创建省级文明单位材料

创建省级文明单位材料3篇 文明创建先进单位材料

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创建省级文明单位材料1

　　延安市工商行政管理局

　　创建省级文明单位工作情况汇报

　　尊敬的省文明办白主任、尊敬的市文明办曹主任，各位领导：大家好！

　　今天，我们非常高兴地迎来了省、市、区文明办的各位领导，首先，请允许我代表延安市工商局党组及全体干部职工，向莅临我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎并致以最真挚的谢意！下面，我代表延安市工商局党组就我局近年来精神文明建设及创建省级文明单位工作汇报如下。

　　延安市工商局下辖13个县(分)局，70个工商所，局机关内设11个科室，3个直属单位，5个协会，全系统共有干部职工1690人，其中市局机关80人。肩负着全市户企业、户个体工商户和197个商品交易市场的监督管理和行政执法任务。近年来，我局在市委、市政府和省工商局的正确领导下，在市、区文明办的具体指导下，全系统精神文明建设工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“科学发展、富民强市”的总体目标，抓住延安率先实现城乡统筹发展机遇，全系统干部职工履职尽责，服务发展，强化监管，依法行政，努力营造健康、文明、和谐、发展的市场环境，精神文明建设工作组织健全、目标明确、内容丰富、效果显著，有力助推了全系统各项工作的科学、和谐发展。我局先后被全国普法办和中宣部评为“五五”普法中期工作先进单位，被国家工商总局评为全国工商系统行政复议先进集体，被省食安委评为全省食品安全监管先进单位，连续两年被省局评为全省工商系统目标责任考核优秀单位，被市委、市政府授予服务地方经济发展先进单位、招商引资先进单位，连续十三年被评为“创佳评差”先进单位，2009年，市局机关 被延安市文明委命名为市级文明单位标兵。

　　一、以制度建设为先导，全面夯实创建工作的组织基础 文明单位是衡量精神文明建设成果的重要标志。为了使全系统文明单位（机关）创建活动在广度、深度、力度上有新的提升和突破，市局党组在强化组织领导、创新工作机制、丰富创建内容等方面进行了积极探索。一是加强领导。市局成立了创建工作领导小组，落实创建目标任务，完善机制措施，制定切合实际的创建规划和具体任务，并将创建工作纳入全年目标责任考核之中，做到与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。二是创新机制。为了进一步明确各单位在创建工作中的职责和任务，全系统层层签订目标责任书，夯实精神文明创建和各项工作任务，使创建工作做到了经常化、制度化。三是创新载体。我局通过红盾网校、视频会议系统、专题讲课、举办各种体育比赛、开展文艺活动、举办工商史展馆等形式，不断丰富创建内容，全系统形成了爱岗敬业、团结拼搏、勇争一流的良好创建氛围。

　　二、以思想教育为重点，全面提高创建工作的认识水平 开展省级文明单位创建活动，是巩固市级文明单位标兵成果的重要保障，是全市工商系统把物质文明和精神文明建设任务有机结合的创效机制，是全面推进延安工商管理工作再上新台阶、再创新辉煌的重要途径。一是加强政治思想教育。在干部职工中开展理想信念教育、爱国主义教育和科学发展观教育，使广大干部职工把弘扬传统美德作为一种生活习惯和一种自觉行为；把学习中华传统文化学习教育工作列为重要内容，强化干部职工良好道德品质养成，打好道德修养底色。同时，通过开展“道德模范”评比活动，弘扬正气。2009年、2010年，我局有王海鹏等四名同志分荣获全省工商系统道德模范称号。二是积极参与社会公益活动。长期以 来，我局把认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》作为精神文明建设的一项主要内容来抓。在文明单位创建活动中，我们以“四大工程”（文明市民培养、市容净化美化、交通秩序整治、未成年道德教育）为载体，全系统全力投入到各项精神文明的创建活动当中，先后组织参加了“讲文明、讲卫生、除陋习、守法纪”活动，开展了以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿者服务工作；与此同时，立足工商职能，在注册登记窗口、消费维权窗口和基层工商所大力开展行风评议、优质服务竞赛活动，发挥职能作用，在企业和市场主体中组织开展“诚信守信为荣、见义忘利为耻”为主题的诚信教育活动，树立良好道德风尚。三是以“四项活动”为抓手，认真开展创先争优活动。结合文明单位创建工作，我局在全系统组织开展了“素质提升、先锋引领、窗口擦亮、服务推动 ”四项工程。在素质提升工程中，充分发挥红盾网校、视频会议系统的作用，加强干部队伍的教育培训。同时，我们通过邀请专家授课的方式进行延安精神、爱国主义、哲学、国学等方面的学习教育。通过“五个一”（践行一种精神、唱响一首主题歌、读一本好书、熟知一百句警句格言、撰写一篇文章）活动来武装干部职工的头脑和思想。在先锋引领工程中，开展了“科学发展好支部、爱岗敬业好队伍和科学规范好机制”的“三项建设”；在实施窗口擦亮工程中，坚持贴近市场主体、消费者和“三农”，着力擦亮注册登记、维权、基层工商所“三个窗口”；在服务推动工程中，重点开展鼓励全民创业、促进经济快速增长、服务新农村发展等活动。

　　三、以开展活动为抓手，全面夯实创建工作的各项内容 全市工商系统精神文明建设工作按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，在活动内容上不断创新，把多种形式 的和谐创建活动同群众性精神文明创建活动有机结合起来，把和谐创建的各项要求贯彻到精神文明创建活动中去，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。一是继续深化“六大创建”活动，我局坚持把文明机关、文明工商所（五好工商所）、文明窗口、文明市场、“青年文明号”、“巾帼文明岗”的创建活动作为全系统精神文明建设的首要任务来抓，始终坚持精神文明建设工作扎根基层，服务群众的根本原则，努力提高基层创建工作的效果和水平。截至目前，有南市工商所等4个单位被评为省、市级“青年文明号”，有洛川县工商局等五个县级工商局被评为市、县级文明单位，有壶口等五个工商所被省工商局评为文明窗口单位。2011年，宜川县工商局被评为全省工商系统省级文明单位，并被省工商局推荐为全国工商系统文明单位的后选单位。二是继续抓好“群众满意的基层站所”创建活动。从基层工商所的整体素质、工作能力、工作作风和服务水平着眼，以群众对基层工商所的认可程度为标准，统一思想、提高认识、立足全局、准确定位，不断增强做好创建“群众满意的基层站所”工作的责任感和紧迫感。组织了基层工商所向辖区服务对象述职述廉活动，该活动被延安市委在全市进行推广。活动中我系统宜川县壶口景区工商所等22个单位被评为“群众满意的基层站所”受到市委、市政府表彰。三是继续加强未成年人保护工作。我们立足工商行政管理职能，不断强化校园周边环境治理工作责任，以网吧、网络、声讯、文化市场、广告市场整治为主要内容，以“六进”活动为触角，加大未成年人保护力度。近年来，市、县两级工商部门共查处取缔黑网吧三十六个，没收相关设备五百余台套，有效地净化了校园周边环境，较好地保护了青少年身心健康。四是大力开展诚信教育，不断提高经营者的自律意识 和诚信水平。我局在加强自身诚信体系建设的同时，特别注重对广大经营者开展守法经营、文明经营的诚信教育。2010年，市局组织个体工商户、企业经理人进行了“文明守法，诚信经营”培训，200多人参加了培训班，市委宣传部副部长、市文明办主任曹兴义出席开班仪式并作了重要讲话。全系统继续开展“百城万店无假货”活动，在《食品安全法》颁布实施两周年之际，全市工商系统开展了多种形式的宣传活动，市局举办了食品生产企业管理人员培训班。今年10月，市局举办了名优酒类真伪鉴别技能培训会，邀请厂方专家进行现场讲解。活动中涌现出一批先进工作者，2009年、2010年，在共青团延安市委、延安市青年联合会共同组织的“优秀青年卫士”评选活动中，全系统有拓小军等6位同志获此殊荣。

