机构和药品、器械经营单位，建立健全药品购进检查验收记录，通过整顿规范，假劣药品数量相对减少，药品质量得到提高。三是开展整治非药品冒充药品专项行动。按照市局文件精神，我局高度重视，精心组织，认真开展本辖区内药品批发和零售企业的专项调查。对调查中发现的涉嫌非药品冒充药品的产品进行分类登记、汇总，发现“无文号”等产品冒充药品的违法行为进行依法查处。经查，发现某药店销售的标示通化万通药业股份有限公司生产的万通筋骨贴一例，批准文号：吉卫健用字（2005）008号，我局按照要求已上报市局。四是开展疫苗专项监督检查。为进一步加强疫苗质

　　量安全监管，保障疫苗质量安全，按照2010年国家局、省局《关于做好疫苗监督检查工作的通知》要求，我局对全县疫苗经营和接种单位开展了疫苗质量安全专项检查。专项检查的主要对象为疾病预防控制机构、疫苗接种单位、经营企业。重点内容为：

　　1、疫苗有无质量问题及过期失效疫苗处理情况；

　　2、疫苗接种单位进货渠道是否规范，票据是否符合要求，购进验收记录是否真实完善，有无从非法渠道购进疫苗的现象；

　　3、疫苗的储存、养护和运输设施设备是否保持良好的运行状态，储存和运输是否保持冷链，冷藏温度是否符合要求，记录是否健全；

　　4、对接种疫苗的一次性使用无菌注射器质量进行监督检查；

　　5、药品经营企业是否超范围经营疫苗。截至目前，我局共出动执法车16台次，执法人员48人次，检查医疗机构27家，疫苗经营单位1家，未发现问题疫苗。五是开展打击工业氧冒充医用氧违法行为专项监督检查。根据省、市食品药品监督管理局有关文件通知精神，结合我县实际，全面开展打击工业氧（或压缩气体）冒充医用氧违法行为专项治理行动。重点检查医疗机构使用医用氧的进货渠道、生产资质、产品批准文号、质量合格证明标识等内容。截止到目前，我局出动执法人员15人次，共抽查医疗机构5家，未发现工业氧（或压缩气体）冒充医用氧的违法行为。其中，检查发现2家医疗机构存在未向供货单位索取资质及购进票据的问题，已责令改正。六是开展低温冷藏药品监督检查。针对夏季高温闷热和多雨水的天气特点极易引起药品质量出现问题的情况，我局切实加强了低温冷藏药品的监管。以医疗机构为重点检查对象，着重加强对血液制品、生物制品、生化药品、各类疫苗等低温冷藏药品科学存储的监管。同时对医疗机构药品温控设备运行、冷藏药品贮存、温度湿度记录等进行了详细检查，对温控设备未配备或配置不足、未按规定贮存冷藏药品等问题，已责令整改。

（二）抓“两网”，推进农村药品管理进程。在去年的基础上，为了提升监督网络建设质量，我们组织了全县药品监督信息员培训，对符合条件人员进行了加聘。构建了在人大代表、政协委员中有监督员，乡镇卫生院有协管员，零售药店有联络员，行政村有信息员的“四员”农村药品监督网络，目前全县监督网共有信息员55人，协管员65人，联络员161人，成为长期活跃在农村地区药品监管的“编外队伍”，覆盖了全县98%的城区、乡镇和村街，辖区内所有药品经营、使用单位都得到了有效监控，进一步弥补了农村药品市场监督力量的薄弱和不足，为下一步农村药品经营网络的建设和农村药品市场的规范运作打下了坚实的基础。在抓好监督网络建设的同时，我们还注重加强农村药品供应网络建设。进一步宣传了供应网络建设的目的和意义，协调各有关部门减免了工商管理费，减轻了村级药店负担，促进了供应网络的建设。目前，全县已建成药品零售企业102个，其中县城药店37个，乡镇药店21个，村街药店44个，乡村药店占村街数的35%，全县2000人以上的村街都建立了药店，解决了农村购药难的问题。

（三）组织药品从业人员进行健康体检。我们组织全县所有药品经营、使用单位直接接触药品人员进行了健康检查，参加体检人数达551人，未发现不合格者。通过健康体检，有效地防止

