东兴市开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动工作实施方案

东兴市开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动工作实施方案 打击非法盗采矿产资源专项整治

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　　东兴市开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动工作实施方案 开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动工作实施方案 根据自治区国土资源厅《关于开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动的通知》（桂国土资办〔20**〕27 号）及防城港市国土资源局《转发自治区国土资源厅关于开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动的通知》（防国土资发〔20**〕35 号）精神和要求，为全面整顿和规范我市矿产资源开发秩序，决定从 20**年 1 月至 11月在全市范围内开展打击非法勘查开采矿产资源专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。

　　一、工作目标 通过开展专项行动，进一步加强矿产资源开发监管，全面清理无证开采矿产资源等违法违规行为，维护正常的矿产资源勘查开采秩序。

　　二、工作打击范围 20**年 1 月以来违法违规勘查开采矿产资源行为。

　　三、组织领导 为顺利开展专项行动，市国土资源局成立专项行动工作领导小组。

　　组长：廖锦宁局长 副组长：江朝夏副局长 蒋小平副局长 成员：黄永骏局办公室主任 付宇局矿管股股长

　　潘达祥局纪检监察室主任 符珀国土资源勘测规划所所长 吕丹国土资源执法监察大队副大队长 杨序松国土资源执法监察大队副大队长 龙雪华国土资源执法监察大队副大队长 莫智东兴镇国土资源管理所所长 李小莉江平镇国土资源管理所所长 覃默马路镇国土资源管理所所长 四、职责分工 执法大队联合地矿股对全市范围内的采矿点进行清查，对违法勘查开采矿产资源行为的矿山企业进行查处，需要毁闭拆除的矿山企业，请市人民政府组织依法处理；涉及犯罪的，依法移送司法机关追究违法当事人刑事责任。

　　地矿股负责配合执法大队对违法案件的查处及对无证开采和越界开采的矿山企业在未接受处理完毕前，不予受理采矿许可申请和年检许可。

　　勘测所负责对涉嫌违法勘查开采矿产资源行为的矿山企业矿区进行测量，出具测量成果提交执法大队进行处罚。

　　各镇所负责辖区内的矿产资源动态巡查工作，发现和制止违法违规勘查开采行为，并按规定报告辖区政府和执法大队处理。

　　纪检监察负责依法追究专项行动中隐瞒不报、有案不查、查处不力、幕后支持违法违规勘查开采行为人员的相关责任。

　　五、时间安排 （一）部署排查阶段：1 月 1 日-5 月 15 日，市国土资源局印发东兴市打击非法勘查开采矿产资源专项行动实施方案，部署开展工作，各股室按照实施方案职

　　责的分工，对全市范围内的采矿点进行清查。

　　（二）查处整改阶段：5 月 16 日-10 月 31 日，执法大队对排查出来的违法勘查、开采矿产资源情况进行查处整改，需要毁闭拆除的，请市人民政府组织依法处理。

　　（三）检查上报阶段：11 月 1 日-11 月 31 日，局组织对各股室开展专项行动工作情况进行检查，各股室在11月20日前认真总结，形成文字材料报执法大队，执法大队进行工作汇总，上报防城港市国土资源局。

　　六、方法步骤 （一）全面清理新增用矿情况 根据执法巡查、 热线、群众举报等线索，结合矿产资源开发整合、矿权年检、安全领域“打非治违”、采选矿企业安全大排查大整治以及矿产卫片执法检查工作，对辖区内 20**年 1 月以来新增用矿情况进行全面清理，认真填报《打击非法勘查开采矿产资源专项工作情况统计表》。

　　（二）组织查处整改 1、对清理出来的矿产资源违法行为，要依法依规查处整改到位。该查处的要依法立案查处到位，该取缔的坚决取缔，该整改的一律整改，同时按照“三不留一毁闭”（不留人员、不留工棚、不留设备）的要求整改落实到位，彻底消除环境、安全隐患。

　　2、对发现证照不齐全的矿山企业，要及时报告市人民政府和告知有关主管部门，由市人民政府和有关部门责令其停止违法生产行为，限期停产整改。

　　3、执法大队要进一步加大行政执法力度，依法查处无证开采、以采代探、越界开采、非法转让采矿权等违法违规行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，严肃追究有关人员的法律责任。

　　4、对关停并转、整合重组、环境清理整治、安全生产专项检查等停产整改的矿山企业，要采取切实有效措施，落实监管责任，加强现场监管，确保停产到位。对停产整改期间擅自采矿的，通报决定停产整顿的主管部门，由决定停产整顿的主管部门进行严肃查处。

　　（三）上报数据和工作总结 执法大队要会同矿管股，每季度填写《打击非法勘查开采矿产资源专项工作情况统计表》，同时认真总结专项行动工作情况，形成书面报告，将总结报告和数据表格上报上级国土资源部门。

　　七、工作要求 （一）加强领导，有效推进。领导小组成员要亲自组织，亲自协调，组长、副组长要主动向市人民政府报告，争取党委、政府主要领导支持，把查处整改工作纳入政府重要议事议程，确保查处整改工作取得实效。执法监察、矿产管理等部门各司其职，共同推进各项工作。

　　（二）加强监督，严肃纪律。对在专项行动中工作不力，辖区内乱采滥挖现象得不到有效治理，隐瞒不报、有案不查、查处不力、幕后支持违法违规勘查开采行为的，要严肃查处，追究相关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　（三）加大宣传，营造氛围。各部门要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传单、标语、广告牌等形式，在矿区、集镇等场所大力宣传专项行动的重要意义、目标任务和进展成果，形成强大声势；曝光重大和典型违法违规案件，营造良好的舆论氛围；公布“”国土资源违法行为举报电话，接受社会监督。

　　（四）加强沟通，部门联动。执法大队要加强与纪检监察、公安、司法、住建、安监、环保等部门沟通协调，建立部门联动机制，进一步落实执法监管共同责任，

　　充分发挥各有关部门在打击、取缔违法违规勘查开采矿产资源行为中的职能作用，共同维护正常的矿产资源管理秩序。

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