　　四、以文化建设为载体，全面拓展创建工作的深刻内涵 先进的工商文化，可以拓展视野，激励斗志，锤炼品格，激发创造力。为了传承、发展、展示、运用好工商文化，我局党组经过深入调研、论证与规划，提出了“工商文化引领，延安精神铸魂”的思路，坚持用延安黄土风情、红色文化引领工商文化建设，努力打造具有圣地工商特色的文化品牌，为延安工商行政管理事业提供持久发展的精神动力。一是弘扬“延安精神”，铸牢信念根基。为了充分挖掘“延安精神”的宝贵财富，激发干部职工争先意识和工作热情，我局先后组织全体干部职工去革命纪念馆参观教育，在张思德为人民服务墓前重温入党誓词，并邀请中国延安干部学院、延安大学教授等权威人士讲课。2008年，市局党组在认真调研、充分讨论的基础上，慎重提出了“艰苦奋进、务实创新、和谐有为、勇争一流”的十六字延安工商精神，经过几年的精心 实践，它已成为延安工商核心价值体系的重要组成部分。2009年，我局在多方征求意见和建议的基础上，完成了《延安工商之歌》词曲的创作工作，全系统干部职工以歌言志，以歌为号、以歌为力，唱出了延安市工商系统敢为人先、勇争一流的时代风采，唱出了延安工商人精诚团结、昂扬向上的精神风貌。2010年，我局经过近一年的努力，筹建了延安工商史展馆。展馆全面、详实地展示了延安工商事业发展壮大的历程和取得的辉煌成就，有效地激励了延安工商人自豪感和归属感。二是组建红盾艺术团，开展丰富多彩的文化活动。为了充分调动全系统干部职工参与文化建设的积极性、主动性和创造性，2009年6月，我局组建了红盾艺术团，以干部职工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的工商文化活动，进一步凝聚人心，激发队伍活力。从09年开始，我局先后成功的举办了全系统首届《唱支山歌给党听》移动G3杯民歌大赛，迎国庆、颂祖国庆祝建国60周年大型文艺晚会，庆元旦、迎新年“红盾情暖黄土地”文艺晚会，庆祝建党九十周年“红盾在党旗下闪光”大型文艺晚会和庆七一“唱响红歌颂党恩”红歌大赛。我局红盾艺术团先后赴省工商局、基层工商局进行了汇报演出和慰问演出。通过举办各项活动，充分展示了延安工商人昂扬向上、勇争一流的良好风貌，树立起了和谐、文明、有为的延安工商新形象。三是完善文化设施建设，努力营造和谐、健康向上的文化氛围。三年来，系统各单位立足实际，进一步建立完善了阅览室、健身室、娱乐室和室外文化体育设施建设，通过开展文体竞赛、书画比赛等有特色的群体活动，让干部职工在工作之余放松身心、陶冶情操，进一步增强了干部职工爱岗敬业、创新发展的意识，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

　　五、以创建促提高，工商行政管理各项工作全面推进 通过开展各项精神文明创建工作，全系统干部队伍的精神面貌、工作作风、履职能力有了明显提高，各项业务工作呈现出良好的发展势头。

（一）围绕发展大局，突出高效服务，全力促进地方经 济健康快速发展。科学发展观的第一要义是发展。我局始终把服务发展作为工商工作的第一要务，按照出台一套服务政策、建立一系列服务机制、形成一批服务抓手、打造一流服务窗口、推行一项行政指导的总体要求，大力实施红盾促工、红盾兴商、红盾帮农“三大工程”，积极服务全市经济平稳较快发展。一是加强政策引导支持，促进各类市场主体发展。08年以来，我局先后制定出台了服务全民创业、项目建设等促进经济平稳较快发展的50条措施、服务大学生自主创业“25条”具体措施、扶持我市旅游产业发展实施意见等多项有针对性的服务措施。09年成立了全市重大项目建设服务办公室，跟踪服务我市重大项目建设工作，受到了市委、市政府的高度赞扬。今年6月份，协调省工商局出台了《陕西省工商局支持延安率先实现城乡统筹发展若干意见》，并于2011年6月28日，在延安举行了市政府与省工商局战略合作签字仪式，全力服务延安经济发展。二是完善各项帮扶措施，积极服务农村改革发展。我们积极探索建立农资市场监管长效机制，全面推行了农资市场监管“一帐通”制度，与农业部门联合实行了农资准入机制和备案制度。帮助农民积极发展农民专业合作社，培育发展农村经纪人，使合作社在调整当地产业结构、促进当地农民增收等方面发挥了积极作用。截至目前，全系统登记农村经纪人3162人，农民专业合作社998户，累计达到998户，较08年同期增长%。三是推进商标品牌战略，发展壮大延安品牌经济。我们紧扣当地政府产业规划，全方位、多领域地加强商标发展和品牌 培育，成立了全市实施商标品牌战略办公室，建立了全市商标品牌培育发展基金，有针对性地指导企业实施商标战略，使“洛川苹果”、“延川红枣”、“甘泉豆腐干”三个地理标志证明商标注册成功。特别是“洛川苹果”、“延长石油”获得中国驰名商标，实现了延安驰名商标注册零的突破。今年6月，黄龙核桃地理标志证明商标获得批准。截止到目前，全市注册商标总量达到1119件。

（二）立足工商职能，创新监管手段，全面提升市场 监管执法效能。创新是破解难题、推进发展的动力源泉，是全面提升工商监管职能的关键。一是加快推进基层规范化建设，在改善基层执法监管环境上求创新。三年来，我局先后投入经费万元，新建县级局办公楼7个，维修县级局办公楼2个，新建、改建和维修工商所53个，基础设施总体水平得到提高。投资万元，配备、更新基层执法车辆115辆，配备现代化信息装备计算机900台、食品检测车一辆、食品快速检测箱72个，基层现代化装备水平得到提升。目前，全系统建设完成规范化标准工商所53个，五星级工商所4个、四星级工商所5个，规范化工商所示范所四个，基层的规范化建设水平明显提高，基层的执行力显著提升。二是加快推进信息化建设步伐，在提升执法监管效能上求创新。为了加快全系统信息化建设，我们先后投资100多万元，对中心机房网络主机设备、UPS电源等进行了分期分批更新和改造，给基层工商所配发计算机100台。举办了计算机技能培训班、百人计算机大比武、网上在线答题、信息化知识竞赛等活动，全面推进了新业务软件的应用，建立了红盾信息外网、工商红盾网络学校，启动了视频会议系统，实现了省、市、县、所四级互联互通的信息化网络体系。2008年底，全省工商系统信息化建设工作现场会在我市成功召 开，受到了省局、市政府的充分肯定。三是推行网格化监管模式，在市场监管责任机制上求创新。为了强化市场监管力度，我局推行了集登记服务、市场巡查、分类监管、消费维权、执法办案、市场整治“六位一体”的“2+3+2+1”综合网格化监管新模式，建立以市场监管网、维权服务网、红盾信息网三网合一“捆帮式”网格化监管平台。目前，全系统共建立三级网格13个，二级网格70个，一级网格327个，依法行政和市场监管的效能进一步增强。四是探索食品安全监管新模式，在食品安全监管长效机制上求创新。为进一步强化流通环节食品安全监管，我局在全市建立了以“一票清”为主的食品安全监管应对追溯机制，构建起了“政府牵头、工商监管、社会监督、行业自律”四位一体的流通环节食品安全长效监管机制。2010年10月份，全省工商系统食品安全监管工作现场会在延安召开，推广了我们的经验和做法。五是积极推行行政指导，在行政执法方式上求创新。09年以来，我局积极推行了行政指导，不断提高了执法效能，树立了文明和谐执法理念。富县局在治理黑网吧中，向电信部门发出了行政指导，要求电信部门在为用户提供光纤等大容量互联网接入服务时，必须审核用户的主体资格，否则拒绝为其提供互联网接入服务。从源头上治理了黑网吧的滋生蔓延。洛川县局在推行行政指导中，围绕苹果这一特色产业，采取“五法”（即：宣传引导法、业务指导法、培训辅导法、维权督导法、协调推导法），有力地促进了苹果产业的健康快速发展。2010年11月份，在全国行政指导经验交流会上，我局进行了行政指导书面经验交流。