　　了患有传染病或者其他可能污染药品的疾病人员直接接触药品，进一步保证了药品在贮存、销售中的安全。

（四）以技术为依托，确保公平、公正执法。我们一是以国家局和省局的质量公报为执法依据，组织对照检查，对重点品种逐一排查，最大限度地控制了假劣药品的流通。二是充分发挥药品检验机构的技术监督作用，我们合理制定抽验计划，突出重点企业、重点品种，扩大抽验的覆盖面，充分发挥技术监督的作用。截止到目前，我们在廊坊市药检所的积极配合下，共抽检药品30个批次。三是组织全体人员学习中药饮片的鉴别，我们建立了标本室，大家通过对真伪中药饮片的对比，增强了对中药饮片的鉴别能力，进一步提高了业务素质水平。

　　三、完善制度、综合协调，把食品安全监督抓手作用落到实处

　　我们充分把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点，主动出击，利用综合监管、组织协调这一平台，积极发挥食品安全监督抓手作用。

（一）加强组织领导，高度重视食品安全监管工作 县委、县政府始终把食品安全监管作为整体工作的重中之重来抓，作为贯彻党的十七大精神的实际行动进行具体部署,切实增强了责任感和使命感，在工作中坚持“政府负总责，部门各负其责，各方联合行动”的工作机制,领导靠前指挥,工作重心下移,实行科学管理,做到有效监管。县政府多次召开专门会议，研究部署食品安全工作。县委、政府主要领导专门听取食品安全工作的汇报，主管领导多次深入相关职能部门，调研指导工作，靠前指挥。

（二）加大食品安全专项整治力度。一是开展五一期间食品安全联合大检查行动。4月22日，由县食品安全监管协调领导小组办公室牵头，组织工商、畜牧、商务、公安、广播等部门开展了食品安全联合大检查行动。在检查过程中，各部门通力配合，密切协作，按照各自职能认真开展检查工作，截止到目前，共出动执法人员130人次，执法车辆20台次，检查食品经营单位65家次，查获伪劣食品10余公斤。二是开展“问题奶粉”彻查行动。按照省市文件要求，我县开展问题乳制品彻查专项行动，各单位结合本部门工作职责，从多方面入手开展监管，截止到目前，共出动执法人员1100余人次，执法车辆320余辆次，有力地维护了食品市场秩序。三是开展“地沟油”和不合格一次性筷子专项检查。为严防“地沟油” 和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节，切实保护消费者的饮食安全，xx县食品安全协调领导小组办公室组织卫生、工商、质监等单位联合开展打击违法加工、销售和使用“地沟油”和不合格一次性筷子的专项整治工作。截止到目前，共出动执法人员157人次，执法车辆47台次，检查企业284家和24所中小学校食堂（托幼机构），其中39家单位使用不合格一次性筷子，共计5820双，无照一次性餐具2家，取缔2户，处罚1户，罚款1500元。

　　四、坚持宣传、舆论开路，创造依法治药良好社会环境

（一）注重社会化宣传。将继续充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，建立信息平台，采取多种形式和途径大张旗鼓地开展食品安全宣传教育活动，让广大群众知晓食品监管的意义和目的，宣传整治成果，继续曝光典型案例，树立典型企业，使食品

　　安全工作深入民心，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

（二）畅通举报渠道。为积极发动群众参与食品药品监督，我们利用电视、广播等新闻媒体，向社会公开举报电话，做到“有报必接，有案必查，查必有果”，并为举报者保密。此外，还采取了局长走进电视直播间、开辟专题栏目等多种形式，加大宣传力度，为食品药品监管工作营造了良好的社会环境，也提升了我局的威信力和美誉度。

　　五、落实责任、反腐倡廉，塑造和谐药监新形象

（一）加强党风廉政建设。一是坚持不懈地抓好干部队伍的党风廉政建设，建立了贯彻落实党风廉政责任制的领导体制和工作机制。把贯彻落实党风廉政责任制摆上重要位置，列入工作议事日程。坚持用“三个代表”重要思想来统一领导班子对党风廉政建设的思想认识，把党风廉政建设作为加强党组织建设和领导班子成员思想作风建设的重要内容。二是注重预防，提高免疫力。坚持实行在职廉洁从政述廉报告制度和行政执法人员执法纪律情况跟踪反馈制度，对副科以上干部、新提股级干部进行廉政谈话，股室负责人与党组签订《党风廉政建设责任书》，作出廉政保证，同时加大了对执行“八条禁令”、“十个不准”的日常监督力度，规范和约束了执法人员的行政行为，预防了违法违纪现象的发生。

