乡镇平安建设工作情况汇报材料

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乡镇平安建设工作情况汇报材料

各位领导、同志们，上午好，根据《关于印发<关于建立全县平安建设形势定期分析研判机制的工作方案>的通知》（揭西平安[2021]7号）的文件精神和下午的会议安排，下面由我来汇报今年金和镇平安建设形势分析研判和处置化解意见：

一、平安建设总体情况

（一）矛盾纠纷有效化解情况

今年来我镇坚持县信访联席会议办公室的指导，做好相关矛盾排查化解工作，有效预防和减少社会矛盾，化解不稳定因素，强化大局意识，高度重视“弱信号”，按照“谁主管、谁负责”和“谁属地、谁负责”原则，进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在全镇开展党政领导干部接访下访专项行动，迅速建立了党政领导班子轮流带队公开接访、带案下访制度，面对面接触群众，倾听群众心声诉求，提高初信初件化解率，有效减少信访总量。今年来共成功调处各类矛盾纠纷案件13宗，其中金和司法所介入参与调解11宗，金和镇综治办按时受理群众来信来访和网上信访共4宗，已办结2宗，正在办理中2宗；受理“急难愁盼”我来办案件1宗，办结1宗。信访件较去年同期明显减少，群众矛盾纠纷成功化解率同比提高，没发生群体性事件和重大“民转刑”案件，无非正常上访发生。

（二）信访重点人稳控情况

我镇有涉稳涉访重点人3人，情况如下：

1、金和镇和西村委新寨村村民陈少平、陈泽山父子2人曾因征地赔偿问题，2019年越级到北京，以进京上访为要挟，企图勒索110万元，2019年9月因涉嫌敲诈勒索被县公安局立案刑拘，2020年3月已返回家中。近2年来陈少平、陈泽山父子未再有越级上访情况发生，镇、村干部也有多次做陈少平、陈泽山父子的思想工作并通知其父子到和西村委领取征地赔偿款，但陈少平、陈泽山父子至今未去领取赔偿款。我镇党委政府高度重视该信访件的调处化解工作，按照“一件信访事项、一名包案领导、一个化解工作专班、一套化解稳控方案”的“四个一”工作措施。成立由党委副书记，镇长侯晓生为责任包案领导，副镇长、镇驻和西村工作组组长郭慈冲为责任人，镇驻和西村工作组组员和和西村两委干部为成员的稳控化解专班。做好调处化解和稳控工作，确保信访人不再越级进京到省上访；一套化解稳控方案：（1）和西村落实专人对陈少平、陈泽山父子进行监护，实行每日一报制度；（2）密切关注、关心其生活起居动态，确保社会稳定和谐；（3）认真做好信访人陈泽山的思想疏导工作，争取早日息诉罢访。

2、金和镇和东村章厝寨村精神异常村民章远弟于2020年7月25日到北京准备上访，自称1980年至1982年期间被陈道规拖欠工资约60万元，经我镇调查组调查发现，陈道规，原名陈道奎，身份证件名陈递奎。1970年生，是包工头。农历2004年8月,陈道规经林坤生介绍认识章远弟，并雇佣其到工程队做杂工。农历2004年9月到2007年8月期间，陈道规先后5次雇佣章远弟参与工程建设，每次不超过2个月，5次共100天，每天工钱30元。因章远弟不会骑车，每次去打工都是步行。经与林坤生协商，陈道规同意多补给章远弟8天工钱，即总工时108天，工钱合计为3240元。根据双方签名单据，陈道规应付的工钱已在农历2013年1月16日全部结清。2013年农历1月23日，陈道规和章远弟在介绍人林坤生的佛堂签字按指纹为据，证明欠款均已付清。目前我镇对章远弟严格落实“一件信访事项、一名包案领导、一个化解工作专班、一套化解稳控方案”的“四个一”工作措施。一名包案领导：镇副镇长、驻村组长陈旭群；一个化解工作专班：组长陈旭群，副组长林喜波，成员是和东村“两委”干部及镇驻村工作人员；一套化解稳控方案：（1）和东村落实专人对章远弟进行监护，实行每日一报制度；（2）严格监督其以后“特困供养费”支出使用情况，引导其用于个人生活费用；（3）密切关注、关心其生活起居动态，杜绝其类似情况发生，确保社会稳定和谐。

