铁路企业文化建设

铁路企业文化建设（集锦3篇）

铁路企业文化建设1

　　铁路企业安全文化建设

　　衡阳培训基地 刘景明

　　一．什么是企业安全文化? 企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。

　　企业安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分支，企业安全文化是企业文化的必不可少的组成之一；创建企业安全文化是推进企业文化建设的必不可少的支护，同时开展好和建设好企业安全文化又不能离开企业文化理念和企业文化建设规划的统一指导，企业安全文化建设的成效也将从一个侧面充分反映企业文化创建的实效。

　　二． 铁路安全文化建设的主要内容与形式

　　加强铁路安全文化建设，促进运输安全长治久安，既是铁路行业本质属性的内在要求，又是适应运输安全新形势、新任务，为铁路改革和发展创造安全和谐环境的必然选择。1 铁路安全文化建设的主要内容应是为企业职工提供安全生产的思维模式、价值体系和行为准则,同时也提供良好的工作环境、安全设施和生活环境，使职工自觉养成安全生产行为，自愿自律地按企业的规章制度认真工作，进而实现企业安全生产目标，促进企业健康、持久、良性发展。通过安全文化建设和安全文化渗透，不断提高企业职工的安全文化素质，开展形式多样的安全文化活动，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在、无处不有、切实有效的企业安全文化，用安全观念文化、安全环境文化、安全行为文化、安全基础文化、安全机制文化不断规范员工的行为，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，达到“我会安全”、“我能安全”的升华。

（1）安全观念文化建设。（2）安全环境文化建设.（3）安全行为文化建设。（4）安全制度文化建设。（5）安全物质文化建设。下面我们从六个方面具体分析:

　　一、形成安全理念是安全文化建设的本源。

　　1、树立以人为本的安全理念。铁路作为大众化交通工具，2 安全文化的根本在于引导干部职工牢固树立“以人为本”的安全理念。安全为了一切人，每一名干部职工都要严格落实岗位安全责任，以扎实可靠、艰苦细致的工作，确保广大人民群众的生命安全和财产安全。安全为了人一切，安全生产是为了人的更好生存和发展，是提高人的素质、生活水平、生命质量和生存价值的前提和保证，安全既是为了自身的一切，也是为了他人的一切。安全一切为了人，企业所做的安全方面一切工作，是以职工的安全需要、人民的安全需要，社会的安全需要为出发点和落脚点，实现员工和人民群众的根本利益。

　　2、树立安全第一，预防为主的安全理念。运输安全是落实科学发展观的重要保证，是实现铁路改革和发展的前提及基础，必须始终毫不动摇地坚持“安全第一，预防为主”的理念，安全责任重于泰山的意识牢固于心，重视安全工作前移，移到以预防为主上来，做到防患于未然，才是安全生产的治本之策，时时处处把安全生产放在首位不动摇。

　　3、树立安全就是和谐的安全理念。实践证明：安全不好，路无宁日，段无宁日，家无宁日。因此，要构建和谐社会、和谐站段、和谐车间、和谐班组，各级铁路部门的员工必须高度重视安全，认真研究安全，深刻理解安全，积极把握安全，确保运输安全，把对安全的认识提升到：安全就是政治、安全就是效益、3 安全就是形象、安全就是节约、安全就是生命、安全就是幸福、安全就是和谐的高度。

　　4、树立违章就是违法的安全理念。让每一名干部职工都要明白“严是爱，松是害”“宁为安全操碎心，不让事故害人民”“关注安全，关爱生命”的道理，尤其是当今社会更加突出以人为本，特别是独生青年职工，是父母的掌上明珠，家庭的希望，单位的栋梁，祖国的未来。青春和生命是无价之宝，人身安全是重中之重，因此，把对违章违纪的认识必须提升到：“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是破坏，违章就是自杀，违章就是杀人”的高度，养成良好的安全职业道德，行成良好的安全自律行为，任何时候、任何岗位、任何地点都必须要把人身安全把握好，把握准，把握稳。

　　5、树立齐抓共建的安全理念。安全文化建设是一项长期艰苦细致的工作。安全理念的形成，安全行为的养成、团队精神的塑成，同样需要一个较长的过程，安全文化又是企业家的文化，是决策层意志和愿望的反映，要成为一种企业文化，长期传承、发展下去，使个体思想转化为一种组织文化的过程，形成上下共同的目标，共同的追求，共同的愿景，共同的行动，必须做到决策层、管理层、执行层三者的良性互动、和谐运作，避免决策层热热闹闹，管理层推推动动，执行层冷冷清清。树立齐抓共建的4 协作理念，贵在体现民意，基层拥护，突出关键，效果明显，上下互动，齐抓共建。

　　二、营造安全环境是安全文化建设的基础。

　　1、加强生产环境的文化建设，发挥生产环境改造人的作用。安全生产是在一定的作业环境中进行的，规范生产环境的文化建设，丰富生产环境的文化内涵，提升生产环境的文化品位，对职工生产行为习惯、心理情绪、文明作业有着良好的潜移默化作用。

　　2、加强生活环境的文化建设，发挥生活环境吸引人的作用。由于铁路企业的行业特性，职工在单位的生活时间远远大于在家庭的时间，提高车间、班组职工的生活场所的文化品位，建设优美的生活环境，间休场所，文化活动场所等能大大增强职工的自豪感和安全责任感，提升企业的凝聚力。

　　3、加强宣传环境的文化建设，发挥宣传环境教育人的作用。从安全环境宣传内容上，要提高质量，创新内容，营造催人奋进的安全文化环境；从安全环境宣传形式上，要方法灵活，形式优美，职工爱看，有吸引力，有感召力。

　　4、加强学习环境的文化建设，发挥学习环境塑造人的作用。

　　5 以开展创建学习型组织活动为载体，塑造学习型人才为目的，大力加强学习环境的文化建设，为干部职工提供良好的学习条件和学习机会，突出专业学习为主，个人兴趣学习为辅，关心重视干部职工的文化需要，体现个人价值追求与企业的发展目标相融合。

　　三、行成安全行为是安全文化建设的体现。

　　1、加强思想教育，促进安全行为养成。深化安全宣传教育，强化典型激励，大力开展实例教育，典型事故教育，启发职工遵章守纪的自觉性，促进安全行为自觉养成。

　　2、规范行为准则，利于安全行为养成。通过学习、总结、挖掘和整合，创造出具有本单位特色的行为细则和标准，为员工的安全行为提供标尺和方向，利于安全行为的养成。

　　3、领导带头落实，重视安全行为养成。安全文化集中体现在职工群众的自觉行为上，但这首先取决于领导者的自觉水平，管理层领导者要率先垂范，身体力行。喊破嗓子，不如做出样子，只要领导者高度重视，先行一步，职工的安全行为会不令则行。