（三）密切关注民生，深化消费维权，切实维护群众的合法权益。执政为民、服务于民是“延安精神”的精髓之一，也是工商行政管理的根本宗旨。三年来，我局紧紧围绕老百 姓最关心、最直接、最现实的利益问题，采取得力举措，有力的维护了广大人民群众的合法权益。一是加快推进“一会两站”建设，实现维权网络城乡全覆盖。全市工商系统把“”行政执法体系和“一会两站”建设作为服务于民、利之于民的一项“民心工程”来抓，深入开展“”“六进”活动，进一步扩大了消费维权网络的社会覆盖面，使之成为方便群众、服务企业、沟通民意、展示形象的有效平台。截至目前，共建立市级消费者申诉举报中心1个、县级中心13个、消费者协会13个、乡镇级维权联络站162个、消费者协会分会96个；建立维权联络站点2522个，聘请维权联络员、信息员2860人，今年上半年，全系统共受理各类申诉举报447件，办结421件，办结率达 %，为消费者挽回经济损失万元。二是积极开展消费维权专项检查，严厉打击消费侵权行为。以电信、家电维修、餐饮、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域为重点，积极开展专项执法检查行动。加强了粮食、汽车、家电、房地产等重要商品市场和节日市场的监督检查，建立了市场应急处理机制，有力地净化了市场消费环境。三是促进就业再就业工作成果显著。就业是最大的民生，2009年，我局与延安两所高校建立大学生就业指导服务中心，引导、鼓励高校毕业生、返乡农民工及其他就业困难群体自主创业，大力推动以创业带动就业，在全省农民工再就业座谈会上，进行了经验介绍；2010年与中国工商银行延安分行联手推出个私协会会员牡丹卡，解决了企业融资难的问题；三年来，全系统共引导、支持2000余名高校毕业生、返乡农民工及其他就业困难群体，实现就业再就业。

　　精神文明建设内涵丰富，涉及面广，在省级文明单位创建活动中，我们始终坚持把科学的工作理念作为行动指南，把服务经济发展作为首要任务，把高度关注民生作为出发点和落脚点，把改革创新作为强大动力，把干部队伍建设作为战略任务，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成绩。但是，与省市文明委的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将抓住机遇，立足当前，谋划长远，充分发挥工商行政管理职能作用，在破解难点、服务重点、关注热点、机制创新和效能提升等方面狠下功夫，进一步丰富精神文明建设内涵，为推进延安科学发展实现新跨越做出新的更大的贡献。谢谢大家！

　　二〇一一年十一月十四日

创建省级文明单位材料2

　　123省级文明单位创建材料

　　弘扬文明新风尚 汇聚转型正能量 通过文明创建提升企业发展的品位和高度

——山西天凯集团有限公司

　　山西天凯集团有限公司成立于2007年，坐落在美丽的牛郎织女文化之乡——山西省和顺县境内，是该县规模较大的民营企业集团之一，也是晋中市重点扶持的上市企业。经过多年发展，基本形成了煤炭和非煤两大产业体系，旗下拥有13家子公司，产业范围涉及煤炭综合开采、煤炭铁路储运、白酒酿造和销售、现代农业开发、瓦斯发电、餐饮娱乐、生态旅游等诸多领域，现有职工3800余人，年上交税费亿元，为美丽和顺、生态和顺、富饶和顺的建设做出了突出的贡献。

　　近年来，在省、市、县各级党委和政府的正确领导下，在各级文明办的具体指导下，该集团坚持把文明创建作为提升企业软实力的重要手段来抓，从提升和塑造企业综合形象和提升职工道德和文化素养的角度出发，扎实开展了一系列丰富多彩的、极具人文关怀的创建活动，取得了显著成效。

————全方位确立新目标，大力度推进创建活动。天凯集团始终坚持把文明创建活动融入到整体工作中，首先将党建工作放在各项工作的首位来抓，使文明创建成为了党建工作的有效载体。党的十八大召开期间，先后组织2157人次收看大会盛况，邀请党校校长对会议精神进行宣讲，保证对大会精神的实质性把握。同时，积极组织和参加全县“中国梦〃我的梦”宣讲报告，邀请市宣讲团主任讲师深入各下属子公司作“凝聚正能量、共筑中国梦”主题报告，使广大职工充分认识到“实现我的梦、成就天凯梦、共筑中国梦”已成为广大干部职工的共识。同时专门成立了省级文明单位创建领导组，组长由董事长担任，副总经理任副组长、各下属单位一把手为成员，从人、财、物等方面给予了最大力度的支持，在“市级文明单位标兵”的基础上向省级文明单位发起强力冲刺。此外，在市委统战部组织开展的非公经济人士理想信念教育实践活动中，天凯集团正邦煤业被县委统战部、县工商联评为和顺县非公经济人士理想信念教育实践活动基地。通过理想信念教育活动的开展，广大非公经济人士对党和国家支持非公经济发展的态度有了更加清楚的认识。该项活动的开展受到了市委常委、统战部长孙光堂的充分肯定，他要求把天凯集团的先进做法作为标杆加以推广。

　　发展依靠职工、发展为了职工、发展成果职工共享是天凯集团文明创建的题中之义。天凯集团文明创建的成果体现在对职工点点滴滴的关爱之中。除做好工资、保险等规定动作外，集团还创新实施了一系列自选动作：一是每逢中秋、春节等传统节日都要发放节日福利。二是每年都为职工量体裁衣，订做一身高档西装。三是职工生日当天，集团公司都会送上一份精美的生日蛋糕和一份温馨的祝福。四是职工家庭有经济困难的，集团公司都会积极伸出援手，给予借款等帮助。前段时期，通防部职工万树青9岁的女儿被确诊为先天性心脏病，做手术需要六万元，前期手术已经花干了家里的全部积蓄，二次手术还要花钱。了解到情况后，集团董事长当即拿出5000元让其应急，随后又给予元援助，并号召全体职工进行捐款。如今女儿已经痊愈出院，万树青又安心地投入到工作中去了。五是建立了内部贫困职工帮扶机制，每年都会走访慰问特困职工，三年来共慰问因灾、因病和突发事件致贫的困难职工23名，每人发放救助金3000元。六是职工子女考上大学的，集团每学期给予1000元的助学金，缓解职工家庭经济负担。七是筹资修建800余套职工公寓，按成本价发放给职工，圆职工的住房梦。最后，患难见真情。煤炭行情自去年5月份以来不断下跌，目前已经跌入历史最低谷，这给集团公司的经营带来了巨大的压力。但在这样严峻的形势面前，公司本着“不裁员、不降薪、不放假、不停产”的原则，职工工资和福利待遇没有下调一分钱，不仅如此，从去年年初到现在还连续三次上调工资，平均涨幅都在350元左右，这让集团公司的关爱之举更加掷地有声。目前，广大职工倍加珍惜眼下这份工作，工作热情空前高涨，以感恩的心态回报公司的深切关怀。

————多层面营造和谐民主氛围，立体化构建文明共建机制。在企业的各项生产经营活动中，公开、透明、民主的管理模式是天凯集团文明创建的又一个亮点。集团自成立以来，坚持实施依靠职工办企业的方针，注重发挥职工的主观能动性和主人翁作用。遇见大事小情总要通过各种渠道倾听广大职工的意见和建议，尊重职工的首创精神，尊重职工代表的“五权”。随着文明创建的深入开展，天凯集团各项文化事业焕发出了勃勃生机。一是从广大员工实践中，凝炼提取了“忠诚、敬业、自信、博爱、奋进”的天凯企业精神，让企业文化更加兼容并包、凝聚精粹，体现了集团公司亲情化管理的理念，成为了支撑3800余名天凯人共同拼搏的强大精神动力。二是各单位按统一标准升起了国旗和天凯企旗，创办了天凯集团网站、《天凯风采》内部刊物，大大地拓宽了文化事业宣传阵地。三是文体活动好戏连台、精彩纷呈，而且档次越来越高，内容越来越有看头，许多优秀节目还被选中参加和顺县春晚，向全县14万人民展示了集团公司近年来雄厚的发展实力和越来越浓厚的文化底蕴。五是通过“道德讲堂”活动，由获得中华孝亲敬老十大楷模的公司董事长马玉禄和获得山西省最美青工提名的张志华以身边人的身份讲身边的事，现身说法。倡导用礼仪、和睦、诚信、友善四种优良品质为基座，共筑和谐的劳资关系、友好的人际关系，加强人与人之间的互信、互敬、互爱和互助。为配合活动的开展，还组织开展了最美矿工、最美矿嫂、孝亲敬老明星员工、感动天凯十大人物评选等系列德评活动，引导职工用发现美的眼睛关注身边的好人好事，记录下每一个令人感动的瞬间，学会感恩、好人好报、崇德尚善、知行合一等理念在广大职工的心中深深扎下根来，切实净化、感化和美化了职工的心灵，弘扬了社会正能量，也真正把中华民族的传统美德发扬光大。目前已经形成了“一个会议、一块园地、两条绿色通道”的较为成熟的独特管理模式。“一个会议”，即职工代表大会，会议每年定期召开，会上就集团出台的与职工利益息息相关的一些管理政策“问计于民”，签订集体合同，实施工资集体协商，落实保险福利等政策，保证职工的合法权益得到维护。“一块园地”，即厂务公开专栏，每个企业都按统一标准制定厂务公开栏，对涉及企业管理以及职工切身利益的政策及时予以公布。“两条绿色通道”，即意见箱和短信渠道，各单位均设有职工意见箱，集团董事长的手机号码也对外公开，畅通职工意见反馈渠道，广大职工参与企业管理的热情十分高涨。