（二）大力开展机关作风建设。我们把行政不作为、乱作为，切实解决服务和执法环节中的不良行为等问题作为突破口，成立了局长为第一责任人，副局长为具体责任人，股长为直接责任人 的机关作风建设活动领导小组，扎实开展了机关作风建设。同时，我们还进一步健全完善了局机关学习制度、工作制度、监督检查制度等，努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，用制度来规范行政行为和工作程序，使机关作风建设落到实处，收到实效。

（三）政务公开运行机制规范化。我们在去年工作的基础上，进一步加快了权利公开运行机制建设和政务信息公开工作，在单位内部重新认真仔细的清理了行政审批事项、程序、条件、时限、收费标准和依据等，并将清理的内容以及办事流程通过县政府电子政务网上网公示，增加我局办事透明度，强化对权利运行的监督，有效构建了遏制腐败行为滋生的防火墙。

　　我们将继续坚持以科学发展观为指导，以规范食品药品经营行为为重点，以保障人民群众饮食用药安全为目标，切实履行好党和人民赋予我们的监管职责，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，全面提升食品药品安全保障水平，努力创出监管工作新局面。

　　xx县食品药品监督管理局 二〇一〇年九月二十八日

三项制度改革的意义做法经验建议3

　　四川新闻网成都10月19日讯（记者 陈淋）今年5月，四川省政府办公厅印发《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革专项方案》，明确2014年全面启动深化省属企业劳动、人事、分配制度（以下简称?三项制度?）改革，2017年完成。其中，7户企业三项制度改革工作今年基本完成，其余企业2017年前全面完成。这标志着四川省属国企改革潜入?深水区?。

　　近日，四川省国资委组织召开了三项制度改革工作座谈会，通过中国华西企业有限公司（以下简称?中国华西?）等几家国企三项制度改革经验分享获悉，随着改革深入推进，国企管理去?行政化?色彩后，?市场化?导向也更加明确，企业发展活力也被强有力地激活。

　　分配制度改革：

　　绩效考核打破“大锅饭” 业绩好就能拿高薪

　　四川省属国有企业集团层面90%以上是国有独资企业，企业股权结构单

　　一、法人治理结构不健全，企业内部三项制度改革不到位，严重影响企业发展的活力和竞争力。哪怕是1982年在市场化程度较高的深圳经济特区注册的中国华西，对此也深有感触。该公司董事长、党委书记李安直言：?再不改革，企业就活不下来。?为适应市场需要，2009年中国华西便率先开始三项制度改革。?薪酬分配制度改革对我冲击很大。?李安内心深有触动。?改革之前，公司里驾驶员年薪能拿到8万，而承担了较高工作压力和风险的部门负责人年薪则是12万。这是很不合理的薪酬体系。这不是简单的8万和12万年薪的关系，而是和市场对接的关系。?在李安看来，对公司业绩付出较大的部门负责人，年薪应该更高。因此，在三项制度改革时，中国华西就先从绩效考核开刀，从部门负责人到普通员工，薪酬全靠能力和业绩说话。?驾驶员和部门负责人的年薪，变成了6万和40万的对比。但是部门负责人要拿到40万，需要付出很多心血。?李安说，把严格的绩效考核纳入薪酬体系后，打破了原来吃大锅饭的情况，体现了制度公平性，企业发展活力也被激活。2009年公司规模只有30亿，今年已经达到100亿。他深知，公司内部若没有这种活力，根本没法如此快速的发展。

　　企业市场化程度较高的四川省商业集团有限公司（以下简称?川商集团?）和四川旅游发展集团（以下简称?川旅集团?），分配上的市场化标签同样越来越突出。据川商集团党委副书记任玲介绍，通过建立管理人员考评档案，及时兑现绩效结果。并实现?效益升、工资总额增；效益降、工资总额减?，打破传统的工资总额分光吃光，实现企业自主管控人工成本，人均创利最优化。?完成目标任务获得相应薪酬，超额的重奖，不能完成的个人拿钱填补。?任玲说，去年子公司主要负责人高的年薪达80多万元，低的不仅有的没有绩效薪酬，还扣了基薪，全年只有6万元。?

