应急预案编制说明

应急预案编制说明共3篇(应急预案编制的内容)

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应急预案编制说明共1

　　XXXXX有限公司 突发环境事件应急预案

　　编制说明

一、编制过程概述

《XXXXXXX公司突发环境事件应急预案》（以下简称“应急预案”）由XXXXXXX公司于2015年5月委托XXXX环境保护有限公司按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》等相关法律法规要求编制。编制完成后，于2015年6月13日组织召开了应急预案评估会议，组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审。根据评审意见经修订后由XXXX有限公司总经理XXX签署发布应急预案。

二、重点内容说明

　　应急预案主要内容包括总则、企业基本情况、企业周边环境概况及环境保护目标、应急组织机构和职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理及附则等。

　　企业基本情况包括：企业的生产情况说明、对污染物排放情况统计、物质风险识别和生产设施风险识别包括生产运行系统、储存系统、环保设施中的风险因素、重大危险源辨识以及应急计划区（煤场、脱硫除尘系统、废水排水管道）；

　　应急组织机构和职责包括：公司为处理突发环境事件设立的应急组织机构即应急救援指挥部、通讯联络组、物资供应组、水电保障组、应急抢险救援组、应急疏散组、运行恢复组、宣传组、医疗救护组、环境监测组、技术专家组，以及各应急小组的职责；

　　预防与预警机制包括：风险源监控措施、各风险区域的预防措施、并按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境污染事件的预警级别分为四级、预警发布及解除的程序、进入预警状态后，根据发布的预警级别，公司应急组织机构采取的预警行动；

　　应急处置包括：应急处置的流程、针对不同的预警级别实行分级响应机制、信息内外部报告的程序、方式和内容、发生环境风险事件时，煤场、脱硫除尘系统、废水排水管道出现故障以及废气排放异常情况下的应急措施、抢险、救援及控制措施、应急监测的方法和点位、应急预案启动后的指挥与协调、信息内外部发布方式及与媒体、政府、公司雇员和社区居民的沟通方式、应急终止的条件、程序以及应急终止后的行动；

　　应急保障包括：通讯与信息保障、应急物资和装备保障、应急队伍保障、经费保障以及其他包括交通运输、治安和技术保障。

三、征求意见及采纳情况说明

　　在应急预案编制过程中征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见，并对他们提出的意见进行解释，对合理的意见进行采纳并对应急预案的相关内容修改完善。

四、评审情况说明

　　本公司于XXXX年XX月XX日组织召开了应急预案评估会议，参加会议的人员有：XXXXXXX公司负责人和分管负责人、应急预案编制单位负责人和编制人、XXXX开发区城市管理环保局监察大队负责人、相邻企业代表、周边社区代表及3名应急预案管理和专业技术方面的专家等，会议上成立了应急预案评估小组。

　　评估小组根据相关法律法规要求并结合本公司实际情况，经过认真、充分讨论，认为本应急预案符合应急预案的相关要求，并提出预案补充建议，以对相关内容进行补充完善。最后评估小组对本应急预案表决一致通过。