————加强队伍道德教育，倡导艰苦奋斗新风。一年四季，天凯集团的职工都统一着装，上岗期间按统一规范佩戴胸徽和上岗证，天凯集团的职工行走在和顺任何地方，俨然成了一道道亮丽的风景线。天凯集团的志愿者有组织、有目标地活跃在和顺的城乡各个角落，敬老助老、保护环境、清理垃圾、维护秩序、应急抢险，到处都有他们的身影。广大女工也不甘示弱，女工委牵头组织开展了一系列弘扬新时期女性风采的活动。在《天凯风采》专门开辟了“职场女性专栏”，充分展现当代女工的无限魅力。还连续两年开展了“女工井口送清凉”活动，为矿工们送去消夏用品和安全叮咛。如今，讲话文明、面带微笑、穿戴整洁、举止文雅、谈吐大方已经成为天凯人心照不宣的共同形象，举手投足间都彰显着大集团职工的良好风范。另一方面，在党中央“八项规定”实施后，公司上下坚持与党中央保持高度一致，大力弘扬勤俭节约的光荣传统，倡导文明节俭新风尚。深入开展了“开源节流、修旧利废、节支降耗、杜绝浪费”活动，发起了文明餐桌，光盘行动，广大职工积极响应，踊跃参与。通过广播、宣传栏等形式的宣传，将勤俭节约、艰苦奋斗、文明健康的理念根植到广大职工的心中，潜移默化地到职工的生活方式和实际行动中。今年上半年集团公司就节约开支达元，践行了“节约也是创收，省下的也是挣下的”节约理念。文明创建在企业与职工之间架起了一座连心桥，培养了彼此信任、彼此关照的深厚感情。企业对职工关爱有加，职工自觉主动地与企业站在一起，同呼吸、共命运、心连心，筑起了一道坚不可摧的钢铁长城。面对企业当前所面临的严峻形势，广大职工积极从企业角度出发，主动抓节约、反浪费，主动与各类违背公司利益的行为做斗争，涌现出了一大批节约好手、创新能手和技术大拿，同时没有发生一例危害社会的刑事案件和上访事件，较好地维护了集团公司的形象和利益。

————积极投身公益事业，真情奉献爱心工程。从2009年起至今的几年间，通过多种形式的帮扶救助，积极投身公益事业更加树立了集团公司的良好社会形象，极大地提高了集团的社会美誉度。不间断地组织开展了全县百名特困老人“五个一”慰问活动，每年春节都要行程上千公里，为全县10个乡镇、1个社区100多名贫困老人送去一袋米、一袋面、一桶油、一件毛毯和一副年画等慰问品。四年来，受到集团公司帮扶的老人共计563人。资金投入已达200余万元。省委统战部、省工商联发起“新晋商万企联万户”感恩行动后，连续三年踊跃参与，怀着一颗感恩的心对老红军、老八路和建国前的老党员进行慰问。三年累计出资近50万元。从2011年开始，连续三年为全县高考达线的学生发放奖学金，一本5000元、二本3000元，三年来共有706名学子受到奖励,发放奖学金300余万元。和顺县扶贫基金设立后，天凯集团一次性捐资150万元，创下全县最大单笔捐款纪录。积极参与“三联五帮”，连续三年为和顺县红色革命胜地——石拐村八路军纪念园建设捐款 280余万元。除此之外，天凯集团还在新农村建设、红色旅游、弱势群体、双拥活动、文化传媒等方面踊跃参与，天凯集团还赞助和举办过晋中市企业联合会组织的全市职工运动会、和顺县“云龙杯”职工运动会、“天凯杯”全县毽球赛等体育赛事。今年又出资5万元，赞助“天凯杯”篮球赛，助推和顺县全民健身运动，为全县人民竭诚奉献高档次的精神享受。截至2013年8月份累计捐出爱心资金4300余万元。集团公司也被省市县各级组织授予了“山西省首届敬老文明号”、“老龄工作先进单位”、“最具社会责任企业”、“情系老区先进企业”等荣誉，目前正在申报全国敬老文明号。集团董事长马玉禄于2012年在国家民政部、老龄委、教育部、广电总局、共青团中央、全国妇联、中国关工委等六部委联合举办的第五届“全国敬老爱老助老主题教育”中被授予“中华孝亲敬老十大楷模”荣誉称号，在首都人民大会堂受到党和国家领导人的亲切接见。

　　文明创建润物无声，广大职工精神抖擞、心齐气顺，精神风貌发生了显著的变化。通过文明创建活动，不仅弘扬了主旋律，而且进一步激发了员工队伍中拼搏进取和干事创业的正能量。文明创建就像一股轻盈拂面的春风，给万物生灵带来一股舒心的暖意；更像一场“随风潜入夜、润物细无声”的春雨，滋润着广大职工的心灵。通过文明创建，集团公司德才兼备、以德为先的用人理念得到弘扬，广大职工的精神风貌发生了质的飞跃。当前，“职工多一点文明、企业多一份风采、城市多一道风景”的理念为广大职工所接受，并成为每一个天凯人的座右铭。在文明创建工作的强力推动下，集团各个产业再一次迎来了蓬勃发展的大好势头，工业总产值连续翻番，保持了强劲勃发的增长势头。特别是近三年来，累计实现工业总产值万元、上交税费万元，职工工资也保持着10%以上的增幅，集团公司被评为“山西省百强企业”、“山西省五一劳动奖状”，还连续多年被县委政府授予“纳税大户”和“财政特别贡献奖”等荣誉称号。文明创建给天凯集团“千万吨矿井、集群化产业、百亿元规模”的宏伟蓝图注入了取之不尽、用之不竭的动力。经济发展是企业生存的根本，也是文明创建的先决条件。实力雄厚、内功深厚的企业明显优势为文明创建奠定了坚实的基础。天凯集团也必将乘着这股东风，努力在太行山巅书写一幅壮丽秀美的文明画卷。

　　二〇一三年九月二日

创建省级文明单位材料3

　　近年来，市财政局文明单位创建工作，在各级文明委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，紧紧围绕财政中心工作，以提高干部职工思想道德素质和科学文化素质、树立行业新风为目标，采取得力措施，选准活动载体，丰富创建内涵，突出工作重点，与时俱进，真抓实干，将文明单位创建工作贯穿于财政工作始终，形成了精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明互促互进的良好局面。

　　一、摆正位置，组织领导坚强有力

　　局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把实现财政快速发展、科学发展作为最大的政治，树立了“兴一方财政，富一方百姓，促一方建设”的政治意识、责任意识和大局意识。正确处理精神文明建设与物质文明、政治文明、生态文明建设的关系，把文明单位创建工作摆上重要议事日程，保证了文明单位创建工作的顺利开展和活动成效。

（一）班子自身建设过硬。局领导班子能按照“政治坚定，开拓创新，团结实干，纪律严明”的要求，狠抓自身建设，不断提高整体素质和科学决策水平，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和感染力，始终做到了团结和谐，昂扬向上，务实进取，高效廉洁。能够认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署；坚持用科学发展观统领财政工作，做到了立党为公，执政为民，科学理财；坚持解放思想，开拓创新，廉洁勤政。局党组始终模范带头，把自身学习放在突出位置，严格落实党组中心组学习制度，局党组中心组连年被市委评为“先进中心学习组”。坚持民主集中制原则，建立完善了党组议事规则，凡事关全局大事要事都严格通过党组会议集体讨论决定，做到了议事民主化，决策科学化。坚持政务公开，局务公开，用完善的财政管理和服务监督体制机制促进财政改革与发展的顺利进行，有效保证了全市财政工作按照科学发展观的要求健康发展。

