农村生活污水治理实施方案

【精】农村生活污水治理实施方案（最新3篇）

农村生活污水治理实施方案1

　　农村生活污水治理五年实施方案

　　为深入实施污染防治“三大战役”，补齐农村生活污水处理设施建设短板，根据《中共X省委办公厅、X省人民政府办公厅关于印发X省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》（X委办〔X〕26号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（X办发〔X〕14号）精神，按照《X市农村人居环境整治三年行动实施方案》（X委办发〔X〕20号）和《X市人民政府办公室关于印发X市农村生活污水治理五年实施方案的通知》（X办发〔X〕40号）安排，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求 （一）指导思想

　　认真贯彻落实党的X大提出的“乡村振兴战略”、省委X届三次全会决策部署和市委X届四次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施美丽乡村建设工程，积极探索具有X特点的农村生活污水治理模式，全面改善农村人居环境、提升农村环境质量，建设绿色发展示范县。

（二）基本原则

　　突出重点，有序实施。坚持以城带乡、城乡并进，加快县城、乡镇污水处理设施和配套管网建设，带动农村生活污水治理。优先实施环境质量要求高的区域以及16个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设，抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理，有序解决农村治污能力不足问题。

　　因地制宜、分类治理。根据农村不同区位条件、人口聚居程度、污水产生类型规模，因地制宜采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的方式进行处理，做到农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

　　经济实用、维护简便。综合考虑地方社会水平、财政状况、污水规模和农民需求，按照低成本、达标准、利维护的要求，合理选择的农村生活污水处理技术和设施设备。

　　政府主导、社会参与。强化乡镇主体责任，加大财政资金投入，引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修；推进实施城镇生活污水处理设施PPP项目，鼓励和引导社会资本、金融机构参与污水设施项目的建设和运营。

　　二、目标任务 （三）总体目标

　　从X年起，加快推进农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，到X年，实现全县188个行政村、16个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

　　推进阶段（X-X年）：推进县城、乡镇污水处理设施建设，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，完成库周5个污水处理设施建设，加快推进农村聚居点污水处理设施建设，开展农村分散污水治理工作。到X年底，全县50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

　　攻坚阶段（X-X年）：持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面推动乡镇、农村聚居点和农村分散污水处理设施建设。到X年底，全县90%以上的行政村具备生活污水处理能力。

　　巩固阶段（X年）：巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，提升设施服务水平，建立持续稳定的农村生活污水建设运行管理机制。到X年底，确保全县188个行政村、16个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

　　三、重点工作

（四）强化规划引领。X年底前，编制完成全县农村生活污水治理专项规划，制定农村生活污水治理实施细则，明确工作目标和时序、制定工作方案和措施，确保全县农村生活污水治理有序推进。（责任单位：县住建局，配合单位：县发改经信局、县水务局、县农业局、县环保局）

（五）加快设施建设。推进实施《X县城镇污水处理设施建设三年推进方案》，优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业实施污水处理PPP项目，以乡镇为单位统筹区域污水处理设施建设，尽快形成污水处理能力。因地制宜推进设施建设，有条件的推动城镇污水处理设施向农村延伸，将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理。远离城镇的农村居民聚居点，配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理；居住相对分散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。支持乡镇实施农村生活污水治理“千村示范工程”，积极探索符合各乡镇实际的治理模式。（责任单位：县住建局，配合单位：县发改经信局、县科知局、县财政局、县农业局、县环保局）

（六）推进厕所革命。推进实施《X市“厕所革命”实施方案（X—X年）》，结合幸福美丽新村、扶贫新村、旅游景区等建设，合理选择改厕模式，加快推进农村户用厕所、乡村公共厕所建设和改造，普及不同水平的卫生厕所；有条件的乡镇建设污水处理设施和配套管网，有效衔接厕所革命与农村生活污水治理。（责任单位：县住建局，配合单位：县委农工办、县国土资源局、县农业局、县卫计局、县旅游局、县扶贫移民局）

（七）开展水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，农村入河排污口的监管纳入农村面源污染整治范围，加大河流、塘库、渠道、小溪沟等入河排污口监管力度，集中式污水处理设施需要设置入河排污口的，须进行入河排污口设置论证。采取综合措施恢复农村水生态，加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，消除农村黑臭水体，改善农村水环境质量。（责任单位：县水务局，配合单位：县住建局、县农业局、县环保局）

（八）强化技术支撑。建立农村生活污水治理日常环境监督机制，加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统，综合运用互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和平台，重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。（责任单位：县环保局，配合单位：县发改经信局、县住建局、县水务局、县农业局）

（九）完善支持政策。加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度，落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权质押贷款等金融服务。（责任单位：县财政局，配合单位：县发改经信局、县国土资源局、县住建局、县水务局、县农业局、县环保局、县政府金融办、人行X支行、国网X电力（集团）公司）