　　XXXXXXX公司 XXXX年XX月XX日

应急预案编制说明共2

　　应急预案编制说明

1、目的

　　为规范公司各种应急预案的编制，确保格式规范，内容齐全，操作性强。

2、适用范围

　　适用公司应急预案的编制控制。

3、职责

　　应急预案编制小组负责针对公司紧急情况和事故编制相应应急预案。

4、工作程序

应急预案编制要求

可能发生紧急情况和事故；应明确紧急情况和事故发生的部位、岗位或设备。

主要危险源：即产生该事故的根源或状态。

发生事故后的危害和影响：包括人员、设备财产、环境社区。 涉及单位：包括内部、外部。

组织机构及职责：应明确主管领导、主责部门（车间）、配合部门。

应急措施包括： a、自救步骤 b、互救步骤

　　c、报警联络步骤及时间要求，处理紧急情况和事故的最适当的方

　　法，将环境损害、伤亡降到最低的措施等。

　　d、应急设施和物品（急救逃生工具，报警系统，应急照明和应急喷淋、灭火器材、通风、交通设备等）。

　　e、防止二次伤害注意事项。 f、疏散路线图及应急设施布置图。

联系方式及电话：包括急救医院、消防、上级主管部门（车间）、本部门（车间）负责人、本单位责任部门（车间）。 应急设施检查维护要求，针对特点规定。

教育培训、演习规定：应有计划、实施总结、评审要求。 奖励的程序以及附件。

应急预案的编制、审核、批准、规定执行文件控制。 应急预案编制小组对龙华区安监局、应急预案评审专家提出意见进行完善。

龙华区安监局对评审通过的本应急预案进行登记、备案，并定期检查执行情况。

三年针对应急预案进行一次复审工作。 本预案具体人员组成及职责如下： 组 长：XXX（职务：副总经理）

　　职 责：组织成立应急预案编制组织机构；督促检查编制、审议小组工作开展情况；批准公司应急预案的项目设置；批准各部门执行应急职责；对于评审合格后的应急预案批准试行，安监局申请备案；对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审议，为领导小

　　组和编制小组提供修订意见。

　　组 员：XXX（职务：文员）、XXX（职务：课长）、XXX（职务文员）、XXX（职务：文员）、XXX（职务：课长）、XXX（职务：厂长）。

　　职 责：负责进行应急预案支持材料的收集和整理；对单位所辖的设备和岗位进行风险分析，制订预防措施和安全注意事项；对照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T-2013）对公司应急预案体系进行修订、补充和完善

　　XXXX(深圳)有限公司 2017年12月24日

应急预案编制说明共3

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

　　包头宏源石油有限责任公司

　　土右加油站

　　突发环境事件应急预案编制说明

　　包头宏源石油有限责任公司

　　二〇一八年三月

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

　　前言

　　为了建立健全环境污染事故应急机制，提高包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目应对环境污染事件能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在发生事故后， 通过采取有效措施防止污染扩展， 将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，依据公司有关规定以及依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区突发环境和生态安全事件应急预案》及相关法律法规要求，包头宏源石油有限责任公司编制了本公司《突发环境事件应急预案》 ，本应急预案阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。

《包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境应急预案》由包头宏源石油有限责任公司综合办公室组织编制。

　　本预案经包头宏源石油有限责任公司组织相关专家、各部门管理人员和技术人员进行评审，结论切实可行，能够指导本公司应急队伍处置公司内部突发环境污染事件。审议通过，现正式发布。

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目负责人（签字）

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

　　1编制依据说明

编制目的

　　为了预防、控制和消除生产过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中公司各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保证公司职工生命财产安全，降低事故损失。 编制过程

　　本预案是根据《突发环境事件应急管理办法》的要求编制的。 本预案编制的目的是为了有效预防，及时控制，妥善处置本公司区域内和光伏电站所属区域内突发事件，建立健全突发事件应急工作机制，提高本公司对突发事件的处理能力，力争把事件所造成的损失控制在最小范围。

　　本预案由包头宏源石油有限责任公司安全生产委员会提出。 本预案的起草部门：包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目组 本预案由包头宏源石油有限责任公司负责解释。 编制依据说明