至目前，3名涉稳涉访重点人情况稳定，稳控工作顺利。

（三）共信赢投资受损人员稳控情况

我镇严格按照县委、县政府的工作部署及指示精神，切实做好“共信赢投资受损人员”稳控工作。目前，我镇共有12名“共信赢投资受损人员”，为确保把人员稳控在当地，不发生串联上访等不稳定因素，按照“一人一专班”的工作要求，我镇专门成立了稳控工作专班及劝返专班，密切关注人员思想动态，积极做好人员思想疏导工作，确保稳定平安。

（四）严重精神障碍患者救助救治工作情况

今年来，我镇严重精神障碍患者救治救助工作开展顺利，未有严重精神障碍患者肇事肇祸等现象发生，我镇通过卫生院医生定期上门跟踪随访了解病情和民警、镇村干部上门走访监护人了解情况等方式，及时掌握好患者的稳控情况和做好监护管控工作。

今年上半年我镇严重精神障碍患者均有落实好监护管控，并按时申报救治救助资金并发放到位。下半年我镇三级以下一般风险严重精神障碍患者320人和三级及以上高风险严重精神障碍患者12人共332名患者均有落实好监护管控，已按照《关于申报2021年下半年严重精神障碍患者监护补助资金的通知》（揭西政字〔2021〕57 号）的通知要求按时进行救治救助资金申报，目前资金均已发放到位。接下来，我镇将继续联合好派出所、村（居）委会、卫生院及患者家属做好我镇严重精神障碍患者的救治救助和监护管控工作，确保社会和谐。

（五）网格员队伍建设情况

按照《揭西县建立乡镇（街道）、村（社区）基层网格化治理体系提高网格化治理能力的实施方案》要求，结合我镇实际情况，对全镇进行科学划分网格，分别是一级网格14个，一级网格长14名，由各村（社区）书记担任；二级网格92个，二级网格长92名，由各村（社区）“两委”干部担任；三级小网格管理单元100个。同时，结合镇驻村工作人员、医务人员、警务人员、执法队及市场监管部门的资源，优化配置到各网格中。通过进一步优化后，我镇一、二级网格长人数共83人，镇人员数74人，村社区人员数（不含网格长）107人，医务人员17人，警务人员14人，城建执法人员3人，市场监管1人，共299名网格员（含网格长）。我镇充分发挥“网格化”管理模式，最大化地发挥各级网格人员优势，利用我镇各级网格开展网格化动态巡查工作，及时发现各类涉稳涉访风险苗头隐患，做到早发现，早上报，早处置。

（六）村（居）视频监控及综治视联网建设情况

目前，我镇综治视联网建设已配备完成，正常投入使用，我镇14个村（居）在用视频监控共114个，位于各村（居）主要出入口和关键点，大力推进我镇农村社会治安防控体系建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等各方面发挥了积极作用。

（七）反邪教重点人员教育转化及反宣标语、政法舆论宣传情况

今年以来，我镇继续严格贯彻落实县委政法委的工作要求和指示精神，切实开展维护政治安全专项行动，依法从严打击“法轮功”等邪教活动，将反邪教宣传教育纳入当前的党史学习教育中，截止目前，共发放宣传资料500多份引导全镇以多种形式宣传警示教育活动，营造“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、拒绝邪教”的浓厚氛围；目前我镇尚未发涉政治领域风险隐患。

（八）创建最小应急单元工作情况

为进一步做强做实我镇基层基础工作，强化群防群治力量，根据县委政法委关于创建最小应急单元会议及文件精神，我镇党委、政府高度重视，切实加强领导，专门建立了金和镇创建最小应急单元建设工作联席会议制度及其办公室，印发了《金和镇创建最小应急单元工作方案》，召开相关会议，要求各村（社区）、各单位严格按照工作方案的要求，认真贯彻落实。目前，创建工作正在有序实施。

（九）公共安全和社会治安、法治建设等情况

今年来我镇辖区内交通事故、火灾事故、生产安全事故死亡人数同比下降，没发生重大安全生产事故。我镇结合日常执法，镇综合执法队联合派出所、市监所、安全办等部门，开展“众剑行动”巡查活动、打假打私、消防安全等专项行动，并对辖区内无戴头盔、无证无牌驾驶等交通安全隐患进行清理整治和宣传劝导，全面排查安全隐患，持续加大打击力度，坚决维护我镇社会稳定。