　　4、加强互相监督，保证安全行为养成。建立健全执行者在6 安全生产中的互相自控体系，突出作用互补，相互促进，共同提高的作用，不断提高安全保障能力，尽职服务，保证安全。

　　四、完善安全基础是安全文化建设的关键。

　　安全基础建设是安全文化建设的前提。目前，安全基础建设相对比较扎实，但是随着铁路生产力布局的调整，仍从以下三个方面进行完善和充实：

　　1、不断提升人员的安全素质。随着铁路改革和发展的推进，大量新技术、新设备的采用，员工素质显出滞后性，不能满足生产力布局调整的新要求，不能适应铁路发展的新需要。因此，加强人员业务技能的培训，提高操作层人员的业务技能，是安全基础文化建设的长期要求。

　　2、完善作业标准及检修工艺标准。随着新设备的采用，新机制的落实，生产力布局的调整，原有的作业标准及检修工艺存在不适应的情况逐渐增多，及时完善和提高作业标准和工艺标准，为操作层员工提供保安全的技术基础和技术保证。

　　3、进一步规范管理，真正做到强基达标。把安全文化建设和安全基础建设有机地融合起来，把安全文化融入和渗透到安全

　　7 基础建设的各个环节，建立严格的规章制度，构建严密的安全责任体系，构筑科学的安全施工体系，优化行车设备质量可靠体系，规范和强化基层、基础和基本功，坚持和落实先进设备保安全的可靠性、决定性作用。

　　五、创新安全机制是安全文化建设的动力。

　　1、建立思想文化激励机制。把安全文化建设和思想政治工作有机地融合起来，发挥安全文化的融合渗透作用和思想政治工作的示范导向育人作用，增强职工与企业荣辱与的共同体意识，把个人的理想追求与企业的奋斗目标、把自己的发展需求与企业的发展壮大有机地联系起来，体现在政治荣誉、个人利益、企业需要的统一体内，形成主动工作的强大力量。

　　2、建立双向评估考核机制。定期开展阶段任务和目标落实的双向评估考核机制，管理层对执行层，执行层对管理层进行双向评价，依据结果由决策层进行考核、评价、奖惩，推进安全文化建设的纵深持久开展，同时开展横向评估考核，交流提高，同步发展。

　　3、建立个人价值激励机制。一切发展为了人，一切安全为了人，在以人为本的安全文化建设中，提高管理层的管理水平和提高全体员工的安全文化素质，是企业先进文化的主流和核心，培育和拥有一流的干部职工队伍是企业发展的最大资源和最

　　8 宝贵资源，形成优秀的企业文化，是企业发展壮大的精神支柱和动力源泉。因此，应建立对员工的个人价值激励机制，论功行赏，评级晋职，为个人的发展提供平台。

　　4、建立落实保障机制。保证安全文化建设的软件和硬件投入，为加强企业安全文化建设，提供必要的物质和人力支持。

　　六、实现长治久安是安全文化建设的目标。

　　通过安全文化建设这条主线和一系列职工乐以接受的文化建设形式，把人员素质主动保安全，环境文化促进保安全，设备基础取胜保安全，激励机制落实保安全，规范管理强基达标保安全有机地贯穿起来，不断研究新形势，科学运用新载体，把握安全文化建设的针对性和实效性，打造一流的企业队伍，营造一流的企业环境，确立一流的企业思路，建立一流的企业机制，形成一流的企业文化，创造一流的企业绩效。全面加强铁路安全文化建设，实现运输安全长治久安。

　　三．构建铁路安全文化体系

（一）明确领会安全文化建设的深刻内涵

（二）构建铁路“四位一体”的安全屏障体系

（一）明确领会安全文化建设的深刻内涵

　　9 安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延伸，是加强安全基础建设的动力源泉，是提升职工安全理念，确保安全生产良性循性的必然要求。要抓住安全文化建设理念、加大安全文化建设力度、物化安全文化建设成果、拓展安全文化建设外延等工作重点，使企业安全文化建设更好地服务于铁路跨跃式发展的宏伟大业。1.安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延伸。安全是铁路运输生产的永恒主题。安全文化的特点就是紧扣安全主题，锁定安全管理。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是在长期的安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的发展和补充，是刚性管理和柔性约束的有机结合，安全文化观念的引入，是对铁路企业文化建设内涵的丰富和发展，不仅能够进一步整合原有的安全文化资源，而且能够营造良好的安全生产环境，提升安全管理理念，全面推进安全工作的稳步发展。

　　2.安全文化建设是加强安全基础建设的动力源泉。安全文化是将文化管理导入段安全管理的有效载体，它以确立安全价值观为核心，以营造良好的安全生产环境为目标，以保护企业员工生命和财产安全为宗旨，体现了以安全为永恒主题的精神，符合我段加强安全基础建设的基本思路，将安全文化这种先进的管理模式和方法导入铁路安全管理，不仅能够夯实安全基础，提升安全管理和保障水平，而且有利于促进技术创新和安全稳定、队伍稳定，因此，深化安全文化建设是我段安全管理工作乃至整体工作上台

　　10 阶、求发展的客观要求和动力源泉。

　　3.安全文化建设是提升职工安全理念，确保安全生产良性循性的必然要求。安全是铁路企业提高综合竞争力的重要因素，是实现铁路跨越式发展和局直管站段稳步向前发展的基本前提。确保运输安全生产，归根到底是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立“安全第一”的责任感的问题。安全文化坚持人性化和科学化的人本主义思想，以确立安全价值观为最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工在安全管理工作中实现“要我安全”和“我要安全”的思想观念上的彻底转变。在实际工作中则体现为自觉遵章守纪、主动抵制违章违纪的行为，安全文化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能，不仅能使职工良好的安全习惯和风气得到传播，相互影响并一代代传承下去，而且还可以在日积月累中逐步的沉淀和深化，从而使职工的安全价值观、安全理念不断提升。因此，深化安全文化建设是确保我段运输安全生产健康发展的有力举措和必然要求。

　　4.安全文化建设是铁路安全管理理念的具体落实和源发动力。安全文化建设，目的在于营造有序可控的安全环境，创造安全健康的工作、生活条件，安全文化建设必然始终贯穿路局安全管理理念，安全工作思路，领导关于安全管理的具体工作要求，结合本段安全生产工作实际，对段在长期实践中总结形成的安全价值