（二）创建工作领导到位。局领导班子高度重视文明创建工作，始终把文明创建工作作为促进财政改革与发展的平台，作为加强作风建设、提高工作效能的平台，作为优化服务环境的平台，努力为财政事业健康发展提供重要保证。坚持一把手亲自抓，主管领导经常抓，不断加强对文明创建工作的组织领导，坚持做到了文明创建工作与财政业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。文明创建经费列入预算，给予全力保障，为创建工作顺利开展提供大力支持。及时调整补充文明创建工作领导机构和办事机构，配齐配强德才兼备的专兼职人员。机关各科室都明确文明联络员，处级单位设立文明办并指定文明专干，为创建工作提供了重要的组织保证和物质保障。

（三）创建工作目标明确，责任落实。近年来，我局文明创建工作，按照“巩固、完善、深化、提高、突破”的总体要求，以科学发展观为统领，与时俱进，务实创新，始终把文明创建摆在重要位置，加强思想道德教育，扎实开展群众性文明创建活动，加强内部管理，提高服务水平，扩大创建活动覆盖面，不断提升创建新级次。注重结合自身工作实际，制定文明单位创建的总体目标和规划，做到总体有目标，有计划，季度有安排，月月有活动，切实保证了创建工作有计划、有步骤地开展。同时，注重文明档案等软件建设，高度重视精神文明建设和业务工作的资料积累，建好各种台帐，及时收集资料，加强文档管理。特别是去年，我们对近几年应有的资料逐项进行分解归类、查漏补缺、整理装订，达到了齐全、规范、完好、美观的标准，为文明创建集累了宝贵的经验和财富。创建活动中，全局各单位特别是创建工作职能单位都积极发挥作用，负起创建责任，在创建工作中形成了团结一致，目标牵引，既有分工，又有合作的工作格局：局文明办负责文明创建规划，工作计划，组织协调和检查落实，加强对上沟通和对下协调。局办公室负责硬件建设，抓好正常工作秩序的维护，搞好办公区和家属区的社会治安综合治理和文明小区建设。人事教育科负责抓好干部职工队伍的日常管理、教育培训及工作纪律、工作业绩的考评。纪检监察室负责抓好行风建设，效能建设及党风廉政建设。机关党委负责抓好党员的日常教育管理和全局理论学习及思想政治工作，抓好基层党组织建设和全局文明细胞创建。信息中心负责配合全局做好文明创建和思想、政治、业务的宣传工作。工、青、妇等群团组织，发挥各自优势，按照各自章程，积极投身文明创建活动、主动开展工作。同时，我们把文明单位创建活动当作提升单位形象和队伍素质，优化财政服务发展环境的重要举措，加强领导，精心组织，加大宣传，扩大影响，强化督查，确保实效，在全局形成了创建工作人人有义务、人人有责任、人人关心创建、人人参与创建的浓厚氛围。

　　二、服务中心，业务工作成绩显著 近年来，我们坚持用科学发展观统领财政改革与发展，紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项财政目标任务，以支持全市经济发展为中心，以创建文明单位为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，财政收支年年迈大步，年年有突破，不断开创南阳财政发展的新局面。2005年全市财政一般预算收入完成亿元，2006年完成亿元，2007年完成亿元，2008年完成亿元，年均增长21％。2005年全市财政支出完成亿元，2006年支出亿元，2007年支出亿元，2008年支出亿元，年均增长％。尤其是在当前面临国际金融危机日益严峻的新形势下，全体干部职工不畏艰难、同心同德、顽强拼搏、共克时艰，以饱满的热情和勇于战胜艰难险阻的战斗姿态，战危机、保增长，截止6月底已高标准实现了“双过半”。全市财政事业健康发展和财政职能的有效发挥，为南阳的经济、社会发展做出了积极贡献。

（一）培育财源，支持经济社会发展。坚持把培育财源和支持经济建设放在首位，通过积极争取工业结构调整、高新技术产业发展、国债转贷、补助等项目资金，灵活运用政策、资金、服务等方式，支持南棉、新棉、鸭电、蒲电、天冠、金冠等一批重点企业的技术创新和传统产业升级；安排大量资金支持全市“工业发动机”计划，重点支持了普康药业、金光数显、多晶硅等一批重点骨干企业，使财政收入逐步实现较稳定可靠的来源。投入资金重点加快市龙升工业园区、溧河生态工业园区、西峡生态工业园区、新野纺织工业园区和优势农产品基地建设；保障伏牛山世界地质公园申报和生态旅游公路建设、内乡宝天曼等景区基础设施建设，支持我市优秀旅游城市的创建，有效培育了新的经济增长点。

（二）优化结构，提高财政保障能力。坚持把调整和优化支出结构、建立有保有压的支出机制作为提高保障能力的重要手段。不断完善财政统发工资制度，确保工资足额按时发放；教师工资发放标准不断提高，拖欠工资问题得到有效解决。支持改善办公办案经费支出，努力保证政权建设的资金需要，提高基层政法机关办公办案条件，促进“平安南阳”建设。不断加大对社会保障和就业的支持力度，强烈推进企业职工养老保险市级统筹工作，确保离退休人员养老金按时足额发放，不断扩大医疗保障覆盖面；注重加大就业扶持力度，使大批下岗失业人员实现再就业；大力支持新建、改扩建乡村敬老院，提高农村五保供养标准和集中供养率，有力改善了社会弱势群体的生产生活条件，保障了社会大局稳定。

（三）关注民生，加大惠民政策落实力度。坚持把优化居住环境、保障民生放在突出位置，在预算编制和支出安排上重点倾斜。重点支持了白河大桥、张衡东路、车站北路、仲景北路等市政重点项目建设和内河治理、城市绿化、美化、亮化工程。把支持“三农”作为财政工作重点，加大财政支农投入力度，不折不扣落实各项惠农政策，支持改善农村生活条件，大力发展农村社会事业，积极推进农村综合改革，有效改善了农村生产生活条件。完善城乡低保制度和农村五保户供养制度,建立了覆盖城乡的社保体系；争取农综开发、财政扶贫等项目资金，增加农村基础设施和公益事业的投入，支持中小型水库加固、河道防汛、农田水利等项目建设；支持“村村通”公路建设工程和农村人口饮水安全工程。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，严格落实“两免一补”政策；全面推行新农合制度，支持乡镇卫生院建设，使人民群众充分享受到经济发展的成果。

（四）创新机制，提升科学理财水平。坚持把创新作为提高财政管理水平的重要途径，不断提高财政部门的科学理财水平。深化部门预算改革，全面推进政府收支分类；推进国库管理制度改革，提高财政资金拨付时效性和安全性；建立非税收入微机网络化监管系统，有效实施了“收缴分离，财政统管”；建立政府投资评审工作机制，实现预算管理关口前移；完善政府采购预算编制，规范政府采购行为，政府采购规模不断扩大、效率逐步提高;建章立制，促进行政事业国有资产规范管理；完善农村税费改革，实施“乡财县管”“村账乡监”;实行财税监督检查“六统一”，规范执法行为，实现监督方式由事后监督向事前、事中、事后全过程监督的转变。

　　三、激活载体，创建活动扎实有效

　　紧紧抓住文明单位创建这一载体，坚持不懈地从全面提高干部职工思想道德和科学文化素质入手，以丰富“文明细胞”创建为主要内容，不断深化创建内涵，扩大创建外延，有效形成了浓厚的创建氛围、规范的创建工作运行机制，提升了创建工作级次。

（一）加强思想道德建设。坚持把教育人、引导人、鞭策人、鼓舞人作为创建文明单位的根本任务来抓。坚持把学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为武装干部职工头脑、提高觉悟、鼓舞斗志、奋发有为的根本任务常抓不懈，常学常新。坚持不懈地开展以“权力观”教育为重点的世界观、人生观、价值观教育，引导干部职工解决好“权力归属”、“权力规范”和“官本位”等方面的问题；大力开展“一法两条例”贯彻落实，不断增强法规意识和依法行政的自觉性；深入开展社会主义荣辱观教育，以“八荣八耻”为基本内容，引导干部职工明辨是非、识别真假、认清荣辱；经常组织学习和实践社会主义核心价值理论体系，不断增强构建社会主义和谐社会的责任感、使命感和投身社会实践的自觉性。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，开展“双万”（道德规范进万家，诚实守信万里行）、“三理”（论理、心理、生理知识）、“三和”（邻里和睦、家庭和美、人际和谐）活动，引导干部职工热爱家乡、团结互助、遵纪守法、崇尚科学、诚实守信，促使全局干部职工及家庭树立公德意识、文明意识，立足本职，爱岗敬业，为保持部门蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和构建和谐财政奠定了坚实的思想基础、开拓了实践途径。