（十）加大资金投入。建立县财政投入体系，合理保障农村生活污水处理设施建设和运行资金。积极争取上级政策资金，统筹好中央、省、市、县的各级专项资金，打好政策资金“组合拳”，支持农村生活污水处理设施建设。鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。（责任单位：县财政局；配合单位：县发改经信局、县住建局、县水务局、县农业局、县环保局）

　　四、保障措施

（十一）落实责任。各乡镇人民政府是实施农村生活污水治理工作的责任主体，要充分认清治理工作的重要性和紧迫性，进一步压实责任、分解任务，确保按时按质按量完成五年工作目标。县住建局要负责牵头农村生活污水治理工作，定期会同县级有关部门协调解决推进工作中的问题，加强监管考核。县级有关部门要结合工作职能，积极推进农村卫生厕所改造、禽畜散养环境卫生治理、河长制湖长制管理、建设项目用地需求保障等相关工作，确保农村生活污水治理工作落地见效。

（十二）强化管理。县住建局要抓紧制定专项规划和实施细则，明确牵头和配合部门，细化职责分工，落实政策措施，建立治理项目实效检测评价和情况通报制度，严格目标管理。推进“放管服”工作，县发改经信局和县财政局对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和政府采购等事项，尽量简化审批手续，开辟绿色通道，优化服务质量。

（十三）加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

农村生活污水治理实施方案2

　　我市分类分步推进农村生活污水治理显成效

　　我市自2003年开始探索生活污水治理以来，全市累计有69个村开展农村生活污水治理试点；饮用水源保护区内有13个自然村实施了生活污水治理，占自然村总数的一半；在无法纳入市域污水处理厂的农村，有15个村建有集中式治理设施，34个村建有分散式治理设施，7个村建有雨污分流工程；已建农村公厕粪便集中处理中心18座，总规模达395吨/日，为实现全市公厕粪便零排放创造了条件。通过治理，试点村水环境得到有效改善。

　　一、明确方案，出台补助政策。市政府相继出台了《关于鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见（试行）》（慈政发[2006]71号）和《转发市环保局等部门关于慈溪市农村生活污水治理试点方案的通知》（慈政办发[2006]122号）文件，制定了《慈溪市农村生活污水治理工作实施细则》。自2007年起将农村生活污水治理列入全市生态建设任务书考核内容，鼓励各镇（街道）开展农村生活污水治理工作。结合全国环境优美镇、省级生态镇和宁波市级生态镇(村)的创建工作，按照“先重后轻、先易后难”（即：先治理直接影响饮用水源水质的地区、后治理一般地区；先治理农村住宅集聚点、后治理分散居住户）和因地制宜原则，逐步推开各种试点。同时，进一步加大财政补助力度，对一般村的补助额度为工程直接费的60％、对饮用水源保护区补助额度为工程直接费的90％，还根据有关政策积极向宁波、省和国家争取项目补助、奖励资金。考核制度和补助政策的完善，加大了农村生活污水治理工作的步伐。

　　二、因地制宜，分步扎实推进。农村生活污水治理试点工作，1 按照农村生活污水减量化排放、无害化处理和资源化利用的思路，因地制宜，分步推进农村生活污水治理工作。第一阶段是试点示范阶段，积极试点多种生活污水处理模式，选择工艺成熟、适合农村实际的模式向全市推广；第二阶段是重点突破阶段，以饮用水源保护区和生态敏感区为重点，梯度推进农村生活污水处理；第三步是全面推进阶段，到2015年，争取有一半以上行政村建立农村生活污水处理设施。

　　我市于2005年开始建设总投资亿元的市域污水治理工程，市域污水治理一期工程总投资为亿元，建设内容包括东北部污水处理厂2座和配套收集、输送管网泵站（干管133公里、支干管193公里、泵站56座），建成了规模分别为10万吨/日、5万吨/日北部污水处理厂和东部污水处理厂。

　　市域污水治理工程的实施，为农村生活污水注入了生机和活力，避免工程的重复性投资，我市目前只对无法接管的村庄和规划保留的自然村生活污水进行治理，并提出了“六项基本要求”，即一次性投入少、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、处理现场美观，采用适合农村实际的高效、低耗、经济和实用性强的处理技术进行治理。从试点示范工程看，此举实现了家家户户“污浊变清流”，深受当地农民欢迎。

　　三、六种模式，实行分类治理。我市农村生活污水治理从改造或更换漏底化粪池开始，将家庭生活过程中产生的厨房、沐浴、洗涮及卫生厕所等产生的污水纳入收集范围，彻底解决了家庭生活污水无序排放和渗漏排放。目前已形成六种治理模式：一是农村公厕粪便集中处理模式，采取粪便等污染物经厌氧发酵后作为有机肥，生产绿色无公害农产品，充分显示出社会效益、经济效