　　11 观、安全行为模式、安全生产规律等成果的整合和理论的完善，实践的检验，安全文化建设是对段现有规章制度和安全措施、管理思想的理念补充，能更深层次地影响干部职工的观念、道德、情操和品行，提高干部职工的安全素养。因此，安全文化建设必然建立在段各项安全技术措施和管理措施基础之上，营造提高干部职工安全素养的氛围和环境，并有机融入我段各项工作中，使其成为干部职工的自觉行为。

（二）构建铁路“四位一体”的安全屏障体系

　　铁路作为国民经济的大动脉，在国民经济中发挥着重要的作用，其完成的旅客周转量、货物发送量和换算周转量均为世界第一位。但铁路的技术装备并不是世界上最先进的，管理不是最好的，职工素质也不是最高的，在这样一种现实情况下，既要完成运输任务，又要确保畅通，安全的压力之大可想而知。总结经验和教训，借鉴信息技术的成果，结合铁路行业自身的特点，按照安全管理“人、机、管、环”四要素理论，全方位构建铁路安全屏障的有机体系，是确保铁路安全生产的重要举措。

　　一、技术装备保安全。铁路的技术装备从大的方面来说，主要包括固定设备和移动设备两大部分，固定设备包括线路、信号、供电等，移动设备主要指机车车辆。这些装备的质量，构成了铁路安全的第一道防线。从铁路的现实条件来看，技术装备保安全的途径主要有三条：

　　1、精检细修，确保质量。尽管我国铁路的技术装备水平不高，但坚持精检细修，质量还是能够保证的。关键是要严格落实行车设备用、修、管制度，加强日常检查监控，对设备质量认真进行综合分析，针对机车、车辆、信号、牵引供电等行车设备故障多发，特别是机破临修、线路信号故障等危及行车安全的突出问题，组织技术攻关，在材质、管理、工艺以及检修保养手段上实现科学化管理，从根本上实现设备零故障、零缺陷。同时，要提高检修人员的安全意识和业务素质，从源头上确保设备质量。

　　2、预防在先，加强监控。对于运用中的设备，其稳定性和安全性如何，靠精检细修已是鞭长莫及，而且设备的状态受多种外界因素，如气候、灰尘、不可控等诸多因素的影响，检修人员不可能全天候跟在车上，盯在现场，要及时发现这些隐患，一方面要制定各种可能的应急预案，及时化解危机；二是利用信息技术加强对移动和固定设备的监控，如机车监控仪，俗称机车“黑匣子”、红外线轴温报警器等。从铁路的实践来看，利用信息技术对铁路固定和移动设备进行集中的、立体的、动态的和实时的监控，能有效的发现隐患，保障运营中的安全，是铁路技术装备保安全的重要手段。

　　3、整体引进，消化吸收。按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，引进国外成熟的铁路技术，特别是高速、重载技术，在快速提升技术装备水平，满足国民经济发展需要的同时，13 消化吸收，提高自主创新能力，促进我国铁路装备制造业的水平和能力。在新线建设和既有线的改造中，要提高装备的质量标准和技术等级。

　　二、两纪一化保安全。两纪是指劳动纪律和作业纪律，化是指标准化作业。铁路在长期的生产经营中，通过对大量事故案例的总结提炼，制定了比较详细的《行规》、《技规》、《站细》、《段细》，规章制度不可谓不多，技术规范不可谓不全，但安全形势依然严峻，事故频发，其中最主要的原因是职工在作业中的违章违纪，不按标准化作业。

　　1、严字当头，重在执行。严格劳动纪律和作业纪律，严格标准化作业，既是安全生产的规律，也是血的教训。没有铁的纪律安全就没有保障。在铁路的各类事故中，因职工违章违纪造成的要占到一半以上。严字当头，不是严在口头，是要通过执行来体现，解决执行中的好人主义，如果对安全中的问题如果高高举起，轻轻放下，赏罚不明，自生自灭，对安全的要求只是挂在墙上，写在纸上，停留在领导干部和职工的嘴上，保障安全生产只能是缘木求鱼。要让执行真正发挥效力，在观念上必须树立“安全第一，生命至上”的思想，把违章就是杀人，违章就是犯罪的观念植入人心，在制度上坚持安全一票否决制，无论是管理者还是一般职工，只要是责任事故，一定要严肃处理，决不能轻描淡写，不了了之，对发现安全隐患的要给予重奖

　　2、强化养成，规范行为。安全在行为，行为在习惯，习惯在养成，这是铁路人自己总结出来的经验教训。行为与习惯紧密相连，习惯与养成密切相关。职工不按标准化作业的一个重要原因是职工干惯了，干部看惯了，软、散、虚的行为随处可见，不从根本上解决标准化作业的问题，铁路的惯性事故就难以避免。要实现这个目标，一是要用制度来规范职工的行为，包括激励和约束两方面。就实际情况来看，约束有加，激励不足，制度不仅仅是监督考核作业人员的行为，更重要的还在于对行为的规范和引导。二是立标杆，学习先进典型。在实践中，我们并不缺乏对先进典型的学习，但这种学习往往是组织干部职工听听报告，文件中号召号召，领导提提要求，干部职工是听着感动、说起来激动、过后不动，究其原因，不是干部职工不愿意学习先进，而是没有真正的去立标杆。三是优化业务（作业）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也应该考虑业务（作业）流程是否科学合理，不系统和不严谨的业务（作业）流程，往往存在薄弱环节、漏洞、沟通协调不畅等，成为安全生产的重大隐患。特别是对于那些重复性发生问题的环节，更应该研究其流程的合理性。持续性的业务（作业）流程优化和改进是规范行为，养成良好习惯的重要途径。

　　三、科学管理保安全。如果说技术装备保安全侧重于物，两纪一化保安全侧重于人，科学管理保安全则是通过对人和物两种资源科学有效的配臵，来实现安全生产的目标。

　　1、努力提高管理者的素质。这是一句再普通不过的语言，但在铁路企业却是诸多问题的症结所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正确的事。安全形势不稳，干部职工压力很大，这是客观现实，但怎么抓，从什么地方抓，那些是关键，薄弱环节在那里，许多干部是大处无序，小处无法，凭经验管理，安全撞大运，简单粗暴，头痛医头，脚痛医脚，以罚代管的现象普遍存在。铁路的管理者绝大多数是业务出身，但真正懂经营、善管理的并不多，管理滞后成为制约铁路安全的“短板”，不解决管理有效性的问题，铁路的安全就很难上台阶。管理者不但心里时刻想着安全，还要有思路如何保安全，而且通过具体的管理措施能保证安全，即“想事、干事、成事”三位一体。因此，努力提高管理者的管理水平是当务之急。