（二）深化“文明细胞”创建活动。以提高财政队伍的整体业务水平和服务质量、争创最佳服务部门为目标，紧密联系财政服务和财政改革的工作实际，不断完善内部管理运行机制，强化工作作风建设，提高工作效率。先后组织开展了“作风建设年”、“一个党员一面旗”、“效能建设年”、“优质服务窗口”等活动，强化服务手段，规范服务机制，公开服务承诺，狠抓服务落实，努力拓宽财政服务处延，深化了服务内涵。在此基础上，不断完善“文明个人、文明科室、文明家庭、文明楼院”等“文明细胞”评选标准和实施办法，实施月赛季评、动态管理、年终表彰，极大地推动了文明细胞创建工作的深入开展，实现了把提高干部职工的文明道德素质与单位文明整体程度有机结合，在全局逐步培养形成了讲社会公德、在社会上做好公民，讲职业道德、在单位做好职工，讲家庭美德、在家庭做好成员的良好氛围。

（三）营造特色财政文化氛围。以财政系统精神文明建设和构建和谐机关为主体，以搭建和完善各类文明建设基础设施平台为依托，以弘扬时代精神、提高综合素质、树立财政形象为目标，打造财政文化。工作中，把加强财政文化与提高干部职工理论水平、业务素质、法纪观念、文化素养结合起来，奠定财政文化建设的思想基础；把加强财政文化建设与创新财政运行机制、开展文明细胞创建活动、组织为民实践活动、开展文化体育活动结合起来，拓展财政文化宣传渠道，搭建文化建设的发展平台。全局各级组织注重运用多种形式的主题实践活动来丰富干部职工的文化生活，用文明创建活动提升干部职工的文明程度。注重运用职工联欢会、演讲比赛、主题座谈会和基层调研等形式，传播和颂扬党的强国富民政策，颂扬财政改革发展新成就，营造奋发向上、团结拼搏、开拓进取的财政新气象。2006年创作编排的节目“快板舞”、《“十五”财政铸辉煌》获南阳市远程教育节目评选特等奖，“歌伴舞”《财政之歌》获优秀奖。2007年与邮政部门联合组织发行“送温暖工程”邮政卡，教育和引导广大干部职工树立群众观念，关心群众疾苦，倡导扶贫济困。“”汶川大地震的抗震救灾中，在市级财政全力支持的同时，全局广大干部职工心系灾区，慷慨解囊，积极向灾区捐款和交纳特殊党费共计元，在构建和谐社会和倡导实践社会主义核心价值体系中发挥积极作用。在“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动中，大力开展实践活动，获市直组织的“迎奥运文明礼仪知识竞赛”中笔试第一、现场竞赛第三的好成绩；“南阳供电杯”市直机关迎奥运体育活动月中，我局取得1个第一、1个第三和总分第四的好成绩，展现了财政干部职工热情迎奥运、文明我先行的精神风貌。

（四）精神文明建设基本设施日益完善。我们始终高度重视文明单位创建的基本设施建设，努力为丰富干部职工业余文化生活开拓阵地、搭建平台、创造积极条件。尤其是2006年搬迁新办公楼和住宅区以来，自筹资金、加大投入，逐步建立完善宣传教育阵地和文化活动阵地。一是先后建立了局文明创建专用办公室、图书阅览室、局史荣誉室、多功能厅、干部职工文明学校、党员教育室。建立完善了健身房、老干部活动室、篮球场、室外健身锻炼场地和器材。二是在办公院内、办公楼内、住宅小区分别制作悬挂了《南阳市文明市民标准》、《南阳市市民文明公约》、《南阳市居民文明守则》、《中国公民国内旅游文明行为公约》和以“财政文化”、“廉政文化”、文明创建名言佳句为主要内容的宣传标语、橱窗、匾牌，营造了浓厚的宣传舆论氛围。三是对办公院区、住宅小区分别进行了绿化、美化，超标准完成绿化覆盖面积，为干部职工营造了优美、舒适、和谐、温馨的学习生活和工作环境，提供了干事创业、奋发有为、健康娱乐、积极向上的良好条件。

　　四、规范高效，管理规章制度健全

　　近年来，全局在始终保持思想认识、组织领导、创建规划、组织保障、制度措施“五到位”的基础上，在创新载体、狠抓细胞建设上严格做到了“六抓六促”，即：抓领导促机制，抓创建促业务，抓教育促素质，抓规范促管理，抓载体促创建，抓治理促优化，着重在抓细化、强内功、上台阶上作文章。

（一）理论学习制度落实。局党组坚持 “中心组”学习制度，以中国特色社会主义理论体系和财政经济知识为主要内容，采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与搞好调研相结合，撰写理论文章与集中交流提高相结合的办法，有效提高了领导班子以团结务实、科学发展为核心的执政理财能力。狠抓党员队伍“三会一课”和干部职工理论学习日制度的落实，按照“有计划，每月有安排，每周有内容”的要求，提高广大党员和干部职工的理论素养及业务水平。同时，持续开展了以“多读书、读好书”活动为主要内容的建设“学习型”机关活动，有效地营造了组织安排学、领导带头学、人人自觉学的学习氛围。为保证学习效果，注重在落实学习登记和督查制度上下功夫，建立述学评教制度，有效促进了学习教育“时间、人员、内容、效果”四落实；持续不断地开展系统的学习教育，促使财政干部队伍综合素质和业务水平得到了不断提高。

（二）人事管理制度严格。坚持依靠好的机制造就人，依靠宣传教育凝聚人，依靠优化环境熏陶人，依靠落实制度约束人，依靠发挥组织作用管住人，突出“育、选、用、管”四个关键环节抓好人事管理教育工作。坚持“凡进必考，公开公正”和“竞争上岗，择优使用”的用人机制，财政人事工作透明、公正、有序。规范办公秩序，建立了机关管理和考勤制度。规范办事程序，保证财政工作高效运转、办公秩序有条不紊。健全党务管理、评先评优、业务规范和岗位职责，推行《岗位目标责任制考核办法》，严密组织，严格落实，奖优罚劣，充分调动干部职工争先创优的积极性和主动性，在全局形成了风正气顺、务实重干、共谋发展的工作氛围。

（三）优质服务制度完善。不断适应财政公共职能转变，坚持以提高财政业务水平和服务质量、争创最佳服务部门为载体，进一步完善了财政管理机制和财政优质服务机制，抓住服务本质，强化服务手段，规范服务程序，狠抓服务落实，进一步深化财政服务内涵，拓宽了财政服务外延。先后进行了深化部门预算管理改革，建立了县级预算审查机制和县域经济发展专项资金监管机制；狠抓政府收支分类和财政国库管理制度改革，保证了财政资金高效运行。建立实施“先评审后预算，先评审后拨款”的投资评审机制。加大财政资金监管力度，建立了事前、事中、事后相结合的财政监督机制。在全面实施财政改革、提高财政运行质量和服务水平的基础上，逐步推行了以“阳光工程”、优质服务承诺、接受社会监督为重点的制约机制。制定完善了“岗位责任制”，“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB角顶岗制”、“否定报备制”、“效能过错责任追究办法”等优质服务机制。一系列服务机制的健全和完善，保证了资金效能和资金安全，增强了财政工作的透明度，提升了财政部门的服务质量和工作效能。

（四）综合治理保障制度健全。不断完善和发挥综合治理机制制度作用，先后制定完善了《文明单位奖惩制度》、《物业管理制度》、《环境卫生评比制度》、《干部职工管理制度》、《机关财务管理制度》、《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《节约用电用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等机制制度，规范文明办公，优化办公环境，加强后勤管理，打造安保屏障，有力促进了财政机关的全面建设，保证了财政中心工作的顺利开展。

　　五、建管并举，环境面貌整洁优美

　　积极开展“创优美环境，创优良秩序，创优质服务”活动，特别是以新迁办公区和住宅区为契机，对所有区域进行了合理规化，达到了环境绿化、美化、净化、亮化和秩序井然、氛围和谐的效果。