　　劳动人事改革：

　　市场化选聘打破“铁饭碗” 全体起立择优坐下

　　随着国企人事制度改革，成为国企正式员工便拥有一个?铁饭碗?的日子，将一去不复返。国企职工?铁饭碗?的观念，也正在转变中。从国企干部到一线普通职工，全部纳入市场化选聘。今年年初，川商集团进行了一轮全集团管理人员大竞聘，通过严格考核，有60位管理者晋职又加薪，其中有17人是被破格提拔的。然而，也有11人因未能达到岗位要求被降职降薪，甚至有的管理者被辞退。?这就是我们在人事改革中，进行的经营管理人员‘全体起立、择优坐下’的科学竞聘机制。?任玲说道，我们在全集团内公示选拔中级管理人员职位、条件及报名情况，竞聘结果充分体现测评组及专家意见、民主测评结果和竞聘人工作业绩，同时抽调专人组成考察组，严格考察德、能、勤、绩、廉等情况，提交集团党委研究。并对拟聘任人员进行任前公示、任前谈话和廉洁谈话。

　　市场化选人用人，在近几年新组建的国企中，尤为普遍。2005年注册成立的四川富润企业重组投资有限责任公司（以下简称?富润公司?），从一开始就用市场化标准进行制度设计。?对企业来说，市场化程度高低，直接决定了三项制度改革的成败。?这一点，富润公司执行董事、总经理林罡体会最深刻。?对我们来讲，国企薪酬肯定没有一些民营企业有竞争力，我们如何用好人，把工作抓好，弥补短板，尤为重要。投资公司的特点是人不多，运营对象主要以资本为主，所以从制度层面的设计，就要跟市场密切联系。?林罡说，富润公司从2005年成立至今，9年时间里市场化改革一直在推进。而我们现在正在进行的国企混合所有制改革，和三项制度改革是相辅相成的。混合所有制改革能否发挥制度的效果，取决于企业三项制度改革能否真正的实践。?从2008年到现在，公司集团层面已有31个人离开，但是我们公司到现在只有50个人，所以你能够想象我们公司市场化程度有多高。?因此，林罡才会自信地说道，?富润公司是尝到了市场化甜头的企业。?他有公司发展业绩的有力证据：在市场化、专业化指导方针下，公司按市场化原则投资，从当初的7200万规模，发展到现在达30多亿元的市场规模。每年利润好几千万，人均创利上百万。?现在整个公司除了我是省国资委管理外，其他人都是市场化选聘上岗的。?

　　时间限定：

　　今年12月31日前 国企须上报三项制度改革实施方案 根据四川省属国企三项制度改革时间表，今年已全面启动了三项制度改革，能投集团、化工控股集团、川商集团、川旅集团、有色科技集团、富润公司、物流股份7户企业将在年内基本完成改革，而剩余企业则是2017年完成。

　　在座谈会上，从省属国企的经验交流中，四川新闻网记者了解到，企业管理去?行政化?色彩后，国企?市场化?导向更加明确。省国资委主任刘国强在会上就明确指出，市场化的必然要求，国企改革的实例表明，三项制度改革也是逼出来的。形势所逼，大势所趋，推不开、绕不开、拖不起。早改早主动，晚改更被动，不改只有死路一条。

　　在刘国强看来，与市场全面接轨，主要包括三个方面的内容。他讲道，推进用工制度的改革，尽快建立职工用工，能进能出的机制，企业用工必须市场化，各类管理人员一律实行聘任制、任期制，推行企业化管理。凡是具备竞争条件的岗位，都要实行竞争上岗。对在岗职工，要动态考核，依据考核结果，实行内部淘汰；推进企业人事制度改革，应尽快建立管理人员竞争上岗，能上能下的机制，除少数因由出资人管理，或因由法律程序产生，或更换的企业领导人以外，对所有管理人员都应该实行公开竞争，要坚持企业管理去行政化，坚决打破干部和工人的身份界线，变过去的身份管理为岗位管理；推进分配制度的改革，尽快建立收入能增能减，有效激励的机制，坚决打破铁饭碗、大锅饭，坚持有为有位、合理回报、能升能降的薪酬导向。坚持效益决定分配的原则，建立市场化薪酬激励约束机制，严格依据企业经营效益和个人绩效，兑现奖励。

?从推进的要求来讲，7户企业必须完成改革目标任务，各企业要按照省国资委下发的目标任务，倒排时间，抓好落实，确保完成目标任务。?刘国强在会上对国企三项制度改革提出要求：除了今年试点的七户企业外，其他企业都要积极行动起来，结合企业的行业特点、人员规模、发展阶段、管理现状等，找出改革的重点，难点，切实制定好可行的改革方案和措施。所有企业都必须在今年12月31日前，上报实施方案，并按照方案抓好落实。

　　四川新闻网10月19日报道

　　转载媒体：中国网、网易新闻、新民网等