　　2、掌握必要的管理工具。管理不仅有有效性，还有效率性。效率也就是正确的做事。怎么样提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原则性的问题以外，还有一个工具性的问题，即管理的工具，不注重对管理工具的掌握和运用，管理的效率很难提高。总结铁路的行业特点和成功经验，借鉴先进的管理方式，把标杆管理、目标管理、关键管理、系统管理、精细化管理、零缺陷管理、标准化管理、走动式管理、看板管理、闭环管理等十项管理技能应用在铁路现场安全管理中，并通过学习型班组的创建作为载体，提高管理的效率。这十项管理技能涉及安全管理的 16 五大方面，包括安全管理的理念、战略、战术、流程控制、载体等，是一个有机的整体。

　　3、强基础，填“缝隙”。基础主要是管理层面的制度建设和系统集成。在铁路企业，作业层面的制度比较详尽，现在缺失的是管理层面的制度建设，特别是撤销分局，实行铁路局直管站段以来，管理出现了不到位和职能不清的问题，亟需完善这方面的制度，对原有的各项管理制度要梳理。填“缝隙”主要是结合部的管理。铁路是一个大联动机，垂直指挥和横向联系是否畅通高效，将直接影响其正常运行。

　　四、治安环境保安全。铁路点多线长，开放性、人流物流密度大的特点，客观上需要通过治安管理保安全。

　　首先，铁路公安机关应积极探索新形势下治安管理的新路子，建立起以派出所为依托，以警务区为基础，以公安民警为主体，以保安、护路队员为骨干，以责任制为核心，以线路治安为重点，构筑铁路公安、铁路单位和地方政府“三位一体”的新型治安防控体系，形成公安、保安、护路联防三支力量密切配合的三道屏障，使过往客车、货车和辖区线路始终处于全天候、全方位、全过程的有效控制下，有效遏制危及行车安全的各类案件发生，打造平安铁道线。

　　17 其次，在大力加强铁路治安管理的同时，更重要的是切实做好全社会的法制常识宣传和铁路安全知识教育，常抓不懈，形成声势，深入人心。

　　当然，以上四个方面只是粗略的勾画安全屏障的体系，是一个轮廓，要真正实现铁路安全的长期稳定，还需要大量的人力、物力、财力、技术的支撑，需要全员参与，始终抓住“安全第一”这个命脉不放松，逐步积累经验，总结规律，借鉴吸收，建立起铁路安全生产的长效机制。

　　四．创新安全文化体系推进安全文化建设

　　企业要发展，安全是第一。以科学发展观为指导，不断创新安全理念，坚持规范管理，强化安全基础，提升职工队伍素质，努力加快铁路发展步伐，在安全管理的具体实践中全面落实科学发展观。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，围绕“思想融合、分层整合、文化聚合、资产集合”的基本思路，不断推进安全文化建设。

　　一、始终坚持把创新安全理念作为企业发展的出发点 铁路企业具有多系统、多工种联合作战的特点，没有严格规范的管理，就无法保证运输安全稳定，就会危及国家和人民群众生命 18 财产安全，就会制约经济社会发展步伐。因此，对铁路企业而言，从严管理是落实科学发展观的应有之义，也是建设和谐铁路的前提保障。基于这一认识，不断创新安全管理理念。以“三全”为切入点，促成全员“我要安全的责任意识”提升全员安全责任意识是安全文化建设的核心内容，也是确保安全生产的思想基础。面对两次生产力布局调整整合后设备管辖范围广，班组、职工高度分散，各项工作压力大的严峻形势，把培育干部职工确保安全的责任意识，作为推进安全文化建设的首要前提，着力在“三全”上下功夫。

　　一是全面营造安全文化的浓厚氛围。在整合伊始，把营造确保安全的浓厚氛围作为推进安全文化建设的重要任务，持之以恒地对干部职工进行安全文化的灌输和熏陶，让干部职工牢固树立安全至上的安全价值理念。“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全荣辱观和“关爱自己，切莫违章蛮干；关爱他人，务必从严遵章”的安全行为观以及“安全是岗位，安全是责任，安全是效益，安全是幸福”的安全价值观。着力解决“职工的不安全行为、设备的不安全缺陷、管理的不安全隐患”作为突破口，组织干部职工认真查找问题后面的原因，进行深入的反思，进一步深化了安全第一主题教育的效果。作为统一的宣传内容，在车间、班组进行揭挂，让广大干部职工在潜移默化中牢固树立并不断深化安全价值理念和安全责任意识。

　　19 二是全程拓展安全文化的教育载体。在推进安全文化建设的过程中，充分发挥安全文化的凝聚导向、激励约束、协调融合的功能和作用，倡导和推广一丝不苟的工作态度、一点不差的工作标准、一盯到底的工作作风，不断强化“在惜岗中胜任本职，在敬业中创造成就”的岗位意识，规范了作业票标准，对作业环境、作业内容、作业程序、作业要求进行提前明示，使作业人员熟悉现场环境、熟知安全条件，规范自己的安全行为。坚持每月将安全考核情况，利用讲评会、专题分析会、安全通报、考核揭示等方式，有重点、分层次进行安全考核公示，以达到既增强考核的透明度，又起到激励的目的。坚持在重点任务和工作的关键时期都要致家属一封信，请职工家属工作上多配合，安全上多叮嘱、多提示。倡导“惠人达己”的安全理念，要求干部职工树立“保护自己的同时保护他人、保护他人也等于保护自己”的观念。明确在作业过程中，多走一步、多看一眼、多提醒一句，就可以避免人身事故和设备故障发生的道理

　　三是全力完善安全文化的责任机制。推进安全文化建设，实现安全的长治久安，干部是关键。结合段整合后安全管理的现状进行了深入调研，针对少数干部在职工安全教育培训上存在的应付、对付、走形式；在现场作业检查考核上睁一眼、闭一眼，不较真；在工作作风上不深、不细、不实等倾向性问题，从强化干部抓安全管理的责任人手，明确了把确保安全生产作为每名干部、各个岗位的第一目标、第一责任和第一追求的安全责任理念。坚持高