（一）绿化、净化，环境面貌优美。以“适度建设，重在管理”为原则，按照环境优美、秩序井然的要求，加强办公区和生活区的配套建设，不断美化、绿化、优化办公生活环境。完善楼院管理机制，区分停车、休闲、文化等功能区，扩大绿化面积，维护绿化成果，落实卫生责任和垃圾清理相关制度规定。大力开展爱国卫生运动，引导干部职工从自身做起，消除不文明陋习，卫生管理和环境整治制度化、经常化、规范化程度明显提升，基本达到了“四无、五净”的标准，即：无烟头、无果皮、无痰迹和地面净、墙壁净、用具净、顶棚净、门窗净。同时加大环境绿化、美化，目前，办公及住宅区绿茵满眼、绿树成阴、藤葛绕廊、鸟语花香、四季常青、环境宜人，始终保持了省级卫生先进单位的荣誉称号。

（二）美化、亮化，创建氛围浓厚。为营造更加浓厚的文明创建氛围，舍得在营造创建氛围、优化内外环境和提升整体面貌上下气力，努力把办公区及家属区妆扮成为“引领文明、启发心灵、激励斗志、鼓舞干劲”的宣传教育阵地。对室外庭院，我们主要以设置创建相关宣传标语，重大节日悬挂横幅，设置文明创建橱窗等方式，建立了浓厚的创建工作外部氛围。对楼厅过道，主要采取以布挂精神文明、廉政文化、财政文化等宣传教育标语及文明单位创建标准要求等，努力使之成为干部职工受教育启发的聚光点，成为文明单位创建工作的闪亮点。

（三）优化、强化，服务环境良好。坚持经常抓，抓经常，反复抓，抓反复，以开展“效能建设年”、创建优质服务单位、民主评议政风行风为载体，以行政审批、行政执法、资金拨付和服务窗口为依托，不断修订完善超前服务、规范服务、文明服务和特色服务的工作规范。目前，在财政系统基本形成了“主动服务、热情服务、优质服务”的良好习惯和风气。主动服务就是履职尽责、搞好服务，对涉及人民群众切身利益，迟早要办的事情，力争主动办、尽早办；对不该办不能办的事，做到耐心解释，讲清道理；对该办的事，要主动沟通去办，不是等服务对象找上门再办，更不能拖着不办。热情服务，就是转变服务态度、规范服务行为，坚持做到“五个一”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶敬客，一个时限承诺，一个满意答复。优质服务，就是围绕高效服务，切实做到灵活、准确、快捷，做到先立规矩后办事，有了规矩好办事，按照规矩办好事。

　　六、措施得力，治安秩序状况良好

　　我们始终把加强社会治安综合治理工作作为保障和促进全面发展的重要措施，以平安创建为重点，坚持打防结合、标本兼治的原则，加强领导，完善制度，强化监督，多策并举，保持了良好的治安秩序，保证了财政工作的顺利开展。

（一）机制完善，责任落实。在机构健全、组织到位，制度健全、落实责任的同时，重点对机关值班、门卫值班、监控室值班制度进行了完善，使综治工作有章可依，依法严治，从而增强了广大职工安全意识，自觉服从和服务于安全防范工作。同时不惜人力、物力、财力，加大硬件建设投入，不断强化平时机关值班和节假日值班检查力度，确保各项制度落到实处。每年，局党组都把“三个一”的要求落到实处，即“一把手工程”、“一个目标责任书”、“一个直接责任人”。并做到了责任明确，考核严格，奖惩兑现，把综合治理工作成效例为考核机关科室（单位）有关责任人政绩的重要内容，作为晋职、晋级、入党、评先评优的主要依据，实行一票否决，有力地推动了全局综合治理工作的健康开展。

（二）搞好宣传，齐抓共管。通过制定社会治安综合治理工作规划和学习教育计划，把宣传教育作为一项基础性工作来抓。深入开展安全规定教育和法律法规知识学习，以提高干部职工的安全责任意识、防范意识和遵纪守法意识，并通过开展“文明市民”、“道德模范”、“文明窗口”、“安全文明单位”、“五好家庭”等评选活动，教育干部职工从小事做起，从自身做起，同一切不良倾向和违法行为作斗争。同时通过板报、标语、广播、内网等途径，向干部职工广泛宣传社会治安综合治理的重要意义和相关知识，营造更加良好的共创共建氛围。

（三）措施得力，成绩显著。对要害部位，实行双重检查制度，采取定期不定期督查的方法，对机关值班、门卫值班要害部位进行不间断检查，发现不安全因素及时排查处理；对监控室采取分析登记制度；对财务室、机要室、档案室等要害部位采取“三铁一器”重要防范措施。保持了连续多年没有发生严重问题和被盗等事件。充分发挥基层组织的调解作用，把影响稳定的苗头和不安全因素解决在萌芽状态。保持了“无邪教单位”、计划生育先进单位和维护安定先进单位的荣誉。

　　总之，我局文明单位创建工作，在市委、市政府及、文明委的正确领导下，软、硬件建设都有了进一步的提高，这是全局各级组织和全体干部职工共同努力的结果。但是我们也清醒地认识到，文明单位创建工作是一项经常性、长期性的系统工程，有一个渐进提高的过程，需要长期的不懈努力。我们将以此次省级文明单位争创连届为契机，进一步解放思想，改进作风，激活创建载体，丰富创建内容，在实现省级文明单位连届成功的同时，不断强化和提升全局全系统整体文明程度，为我市财政事业健康发展和建设富强美好和谐新南阳的伟大实践中做出新的更大的贡献。

　　局精神文明建设领导小组

　　二00九年六月三十日

　　近年来，在上级文明委的精心指导下，汤阴县财政局对照省级文明单位标准，从加强班子建设、提高工作质量、开展创建活动、落实规章制度、整治环境卫生、强化治安秩序六个方面入手，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，强调“以人为本，文明至上”这一主题，不断提高全系统干部职工的整体文明素质，为经济建设和改革开放提供精神动力和思想保证，有力促进了各项财政工作的开展。2010年，汤阴县地方财政一般预算收入完成万元，为年初预算的%，同比增长%，居全市首位，财政一般预算收入、税收收入增速在全省县（市）排名均位列第二，受到市财政局的通报表彰。

　　一、领导重视，创建工作摆上重要日程 2010年以来，全局上下携手联动，齐抓共管，文明创建工作呈现出全方位、多层次、有计划、有步骤、总体推进的良好态势。

　　1.组织领导到位。该局成立了由一把手负责的文明创建工作领导小组，成立了办公室，明确专门领导和专职人员负责，建立了一把手亲自抓，分管局长专门抓，办公室具体抓，其他股室配合抓，一级抓一级，层层抓落实的文明创建工作机制，对创建活动进行组织、规划、指导、协调和管理。为了掌握文明创建活动的全貌和动态，该局建立了信息反馈制度，做到“四个随时”，即情况随时掌握、经验随时推广、问题随时解决、管理随时到位，以此推动了文明创建工作的顺利开展。

　　2.目标措施到位。在创建活动中，结合财政工作的特点，年初将创建工作列入局机关《工作目标责任制》进行考核，制定规划、明确目标、强化措施，努力探索和建立一套规范化的运行机制。每年都将创建工作与各项财政业务工作同规划、同部署、同落实、同考核、同总结、同表彰。实行“一岗双责”，落实领导岗位责任制，县局同各股室、基层财政所签订了文明创建目标责任状，并细化考核内容。同时，还制定了形式多样的奖惩兑现办法，使文明创建工作有规章可循、有标准可依、有目标可创。

　　3.检查监督到位。局领导经常深入到各股室、各乡镇财税所跟踪调查了解文明创建工作开展情况，做到勤督促、严检查，对卫生环境较差、创建工作滑坡的，及时提出批评，督促整改，对创建积极的单位予以表彰，推广其好的经验和做法，提高了大家对创建工作的积极性和自觉性。目前10个乡镇财政所中1个为市级文明单位、9个为县级文明单位，财政系统继续保持“县级文明系统”的荣誉称号。

　　4.争取支持指导到位。该局在创建活动中，注重加强与县文明办的联系，主动汇报创建情况，积极争取帮助和支持，按照规范化要求开展创建工作，有的放矢地解决创建工作中的具体问题。在复查中，注重听取市、县文明委领导的建议和意见，认真抓好整改和落实。县文明办有关领导多次莅临财政局指导工作，从创建意识、环境卫生、档案资料、活动载体、队伍建设等多方面提出了许多宝贵的意见，保证了该局创建活动的健康发展和创建进度的顺利实现。