　　2 益和生态效益的最佳统一，使排错了方向的污水资源变成了农田灌溉的优质原料，为避免二次污染，农田消纳不了的废水再进一步处理达到《污水综合排放标准》一级排放标准，然后再排放，解决了农村公厕粪便处理难的问题；二是生活污水相对集中处理模式，主要采用厌氧后生态湿地或利用附近河沟池塘进行阿科蔓塘处理，处理后污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准，用作村级公园景观用水或内河的补充水，既治理了污水和附近已被污染的河沟池塘，又美化了周围环境，适合于住宅布局相对密集、人口规模较大、经济条件好的农村；三是生活污水联户或单户处理模式，主要采用小型生态湿地，无余留地农户采用地下五格厌氧处理，此模式具有布局灵活、施工简单、管网投资省、管理方便等的优点，适合于农村分散型的住宅；四是实行雨污分流后接管模式，适合于能接入市域污水治理工程的村庄；五是公厕生态化治理模式，采用循环水冲式污水处理系统，每天节水率可达80%，并达到污染物的零排放，适合于饮用水源保护区公厕和村内交同不便及环境敏感不便抽粪的公厕；六是受污染地表水体修复模式，通过村庄环境整治工程控制污染源头，再经下游人工湿地进行末端治理净化地表水体，适合于饮用水源保护区内污水管网收集难度大、卫生环境差的山区。

　　农村生活污水治理工作开展以来，试点村环境大为改观，据河网水质监测结果显示，目前劣Ⅴ类站位比例由2006年的%下降到50%，污染物明显削减，村民反映普遍较好。

农村生活污水治理实施方案3

　　农村生活污水治理工作实施方案

　　根据《x一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》要求，制订本工作方案。

　　一、目标任务

　　年底前完成污水治理规划梳理工作，制定污水治理实施方案。二、具体举措

　　1．认真梳理污水治理规划。认真梳理全区已建成污水管网覆盖范围，查找污水管网规划未覆盖的空白区域。对污水管网规划已覆盖的区域，积极对接市级相关部门，重点协调安排x片区、卓越城片区等改造区域的污水管网建设规模和时序，有步骤、有计划地开展项目建设，为片区改造开发做好有力保障。对污水管网规划未覆盖的空白区域，综合考虑人口规模及其变化趋势、原有设施状况及生活用水情况、污水排放量、污水特征等因素，在x年底前完成制定污水治理实施方案。

　　2．合理确定污水处理模式。按照“因地制宜、区域统筹、经济适用、易于维护”的原则，科学选择处理模式，加强污水处理设施建设。在市政管网能够覆盖的村庄，全部纳入市政污水管网，集中统一处理。管网建设受地形条件限制的街镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。有条件的村庄可因地制宜，采用集中处理、集中与分散相结合处理模式。人口600人以上的，采取集中处理为主；其他村庄以分散处理为主，通过分户式、联户式办法，采用装配式三格化粪池等简易处理技术，就地进行生态治理。

　　3、加快项目前期工作。对市级项目，各街镇、部门要积极配合市级部门，协调做好辖区内污水处理设施等大型项目可研、初设、选址等前期工作。对区级项目，各街镇、部门要根据全区管网未覆盖区域污水治理实施方案，主动落实项目用地，积极协调解决项目建设中涉及到的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作，确保建设任务按期完成。

　　4、建立健全长效管护机制。加强污水处理设施运行维护管理，鼓励各街镇以行政辖区为单元，委托专业机构实行第三方监管，并依据监管结果向运行单位支付运行费用。街镇政府所在地建成区要充分利用“互联网+”技术，建立污水数字化运行维护服务管控平台，对达标排放的污水进行在线监测。村级组织把农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约，配合企业参与设施运行维护。

　　三、组织保障

（一）加强组织领导。区一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组下设农村生活污水治理工作推进组，负责制订年度工作计划和相关技术标准，组织开展技术培训，抓好治理工作实施。区住建局牵头负责并组织开展农村生活污水治理工作；区财政局负责做好资金保障工作；其他部门单位要积极配合，形成合力，共同推进。各街镇党政一把手要切实负起责任，村民委员会负责做好宣传引导和协调配合工作。要健全工作机制，明确工作责任，强化监督实施，建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。

（二）加大多元投入。生活污水治理资金通过政府补助、政策贷款、社会投入、住户付费等多渠道筹集。鼓励对辖区农村生活污水处理项目整体打包，引进技术适宜、信用良好的企业投资建设运营。根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，给予社会资本合理回报。日常运行管理方面，由区、街镇、村居以及村民共同承担。要加强资金使用监管，对资金使用中发生的违规违纪违法行为，要依法依规予以查处。

（三）强化监督考核。制定农村生活污水治理考核办法，作为美丽乡村建设考核的重要内容，纳入政府目标管理考核。围绕年度目标任务和阶段性工作重点，工作督查组要采取现场督查、定期通报、专题调度、专项检查等方式，及时督查督办，抓好工作落实。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。

（四）严格规范实施。规划设计委托、建设材料采购、工程项目发包等均实行统一招投标。所有项目均需加强财务监管和质量监管，作为重点审计和监督对象。

（五）营造浓厚氛围。充分发挥各类新闻媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传农村生活污水治理的紧迫性和重要性，努力形成人人关心、齐抓共管的良好氛围，使污水治理工作成为全社会的自觉行动。