　　20 标准的教育培训、高标准的作业检查考核和高标准的管理作风，本着对职工生命负责的态度，将“严是爱、松是害”真正贯穿于安全管理的全过程，切实体现在每一个具体环节。实现了“一事不出，一章不违，一人不伤”的既定目标。把加大干部盯问题、解决问题的力度作为落实责任机制的着力点，增强了干部安全管理的责任意识和工作实效。

　　二、始终坚持把规范安全管理作为企业发展的落脚点

　　安全管理是一项系统工程，必须坚持系统思维、规范管理。以“三化”为结合点，促成全员“我懂安全的规范要求”规范安全标准既是实现安全生产有序可控的重要保证，也是推进安全文化建设的重要内容。以“作业安全、职工安心、家庭安康、企业安定”为安全文化建设的基本目标，将不断培育干部职”我懂安全的规范要求”作为安全

　　文化建设的重要标志，融入在日常管理中。

　　一是推行准军事化的管理模式。在推进安全文化的建设中着力挖掘蕴藏在安全生产实践中的文化内涵，把文化建设与日常管理有机的融为一体，完善干部职工共同遵守的军事化管理行为规范，建立了一个新的载体和平台，即准军事化的内务管理模式。“准军事化”的内务管理，就是针对铁路高度统一规范的半军事化特点，其目的就是通过日常行为习惯的养成，约束和引导职工逐步

　　21 克服不良的生活习惯，进而逐步克服不良作业习惯，以此逐步提升职工在作业中落实标准的自律能力和日常管理的自为能力。通过班组整齐划一的环境建设和职工步调一致的严明纪律，达到提升班组管理水平，促进安全生产的目的。实践表明，实施这种准军事化的管理模式对于深化安全文化建设效果是明显的。二是倡导人性化的管理理念。在安全文化建设中，注重人性化安全理念的培育，力求在严管理的过程中，体现以爱求严，以严示爱。提出“职工为自己的家庭幸福负责，企业为职工的生命安全负责，共同为安全畅通负责”的安全理念。针对安全管理形势和管理格局的新变化，开展安全意识教育、职工自我保护意识教育。对干部提出“关爱每一名职工，关注每一天安全”的要求，在保证安全生产的过程中提倡人性化的管理理念，在安全生产的基石上，筑起职工与企业共同的安全观和价值取向。以达到职工在问题面前由自咎、自责到自我从严、自我提升的目的，让职工从心理上适应和实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。三是整合规范化的管理制度。倡导人性化的管理理念，充分发挥精神文化这个“软约束力”的同时，十分注重加强制度文化建设，借助制度文化的“钢性”功能来进一步强化安全文化建设的实际效果。围绕适应新形势、新体制的要求，下力量对安全管理、设备质量、人员素质等涉及安全基础建设的规章、制度、措施、办法进行了全面整合、优化，进一步增强了安全管理制度的规范性。

　　22 在具体的操作过程中，建立起了统

　　一、系统的安全管理格局，将涉及人身、设备和管理中的安全关键，按日、月、季三个周期进行控制，形成一个封闭循环的管理模式。

　　三、始终坚持把强化安全基础作为企业发展的关键点

　　可靠的设备基础是确保安全稳定，加快企业发展的重要保证。当前各级领导都在讲要科学管理、规范管理、精细化管理，要落实这三点，就必须经常下去对规、对标、对制度规范检查，不断发现问题不断的改正问题，就是要思考、要研究，哪些管理不科学不规范，哪些工作不精细，考虑好了就去做，并做好、做彻底，这样问题就会越来越少，管理工作也会越来越规范、越细致。强化职工促成全员“我会安全的知识技能”掌握过硬的岗位技能，不断提高广大干部职工确保安全生产的能力，既是安全文化建设的本质要求，也是坚持以人为本，促进人全面发展的客观需要。

　　四、始终坚持以和谐的理念来提升企业发展的根本点

　　企业要持续快速健康发展，职工队伍整体和谐是根本。以“三

　　心”

　　为着力点，促成全员“我保安全的效益目标”

　　用和谐的理念来营造心情舒畅、共保安全的生动局面是安全文化建设的核心所在，也是促成全员“我保安全效益目标”的重要条 23 件。在推进安全文化建设的过程中，大力实施安心、舒心、同心的“三心”程，努力打造“以稳定保安全、以和谐促安全”的良好环境。

　　一是落实稳定责任，形成安心的氛围。新形势、新任务对稳定工作提出的新挑战、新课题，迫切需要我们在推进安全文化建设的进程中，坚持把稳定工作臵于更加突出的位臵来研究，把稳定工作放在推进安全文化建设的目标中来谋划。

　　二是着力硬件改善，建成舒心的环境。推进安全文化建设就要致力于不断改善职工的生产和生活条件，努力做到优美的工作环境使职工舒心愉悦。

　　三是拓宽沟通渠道，形成同心的目标。在推进安全文化建设的过程中，立足于宣传群众、教育群众，又联系群众、服务群众的原则，倾听职工群众的呼声，不断拓展与职工群众沟通的渠道，大力营造民主和谐的氛围，为不断深化安全文化建设，确保安全稳定奠定了坚实基础。

　　24 思考题：

　　1.加强铁路企业安全文化建设的必要性。（1）有利于提高铁路职工的整体安全素质。（2）有利于形成良好的安全生产氛围。（3）有利于降低安全风险。（4）有利于提高铁路企业的生产力。2.铁路企业安全文化建设的主要内容。

(1)安全观念文化建设。(2)安全环境文化建设.(3)安全行为文化建设.(4)安全制度文化建设。(5)安全物质文化建设。

铁路企业文化建设2

　　浅论铁路企业的安全文化建设

　　铁路企业安全文化是铁路企业管理文化建设的重要子系统。铁路企业安全文化，是铁路企业在安全运输生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的为铁路企业全体员工所认同的安全价值观和行为准则。同时它也是铁路企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。其实质是铁路企业的安全价值观、安全理念、安全行为准则、安全意识形态的理性概括。铁路企业安全文化建设是铁路企业在实现跨越式发展过程中，对铁路运输安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是铁路运输安全系统工程与现代安全管理模式相结合的一种新思路、新策略，产生有约束力的安全控制机制，它将铁路企业从领导和员工都纳入集体安全防范的环境氛围中，使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。如果把铁路运输安全看做铁路企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现铁路运输安全的灵魂。也是铁路企业事故预防的重要基础工程。