　　相关法律

（1）?中华人民共和国环境保护法?（2015年1月实施）；

（2）?中华人民共和国突发事件应对法?（2007年11月施行）；

（3）?中华人民共和国安全生产法?（2014年12月施行）；

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

（4）?中华人民共和国大气污染防治法?；（2016年1月1日起施行）

（5）?中华人民共和国水污染防治法?；（2008年6月1日起施行）

（6）?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?；（2017年1月1日起施行）

（7）?中华人民共和国消防法?（中华人民共和国主席令第6号，2009年实施）；

　　相关法规、规定、办法

（1）?突发事件应急预案管理办法?（国办发〔2013〕101号）；

（2）?国家突发环境事件应急预案?(国办函〔2014〕119号)；

（3）?突发环境事件应急监测技术规范?；

（4）?建设项目环境影响评价技术导则总纲?；

（5）?建设项目环境风险评价技术导则?。

（6）?国务院关于加强环境保护重点工作的意见?（国发[2011]35号）；

（7）?全国环保部门环境应急能力建设标准?（2011年2月）；

（8）?国务院关于全面加强应急管理工作的意见?（国发[2011]35号）；

（9）?危险化学品安全管理条例?（国务院令第591号）

（10）?加油站大气污染物排放标准?（GB-2007）

（11）?储油库大气污染物排放标准?（GB-2007）

　　部门规章

（1）?突发环境事件应急管理办法?（环境保护部令第34号）；

（2）?企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）?（环发〔2015〕4号）；

（3）?企业突发环境事件风险评估指南（试行）?（环办〔2014〕34号）；

（4）?企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）?（环境保护部公告2016年第74号）；

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

（5）?危险废物经营单位编制应急预案指南?（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；

（6）?环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见?（环发[2009]130号）；

（7）?关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知?(环发[2012]77号)；

（8）?突发环境事件信息报告办法?（2011年4月18日，中华人民共和国环境保护部邻第17号）；

（9）?突发环境事件应急管理办法?（环境保护部令第34号）；

（10）?企业突发环境事件风险评估指南?（试行）（环办〔2014〕34号；

（11）?突发环境事件调查处理办法?（环境保护部32号）；

（12）?突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定?（环发〔2013〕85号）；

（13）?突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法?（环发〔2014〕118号）。

　　地方性法律法规

（1）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发?内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法（试行）?的通知?（内政办发2014[113]号）；

（2）内蒙古自治区环境保护厅?关于印发〖2013年全区环境应急管理工作方案〗的通知?（内环办〔2013〕101号）；

（3）?关于环境风险隐患排查整治工作的通知?（内环办〔2013〕130号）；

（4）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发突发环境事件应急预案（试行）的通知（内政办发〔2016〕44号）；

　　政府批文及企业提供文件

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

（1）?包头宏源石油有限责任公司土右旗加油站项目报告表?

（2）土右旗环保局关于包头宏源石油有限责任公司土右旗加油站项目环境影响报告表的批复（土右环表[2015]5号）。

（3）土默特右旗国土资源局文件（土右国土发〔2014〕138号）；

（4）?内蒙古自治区人民政府建设用地审批件?（内政土发〔2015〕225号）；

（5）?土右旗规划局规划设计要点通知书?（土右规划管字第号）；

（6）土默特右旗发展和改革局文件?包头宏源石油有限责任公司土右加油站备案确认书?（土右发改审批字〔2015〕33号）。

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适用范围

　　本预案适用于本企业及相关的生产作业过程中可能发生的或已经发生的，需要由公司负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。

　　本预案所称的环境突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。 应急预案体系

　　本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民政府及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定，并与土默特右旗政府和环境主管部门的预案相对应、相衔接，以《国家突发公共事件总体应急预案》为依据而编写突发环境事件应急预案体系。本预案包括综合应急预案和现场处置方案两个部分，根据包头宏源石油有限责任公司土右加油站的实际情况，将二者合并在一起编写。

　　本预案是针对包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目具体情况制定的突发环境事件应急预案，与突发安全事件应急预案、消防预案应急机制相互衔接、互相协调，共同组成应对突发环境事件的完整体系。

2.附则

术语和定义

　　环境污染：人类活动产生的有害物质或因子进入环境，引起环境系统的结构与功能发生变化，危害人体健康和生物的生命活动的现象。

　　环境污染事故:是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，

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　　国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

　　危险物质:指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

　　环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。

　　环境敏感区：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地、以及对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感的区域。

　　环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到的影响的对象。

　　环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响事件。

　　突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

　　应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。

　　应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污

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　　染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。

　　恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。

　　分类：指依据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。

　　分级：分级指按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。

　　应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

　　主要类型有水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射线污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。

　　包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明

预案备案

　　本预案首先要在电力监管机构进行备案。并且还要向上级主管部门、当地政府安全监督部门备案。 预案修订

　　本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案。

　　生产规模发生较大变化或进行重大调整； 隶属关系发生变化；

　　周围环境发生变化，形成重大危险源； 依据的法律、法规和标准发生变化； 应急预案评估报告提出整改要求； 上级有关部门提出要求。 制定与解释

　　本预案由应急救援办公室制定、归口并负责解释。 预案实施

　　本应急预案自下发之日起实施。