今年来我镇有效警情、八类刑事案件、严重暴力犯罪案件、涉邪涉黄赌毒等案件发生数同比下降；无因重点突出治安问题被挂牌整治、黄牌警告或被实施重点治理，无涉邪涉毒涉黑涉恶犯罪团伙，群众安全感和满意度同比提高。截止至12月29日，我镇共破获刑事案件6宗、盗窃案件4宗、抢劫1宗，抢夺1宗，抓获犯罪嫌疑人9人；受理行政案件39起，行政处罚8宗，调解1宗，拘留吸毒3人，散布谣言2人，容留他人卖淫1人，卖淫1人，嫖娼1人，故意伤害1人，盗窃1人，赌博行政拘留1人（行政处罚8人）。

今年来，我镇充分利用各种途径开展法律宣传2次，受教育面达到1000多人次，切实提高群众法制意识和法治思维；金和法庭受理案件198宗（包括旧存6宗），结案177宗，结案率%，其中审判110宗。

（十）疫情防控工作情况

今年来，我毫不松懈抓紧抓实抓细社区三人小组工作和网格化防疫工作，持续巩固我镇来之不易的疫情防控成果，切实保障人民群众生命健康，维护社会稳定。根据国家和省、市、县关于疫情防控工作的部署要求，结合我镇实际，及时调整三人行动小组，压实责任。我镇现有三人领导小组1组、3人，三人工作小组55组、96人（除去重复）。今年来，三人小组共协助闭环转运送特美思酒店集中隔离医学观察21人次，居家隔离医学观察29人次，

二、存在问题

（一）陈少平父子征地赔偿问题这一信访积案仍未化解，虽然已按照信访工作要求落实“四个一”工作措施做好稳控和化解工作，但仍存在一定风险。

（二）我镇目前有332名严重精神障碍患者，其中12名是三级以上高风险，管控压力大；因金和卫生院没有专门的精神科，一方面不能提供精神类药品的购置（只能监护人持有效身份证件去河婆医院买药），对患者家属造成极大不便，也不利于患者的救治；另一方面没有精神科医生进行日常随访，其他医生只能进行简单检查，不够全面，存在隐患。

（三）目前我镇所有网格员均是兼职，没有专职网格员，并且村（社区）网格员都是村两委干部兼职，部分年纪较大，文化知识水平偏低，学习新事物新本领的能力较差，影响网格工作效率。

（四）目前全镇村居视频监控数量不多，安装覆盖密度不够，且各村居以村居为单位各自为政，未能建立一套以镇为中心的全镇联网视频监控系统。

三、下一步工作措施

（一）强化大局意识，高度重视“弱信号”，按照“谁主管、谁负责”和“谁属地、谁负责”原则，进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）压实属地责任，按照信访“三到位一处理”原则，依法依规、依情依理做好信访人思想疏导工作，力促信访人息诉罢访。

（三）持续密切关注相关动态，及时排查发现、分析研判各类舆情和人员情况线索，及时与派出所、信访局等互通情况信息，防止规模聚集上访甚至越级上访或者个人极端行为，压实维稳责任，严格落实稳控措施，把重点人牢牢吸附在本地、稳控在本地，确保重大敏感节点不发生信访人到省进京上访，切实维护社会大局稳定。

（四）持续深入开展维护政治安全八个专项行动，坚决守好国家政治安全“南大门”。严厉打击各类政治谣言，严防重点人滋事捣乱，防范“街头政治”及非法组党结社活动，严防发生宗教渗透和邪教活动，确保我镇政治和社会平安稳定。

（五）加强公共安全隐患排查整治工作，完善应急处置机制，切实抓好各项安全管理制度和措施落实，督促企业依法加强生产安全管理，健全安全生产责任制度。开展交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域和危爆物品生产、存储、运输、使用等重点环节攻坚治理，堵塞安全漏洞，严防发生重特大安全事故和道路交通事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（六）通过多种渠道开展法制宣传，切实提高广大群众的法制意识和法治思维，形成人人学法、知法、懂法的法治社会氛围，促进我镇社会大局平安稳定。

我的发言到此结束，谢谢各位领导。

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