　　一、对当前铁路运输安全状况的认识

　　在安全生产的实践中，对于预防事故的发生，仅仅依靠安全技术手段和安全管理手段是不够的。技术的措施只能实现低层次的基本安全，目前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以补充。但是安全管理的有效性依赖于对被管理者的监督和反馈。由管理者无论在何时、何事、何处都密切监督每一位职工或公民遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不可能的事，这就必然带来某些安全管理上的疏漏。从铁路企业近期公布的事故通报来看，铁路企业在抓好运输安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，采取了很多措施，铁路运输安全生产情况总体是好的。但是，事故隐患依然不能杜绝，甚至有的单位事故频发。铁路企业某些单位的被管理者为了部门或个人的某些利益或好处，例如省时、省力、多挣钱等，会在管理监督缺位的情况下，无视安全规章制度，“冒险”采取不安全行为。通过对铁路企业安全生产现状的调查，全路安全情况的思考分析，在铁路企业的安全文化提出之前，铁路企业在对事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次认识上的欠缺，这就是在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。在铁路企业的运输安全管理过程中，不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是发生事故。但并不是每一次不安全行为都会导致事故的发生，每一次的违章都会得到及时的处理，特别是当某些不安全的行为，给当事人带来某种“利益”，会进一步强化这种不安全行为，并可能“传染”给其他人。导致部分单位干部职工安全意识淡薄，安全管理薄弱，逐级负责制不落实，现场作业失控；专业部门业务检查、指导、帮助的作用发挥不够，专业管理薄弱的问题没有得到根本解决；安全专项整治工作不到位，在一些单位走了过场；部分单位安全管理职责及安全检查监督的界定还不是很清晰，安全管理制度、考核办法尚不十分健全；干部作风漂浮，现场检查监控流于形式的现场仍然比较普遍。因此，在铁路企业一些单位的领导和员工一谈起安全生产，依然觉得“如临深渊、如履薄冰”，仍然处于“发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查”的不良循环中。经过深刻的反省和系统科学的分析后，最终的出路还在于安全文化。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的先天不足。企业的安全文化作为一项现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。

　　二、铁路企业安全文化建设的主要途径

　　安全文化不同于一般的社会大众文化。安全文化是人们安全价值观的直接体现，是人们安全行为的准则和引导力量，在各种利益冲突和干扰下，仅仅通过人们自发形成的安全文化，往往不能向着社会所需要的方向发展。安全文化的发展需要借助管理的力量加以推动。企业安全文化更是如此，它形成于企业内部，为企业员工所共有，可以由企业的组织管理过程加以促进和实施；铁路安全文化则是铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的铁路运输安全生产实践中逐步形成或培育塑造的，具有鲜明铁路行业特色的，为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。一般来说，铁路安全文化建设有三个层面的内容：表层主要是指包括站容段貌、职场环境等可见之于形、闻之于声的文化环境的建设；中层主要是指包括组织机构、规章制度、作业标准等安全管理制度及其运作和落实机制的建设；深层主要是指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于铁路企业及广大干部职工心灵中的安全意识形态的建设。深层安全文化建设是这三个层次中最重要的核心，起着支配、决定表层和中层安全文化建设的作用，而表层和中层安全文化建设也会促进和推动深层安全文化建设，三个层次是有机统

　　一、互相交织、不可分割的整体。铁路企业安全文化建设的主要途径是：

（一）是要以坚持强化现场管理为基础。一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。

（二）是要坚持安全管理规范化。人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。其次是要在管理上实施行之有效的措施。

（三）是要坚持不断提高员工整体素质。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。企业发生的各类安全事故，大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使员工树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，树立“不作没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。才能确立铁路企业安全生产的长效机制，实现铁路运输安全生产的长期稳定。

（四）是要坚持开展丰富多彩的安全文化活动。企业要增强凝聚力，当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“创建平安企业”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

（五）是要坚持树立大安全观。企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的“保护神”，可是现场管理者和操作人员利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员。还有，本来“我要安全”是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，使“自控”、“联控”和“互控”成为企业职工自觉的行动。

　　三、铁路企业安全文化建设的措施

　　第一，加强领导，提高各级领导的安全文化素质。领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，领导者也是铁路企业安全文化最有力的推进者，通过他们充满激情的工作和不懈的努力给员工以极大的信心。领导自己的行为就是员工最好的榜样，对铁路企业的安全文化不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，以积极行为在领导的实践中，在铁路企业形成良好的安全文化氛围。

　　第二，紧紧围绕铁路企业实际，推进铁路企业安全文化建设。在铁路企业安全文化推进过程中，不同的部门、不同的站段要注重与本单位实际相结合，在“拿来”的同时，先消化吸收，然后结合部门和站段的生产特点推行。可以按照“先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高”的要求，统一规划，分步实施，切实抓好铁路企业安全文化建设。

　　第三，不断创新铁路企业安全文化的培育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据铁路企业的发展和生产情况，根据员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。

　　第四，安全文化对全体员工文明素质的提高具有导向、约束和凝聚作用，通过安全文化建设，使每一名员工以“安全第一，预防为主”的价值观作为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观。利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全文化的宣传摆在与生产管理同等重要、甚至比其更重要的位臵来宣传。使企业尽快走出“事故导向”的操作和思维、管理模式，实施“超前创新”，有效防止事故的发生。通过安全文化制度约束全体员工的安全行为，使每一名员工自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到“三不伤害”，提高整体的安全水平。通过各种有效手段，激发全体员工的安全生产积极性和主动性，以良好的安全氛围熏陶人，对员工潜移默化，最终形成全体员工同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的安全文化氛围，使员工对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归属感。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。

　　第五，不断加大投入，发挥硬件的保证作用。铁路企业要预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大硬件的投入，依靠技术进步和技术改造，依靠不断采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程的本质安全（主要指对生产操作、质量等方面的控制过程），保证设备控制过程的本质安全（加强对生产设备、安全防护设施的管理），保证整体环境的本质安全（主要是为作业环境创造安全、良好的条件）。生产场所中都有不同程度的风险，应将其控制在规定的标准范围之内，使人、机、环境处于良好的状态。

铁路企业文化建设3

　　以文化自信助推铁路企业文化建设

（铁道党校，北京 ）

　　党的十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。文化是国家发展的内在动力，也是企业发展的“软实力”。铁路企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以坚定的文化自信推进铁路企业文化建设,创新理念以适应市场竞争新挑战，内聚人心以提高铁路企业软实力，外塑形象以创建铁路企业新品牌，为推进中国铁路总公司体制机制改革、进一步提高经营效益和管理效率、实现安全、服务、效益、管理、建设各项工作迈上新台阶提供内在动力。

