年度行政事业单位国有资产分析报告内容提要单位版word文档

年度行政事业单位国有资产分析报告内容提要单位版word文档3篇 行政事业单位资产报表分析报告

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年度行政事业单位国有资产分析报告内容提要单位版word文档1

　　内蒙古自治区 行政事业单位资产管理系统

　　常见问题集

（单位版软件）

　　内蒙古自治区财政厅 行政事业单位资产管理处

　　二○一一年八月

　　资产管理系统（单位版）常见问题集

　　目 录

　　一、基础信息............................................................................................................3

　　二、台账管理............................................................................................................3

　　三、资产购置............................................................................................................7

　　四、资产处置............................................................................................................7

　　五、产权登记............................................................................................................8

　　六、其他...................................................................................................................9

　　资产管理系统（单位版）常见问题集

　　一、基础信息

　　1、下载初始化参数时，提示网络下载失败？

　　原因：

（1）服务器端口和地址设置不正确。

（2）没有设置代理服务器。

（3）网络未连通（或中断）。

　　解决方法：

（1）检查地址和端口：【系统管理】?【连接上报服务器配置】菜单下，地址和端口为财政部门提供的信息，如自治区财政厅的地址为，端口为8866。

（2）IE浏览器没有设置代理服务器（此种情况只适用于自治区本级单位）：操作步骤，打开IE浏览器，在“工具－Internet选项”，点击“连接”页面，根据单位与财政部门的连网方式，选择局域网设置或双击拨号连接，出现页面中勾选代理服务器，点击“高级”页面，在例外中将资产管理的地址输入，如：8866，在页面中一直点击【确定】即可。

（3）检查网络是否畅通，可通过【连接上报服务器配置】?【测试连接】。如不畅通可以通过手工方式导入初始化信息：与财政部门联系，将初始化参数信息导出到U盘，通过初始化参数下载页面中的【数据导入】功能导入。

　　2、初始化参数下载后发现有错误？

　　原因：单位建立账套时输入的组织机构代码与财政部门维护的组织机构代码不一致造成。

　　解决办法：需单位与财政部门核实，如财政维护错误，需通过节点管理功能找到该单位进行修改，并重新申请授权文件，将授权文件“”拷贝到单位软件安装目录替换后，单位重新建立账套即可；如单位输入错误，通过建立账套功能重新建立账套输入正确的组织机构代码。如果发现其他的信息错误，则需要财政重新维护单位信息，单位通过“初始化参数”重新下载即可。

　　3、用户进行数据库恢复时系统提示“数据恢复失败”？

　　原因：备份文件与当前软件要求的数据库版本不一致。

　　解决办法：

（1）备份文件扩展名应为sys，不能为*.HX或其他扩展名的文件；

（2）备份文件为旧版本软件产生的备份数据，如无其他备份只能与财政部门联系，通过财政版导出备份文件，单位进行恢复。

　　二、台账管理

　　1、用户在导入资产清查数据时，提示“数据有误”？

　　原因：原资产清查系统中录入卡片不规范，如部门编码都是0，某些必填字段为空。

　　解决办法：

　　用户需将原资产清查备份文件发送金财公司，由我公司技术人员检查哪些数据存在问题，指导用户进行修改，修改后即可完成导入。

　　2、进行资产清查锁定卡片数据上报时提示“数据有误或网络上报不成功”，为什么？

　　原因：（1）原资产清查软件中卡片数据中部分内容为非必填项，而在资产管理系统里却为必填项，不满足上报条件，如：管理机构（使用部门）。（2）IE代理服务器设置不正确（此种情况只适用于自治区本级单位）