　　二、精心组织，周密安排，创建活动扎实丰富

　　在创建工作中，该局按照文明创建“重在建设”的方针，坚持以人为本，紧紧围绕财政工作的中心任务，开展各具特色的文明创建活动。

　　1.抓班子，保文明单位创建有主心骨。局领导班子高度重视精神文明创建工作，将其纳入全局重要工作日程。每季度召开一次创建文明单位专题会议，每周例会都要点到文明单位创建工作，每次全体会议都要强调文明创建工作。领导班子成员树立整体意识和大局意识，坚持集中议事原则，对重大决策集体研究，广泛开展批评和自我批评，主动接受群众监督，并适时征求干部职工意见，充分调动参与决策、参与管理的积极性。在中层干部提拔中，坚持公开、公正、公平的原则，实行竞争上岗，择优选用。由于领导班子团结进取，干部职工齐心协力，促进了各项财政工作的开展。

　　2.抓学习，保文明单位创建有新思路。县财政局结合汤阴县创建省级卫生县城和局文明单位换届实际，组织全体干部职工学习加强精神文明建设的有关文件，进一步增强创建意识，树立人人有责的思想。加强时事政治学习，完善中心组学习制度，丰富学习内容，增强领导班子总揽全局工作的执行力和决策力。2010年上半年，先后邀请县委党校、县政府法制办、县监察局、县司法局等的专家到局里讲解公民道德、党性修养、行政执法、创先争优、廉政准则等知识，提高了全体干部职工的法律、法制意识，开拓了同志们的视野，也增强了同志们创建文明单位的信心和决心。

　　3.抓廉政，保文明单位创建工作健康发展。财政部门是经济管理的综合部门，在分配和再分配过程中发挥重要作用。因此，抓好廉政建设意义特别重大。在创建过程中，该局把创建工作与完善廉政建设制度结合起来，注重三个文明一起抓，成果一起要，统筹安排，认真处理工作中的一些热点问题，掌握度量，守关把口，确保创建目标的平稳、顺利实现。

　　4.抓载体，保文明单位创建形式多样。一是深入开展主题教育。2010年以来，该局先后开展了实践科学发展观、创先争优、“五型”机关创评、作风建设年等活动。在活动中，坚持高起点、高标准、高质量，注重超前谋划，活化学习方式，营造舆论氛围，狠抓督促落实，着力构建长效工作机制，有力地促进了活动的顺利开展。

　　二是开展学习型机关创建活动。积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员活动”，印发了有关文件，为干部职工提供学习空间和资金保障，通过学习培训、竞赛比武、考核验收等多种形式，不断提高干部职工的思想素质和业务技能，增强了竞争意识、进取意识和为机关、为基层、为群众服务的本领。

　　三是开展思想道德教育活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过聘请有关专家讲解公民道德、文明礼仪知识，增强干部职工职业道德意识。加强机关文化建设，制作了多个思想道德和文明礼仪知识宣传橱窗。购置了2000多册图书，丰富职工业余文化生活。开展“三学三比”活动，即学政治、学政策、学业务，比团结、比廉洁、比奉献，从而在干部职工中形成了坚强的凝聚力、向心力，促进了各项工作协调统一、高效运转。

　　四是开展“送温暖，献爱心”结对帮扶活动。2010年，为农村贫困学生、农村独生子女户和特困户送去慰问金1600元，并资助1名贫困大学生学费3000元。开展“清洁家园”活动，积极为结对帮扶村争取资金，用于修建乡村道路、设立图书室、文化大院、新型农村超市等，掀起了清洁、美化、绿化家园的热潮。开展了“情系玉树，大爱无疆”捐款活动，全系统干部职工为地震灾区群众捐款5700余元。

　　五是开展未成年人教育活动。成立了关心下一代工作领导小组，发动机关离退休干部、老党员等关心少年儿童教育工作的热心人参与到机关青少年教育工作中来。利用播放电教片、出黑板报、听讲座、发放宣传资料等形式，对青少年进行法律、法规及禁毒和预防艾滋病的宣传教育，增强他们对社会的鉴别力。大力开展《未成年人保护法》、《河南省未成年人保护条例》宣传教育活动，教育广大未成年人知法、懂法、守法。为每个股室订阅了《中国火炬》杂志，积极开展了公民道德建设、“爱心献春蕾”、“知荣辱、树新风、促和谐”亲子携手同行等主题活动。近年来，该县妇联、工会、共青团、关工委等部门先后分配给财政局16个贫困农村学生对口帮扶指标，在每年春节，春季和秋季开学时，局领导都要到学生家里送上慰问金、学习用品和年货，使他们愉快地学习和生活。该局关心和重视下一代工作的事迹被中央关工委报道，并被市文明办、市关工委等部门表彰。

　　六是开展文明细胞建设活动。2010年以来，该局结合实际，开展了一系列的文明创建活动，进一步拓展了创建范围，深化了创建内容。开展了争创文明股室、文明单位，争做文明职工、文明市民的创建活动，评选文明股室、文明个人、文明家庭、敬老好儿女，年终进行表彰；开展了社区文明创建行动，先后参加了防汛抗洪、扶贫攻坚、结对帮困、慰问贫困户、为灾区人民献爱心、希望工程捐款等活动，热心支持社会公益事业，把文明创建延伸到了社会的方方面面；开展多种形式的军民联欢活动，与县武装部签订了军民共建协议，每年“八一”时与县消防大队、武警中队进行联欢，增进了军民友谊；狠抓岗位练兵，在系统内开展了“抓、达、上”活动，即抓基础、达标准、上台阶，同时开展会计基础规范化管理活动，对所有记账人员进行考核，提升工作质量；狠抓技术比武，每年都组织一次会计电算化、微机操作比赛，每两年举办一次全县会计知识竞赛，评标兵选能手，激发全体同志“业务争第一，工作创一流”的积极性；加强文明市民学校建设，以思想道德教育为核心，以争做文明市民为主线，以提高干部职工的文明素质为目的，大力开展政治理论及业务培训，局领导亲自备课、授课，努力办好市民学校；开展“两转两提”活动，狠抓作风建设，倡导“给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个美环境、为人办事一个样”的“五个一”文明服务，开展了“依法行政、勤政廉政、树文明新风”问卷调查活动，广泛征集社会各界对财政部门的工作作风、服务态度、工作效率、干部素质等方面的意见，促进了全局的行风建设和廉政建设；开展文体活动，利用“七一”、“十一”、春节等节日举办演讲比赛、有奖征文、机关运动会，活跃了机关气氛，增强了干部体质。清明节组织党团员参观烈士陵园、重温入党誓词，进行革命传统教育，激发了干部职工创建文明单位的自觉性；开展创建卫生城市工作，划分了卫生打扫区域，建立了值日检查登记表、曝光台，加强对责任区环境卫生督导，对车辆乱停乱放进行整治，实行定时巡逻清扫卫生等措施，责任区环境保持了净齐美，被县创卫办授予“流动红旗”；开展了效能建设活动，加强对窗口服务单位的管理，提升服务质量，局国库支付中心先后被授予安阳市财政系统先进集体、安阳市青年文明号、三八红旗岗、巾帼文明示范岗等称号，行政便民服务中心财政窗口被授予省级优质服务集体。

　　5.抓投入，保文明单位创建工作顺利实现。该局在财政困难的情况下，想尽办法挤出资金，保证用于文明创建宣传和必要的硬件建设。每年安排一定资金对现有办公楼进行维修，对机关内部设施进行改建，种植了花草、苗木，进行美化绿化；制作了十多个固定橱窗和宣传版面，建成了文明知识宣传长廊；充实了阅览室图书，增添了体育器材，健全完善了文明创建活动的档案资料、图片管理。同时做到爱护干部、关心干部，设立了贫困职工子女就学基金、组织全体干部进行体检，并对工作中、生活中存在的问题及时解决，为干部职工创建了一个良好的工作生活环境。近年来，该局先后被授予全省爱国卫生先进单位、全省五五普法和依法治理先进集体、全市先进基层党组织、全市平安建设、信访工作先进单位等称号，连续多年被县委、县政府授予综合先进单位称号。