　　一、坚定文化自信，大力传承弘扬铁路优秀传统文化 坚定“文化自信”，铁路企业首先要对铁路文化充满自信，弘扬和传承铁路优秀传统文化。

　　铁路优秀传统文化的先进性是铁路企业文化自信的前提。中国铁路自产生以来，始终是先进生产力的代表。铁路文化始终站在先进文化的行列。从20世纪初叶第一条完全由中国人出资、设计、施工建造、管理运营的京张铁路建成通车，到大革命时期铁路人用鲜血和生命诠释的“英勇、团结、牺牲、奉献”的“二七精神”，从抗日战争时期铁路人坚贞不屈的民族气节和崇高的爱国主义精神，到解放战争时期“毛泽东号”机车组“解放军打到哪里，铁路修到哪里，‘毛泽东号’就开到哪里”的铮铮誓言，都体现了中国产业工人的先进代表——铁路工人的革命性和进步性；社会主义建设时期，铁路人用自己的双手甚至生命谱写了一部新中国铁路的创业史，也铸就了成昆精神、小东站精神、孙家养路工区精神、青藏铁路精神、巴山精神等一座座精神丰碑。纵观各个时期的铁路文化建设，始终沿着先进文化的方向前行，与时俱进，成为传播社会文明的主要阵地。进入高铁时代，铁路文化再次以领先的面貌站在时代前沿，并与现代企业经营管理相融合，在理念、结构、体系、功能和运行等方面均有创新表现，特色鲜明、符合现代企业制度和可持续发展要求、代表铁路文化先进水平的高铁文化初具雏形。

　　铁路优秀传统文化的传承性是铁路企业文化自信的基础。铁路企业文化建设虽然起始于20世纪90年代，但是溯其源头可谓久远。在长期的铁路建设和发展实践中，铁路优秀传统文化基因在一代代铁路人的传递中一脉相承,其中所蕴含的国家利益为先的责任担当，“人民铁路为人民”的宗旨意识，兢兢业业的工作作风，自强不息、勇于创新的拼搏精神，无私奉献的优秀品质等等，时至今日依旧影响着铁路干部职工，是维护铁路文化传统的精神纽带。随着铁路现代化事业的推进和高铁时代的到来，铁路文化越来越成为增强铁路行业凝聚力、激发职工队伍创造力、增强文化自觉和文化自信的内在驱动力量。

　　铁路优秀传统文化的特殊性是铁路企业文化自信的彰显。铁路优秀传统文化是伴随着铁路建设和运营实践而逐渐形成的一种文化形态，其行业特色尤为显著，可谓“铁味儿”十足。“铁文化”是铁路优秀传统文化的形象化表达，具体表现为铁的制度、铁的纪律、铁的意志等。“铁文化”已经成为铁路文化的标志性符号，也由此形成了铁路人特有的行业文化基因和行业文化性格，在不同的历史时期展现着独具的风采和魅力。我们要通过深入挖掘铁路优秀传统文化的深刻内涵，并对其进行创造性转化和创新性发展，使这些优良的文化基因不断发扬光大，为铁路干部职工提供精神指引，为铁路改革发展提供精神动力。

　　二、坚定文化自信，勇于面对新时代的机遇和挑战 在新时代新征程的大背景下，铁路企业必须充分发挥企业文化的引领和凝聚作用，确保铁路市场化、现代化、国际化战略目标的实现,为更好地满足人民日益增长的美好生活需要提供坚强有力的运输保障，为建设交通强国做出新的更大的贡献。

　　突出系统性，明确铁路企业文化建设的整体思路。多年来，随着研究的不断深入和实践的不断探索，铁路企业文化建设逐步进入科学化、规范化、系统化的轨道。进入新时期，在铁路企业全面走向市场的新形势下，总公司党组审时度势，站在铁路发展的战略高度，在全路牢牢把握创新发展这一主线，深入开展社会主义核心价值观教育，弘扬“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神，深化铁路安全文化、服务文化、经营文化建设。2017年7月13日，总公司下发了《铁路企业文化建设三年基础工程实施方案》，提出坚持以社会主义核心价值观为引领，把握“强基达标、提质增效”工作主题，通过三年的时间，重点抓好阵地建设、典型引领、精神培育，深化安全、服务、经营文化建设，传承铁路传统文化，弘扬铁路时代文化，不断夯实企业文化建设基础，企业文化建设质量和效果明显提升，为铁路强国提供文化支撑。这些战略部署，为铁路企业文化建设提供了指引。

　　强调科学性，融铁路企业发展战略与企业文化建设为一体。每个企业都有自己的企业文化，但并不是每个企业都能成功，失败的深层原因在于没有打造一种能引导“成功”的优秀文化。铁路企业要在激烈的市场竞争中占据主动，必须制订和实施有效的、正确的经营战略，而企业发展战略背后如果没有与之相适应的企业文化的支持，战略措施的推进必定乏力。文化指导战略发展，文化变革引领战略转型。因此当前推进企业文化建设，首先要站在总公司发展战略的高度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立五大发展理念，在传承中华民族优秀文化和铁路优良传统的基础上，吸收、借鉴国内外先进的管理理念，建立起适应世界经济发展趋势、遵循市场经济发展规律、体现铁路职工根本利益、反映铁路文化发展和自身特色的铁路企业文化体系，立足于文化自信，以产业报国为追求，以人本管理为核心，以学习创新为动力，以促进发展为目的，着眼于内聚力量、外塑形象，为全面推进铁路企业健康、向上、快速发展提供强大的文化引领和精神动力。

　　坚持人文性，增强铁路职工队伍的凝聚力。在企业管理的诸多要素中(如人、财、物、产、供、销，资金流、物流、信息流等)，企业文化更注重对人这个要素的管理,突出的是“以人为本”的管理理念。对于铁路企业而言，当前来自两个方面的挑战是值得关注的：一是铁路体制机制改革带来的挑战。总公司转企改制后，从传统计划经济为主导的经营模式向市场化改革条件下的经营模式转化是一个复杂、艰巨的过程，价值理念、思想观念、行为方式、体制机制、管理模式的转型面临种种挑战。二是职工队伍建设面临的挑战。“80后”“90后”的新生代终将成为铁路干部职工队伍的主体，其价值观念、思想习惯、行为方式会不断渗透到铁路企业安全、经营和管理的日常工作中。现代企业文化管理追求的是人性化管理和理性管理相结合。如何培养年轻干部职工队伍健康成长，如何做好“80后”“90后”年轻一代的思想工作，都需要我们在铁路企业文化建设过程中予以高度关注。铁路企业要通过引导职工树立正确的价值观、职业信念和道德标准，创新理念，创新方式，激发铁路干部职工的使命感和责任感，有效推进铁路企业改革发展的各项工作。同时营造一种良好的职业氛围，增强凝聚力，使职工和企业成为一个命运共同体，同呼吸，共命运，在企业发展的同时实现职工个人的全面发展。

　　三、坚定文化自信，推动铁路企业文化建设迈入新境界 面对新机遇和新挑战，我们要坚定文化自信，在以往成绩的基础上，继续进行系统推进，使铁路企业文化建设在新时代实现大发展。

　　全面构建铁路企业价值理念体系，增强企业核心竞争力。价值观管理是企业文化建设新趋势。价值理念体系是企业文化体系最核心的部分，是企业文化的灵魂。新时代铁路发展需要有先进的文化理念引领和支撑。铁路企业要通过明确定位找准本企业的文化个性和特征；通过描绘愿景为铁路企业指明前进的方向；通过提炼理念确立企业价值观；通过丰富要素，建立以“安全优质、兴路强国”新时期铁路精神为核心、以安全第一、服务至上、效益为先为主要内容的铁路企业价值理念体系。

　　健全完善铁路企业文化制度体系，保障企业价值理念有效落地。企业文化要融于企业管理，融于制度建设，才能发挥效用。铁路企业要充分认识铁路企业文化建设的重要地位和作用，加强组织领导，完善铁路企业文化建设的领导体制和工作机制，建立健全党政工团齐抓共管、有关部门分工负责的工作格局，为铁路企业文化建设提供可靠的组织保障；通过制度建设，确保管理制度与文化价值理念保持一致；通过健全机制，细化企业文化建设关键环节，逐步建立健全铁路企业文化建设联动工作制度、物质保障机制等，使企业文化融入企业管理，为铁路企业文化建设提供有力的制度保障；发挥铁路局和全体职工在铁路企业文化建设中的主体作用，不断完善铁路企业文化建设的评估考核机制，把企业文化建设纳入铁路科学发展的考核评价体系，作为考核各级领导班子工作实绩的重要内容；把握企业文化发展规律，改进工作方式方法，形成铁路文化建设的强大合力。

　　建设完善铁路企业可视化识别系统，提高铁路企业的社会认可度和信任感。企业可视化识别系统是企业文化的具体化、视觉化、符号化的过程，包括企业视觉识别体系和企业行为识别。一方面，铁路企业要通过企业视觉识别系统建设，将企业经营理念、价值观、经营方向、产品特点等各种信息要素，经过综合分析、概括和提炼后，转换成以标志、图形、色彩、字体、象征物体等直观形式表示的视觉符号，直接应用于企业名称、企业标志、企业标准色彩、企业标准字体、企业造型与吉祥（象征）图形、企业宣传标语口号、企业专用乐曲等视觉识别基本要素体系上，同时体现在包括办公用品类、企业标识类、工装工服类、企业车辆类、展示与陈列类、广告与公关活动类等应用要素体系中。在构建铁路企业视觉识别系统过程中，要注意加强企业标识、广告语、产品品牌、包装等基本要素的配套管理，同时还要注重融入铁路企业最主要、最核心、最希望表达的内容，尽量展示极具感染力、吸引力和震撼力的全新的铁路企业形象。另一方面，铁路企业要通过企业行为识别系统建设，建立企业动态识别体系及活动识别体系。铁路企业行为识别系统既包括企业基本行为的建立系统，又包括以行为表现企业特征的表达系统。企业行为表现体系是铁路企业行为识别的主体内容，更是铁路企业形象设计的重要组成部分。建立铁路企业基本行为系统更多的是属于企业管理的范畴，应根据企业内部车、机、工、电、辆等不同专业领域进行相对个性化的规范与设计，围绕企业经营理念的约定，将企业基本行为（内部生产与外部服务）规范化、协调化和一致化，规范企业员工的岗位工作标准、服务规范和职业道德准则，塑造新时代铁路职工的良好形象。

　　建立健全铁路企业宣传和传播机制，塑造企业形象，营造良好发展环境。利用现代传媒手段对铁路企业形象进行塑造与宣传，既是时代发展的需要，更是铁路企业确立市场化发展战略、全面走向市场的需要。要通过建立企业形象策划和宣传机制（包括建立企业形象策划机制、建立企业形象宣传机制、建立统一协调的信息发布和舆论引导机制、搭建完备的站车公共服务文化平台等），加强正面宣传和舆论引导、公关策划和媒体推广，对企业形象进行全新设计与内外展示；要深入挖掘、广泛宣传一大批彰显铁路优良传统和精神气质的典型人物和典型事迹，实施现代企业形象的深化塑造；要优化和拓展站车文化服务功能，净化和规范文化市场，打造铁路企业良好社会形象；要充分发挥社会媒体资源和企业宣传阵地的作用，大力宣传铁路企业在综合交通体系中的骨干作用，积极推介铁路客货运输产品；要加强国际化传播途径拓展和传播能力提升，大力宣传中国高铁建设取得的成就，为中国高铁走向世界呐喊助威。通过搭建多元化传播与宣传体系，对内加强人性化管理，提高企业凝聚力和创造力；对外讲好铁路故事，提升铁路企业知名度和美誉度，在国内外树立一个企业形象特色鲜明、企业文化底蕴深厚、企业产品美誉充盈、企业竞争实力丰厚的大型国铁企业形象，为铁路企业营造良好的发展环境。

　　总之，在新时代铁路改革发展进程中，我们要以满足人民日益增长的美好生活需要为目标追求，坚定铁路文化自信，继承和弘扬铁路行业在长期建设和发展实践过程中形成的优秀文化传统，并结合铁路自身的行业特征，与铁路企业发展战略相融合，创新理念，创新方式，建立起适应市场经济体制、适应现代企业制度要求的铁路企业文化，并使之成为铁路人情感认同、内心接受、行动践行的文化自觉行为，激励广大干部职工不忘本来、吸收外来、面向未来，传承铁路精神命脉，构筑铁路文化家园，彰显铁路文化价值，展示铁路工人力量，提升铁路文化自信，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量，继续成就曾经属于一代又一代铁路人的光荣与梦想。

（执笔人：姜秀玉，铁道党校培训部副主任、副教授）