　　资产管理系统（单位版）常见问题集

（3）由于数据量大，通过拨号方式与财政联网也会出现该提示。

　　解决办法：

（1）检查卡片必填信息是否输入完整：可通过软件中的“校验”功能检查。补录不完整信息：

　　A、如补录使用部门，操作步骤如下：

　　通过【初始设置】?【部门信息维护】菜单中，维护该单位的使用部门信息；

　　将未填写使用部门的资产卡片进行修改，选择已录入的部门，点击【保存】按钮即可； B、如补录资金来源，操作步骤如下：

　　选择未填写资金来源的资产卡片进行修改，选择并录入资金来源，点击【保存】按钮即可。

（2）检查代理服务器设置。打开IE浏览器，通过【工具】?【Internet选项】?【连接】来设置代理服务器。

（3）如联网方式为拨号，数据量又大，建议通过【卡片导出】功能，将卡片数据存到U盘上，财政部门导入系统中。

　　3、锁定标志下载时提示“锁定标志下载失败！”

　　原因：由于单位计算机与财政网络连接异常产生，主要是没有拨号或未设置连接上报服务器地址。

　　解决办法：

（1）检查是否与财政连网，如使用拨号方式连接，需先进行拨号；

（2）设置连接上报服务器地址：使用【系统管理】?【连接上报服务器配置】将地址及端口修改为财政部门提供的信息。如自治区本级单位，应输入，端口8866。

　　4、资产登记-台账中记录的资产卡片信息不正确，未包含资产锁定中的资产卡片信息如何处理？

　　原因：单位下载锁定标志后，未生成台账，即录入其他的资产台账。解决办法：进入【资产清查卡片锁定】菜单，点击【生成台账】即可。

　　5、资产登记-台账中记录的资产卡片有部分需要删除，但系统不允许删除，如何处理？

　　原因：资产台账的资产卡片不允许直接删除。

　　解决办法：

（1）需要根据实际业务录入资产处置申请，根据财政部门批复情况进行处置，该资产卡片状态即修改为已减少状态。

（2）如该卡片属误操作，多录入产生，需与财政部门联系，待财政部门通知我公司技术人员后，由我公司技术人员与用户联系删除多余的资产卡片。

　　6、资产登记-台账中记录的资产卡片出现资产编号不同，但资产名称、账面原值等完全相同的资产卡片如何解决？

　　原因：由于该单位使用不同数据库向财政部门上报资产卡片产生。

　　解决办法：单位与财政部门联系，待财政部门与我公司联系确认后，由我公司技术人员处理相关数据。

　　7、台账数据上报后发现卡片中内容有误，但通过修改功能进行修改时，系统不允许修改，如何解决？

　　原因:已经上报的资产卡片数据不能修改。

　　解决办法：使用【资产变动】功能，进行资产变动。根据各地财政部门业务规定，一般情况下，变动内容为非账面原值，单位录入变动申请后，可直接执行变动，该卡片信息即进行修改；如变动内容为“账面原值”，需上报变动申请，报财政部门审批后，方可执行变动。

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　　8、为什么增加完变动记录在执行变动时看不到所需执行变动的信息？

　　原因：

（1）该变动申请需财政部门批复，但未审批；（2）未下载资产卡片变动参数；（3）未正确选择“资产类别”。

　　解决办法：

（1）如变动资产卡片账面原值，需上报财政部门，经财政部门审批通过后，下载批复信息，方可执行变动；

（2）如变动资产卡片数量、面积等，执行变动若看不到数据时，需下载资产卡片变动参数后，再进行执行变动即可；

（3）进入资产卡片变动界面，左侧树结构中，需点击“全部资产类别”，再进行执行变动时，方可显示待执行变动的资产（系统默认选择的资产类别为“土地”）。

　　特别说明：

（1）对于部分特殊类别资产变动时需注意：如变动土地、房屋等资产。变动使用权面积时必须同时变动自用、出租、出借、闲置、内部经营、其他等项目中的一个或多个，因为“土地使用权面积＝自用+出租+出借+闲置+内部经营+其他”、“建筑面积＝自用+出租+出借+闲置+内部经营+其他。”

（2）变动的操作步骤：

　　A、增加变动项目：通过【台账管理】?【固定资产】?【资产变动申请】菜单，点击【增加】后，该页中选择相应的资产类别，点击【查询】，在资产卡片列表中，勾选资产，点击【新增】按钮，选择变动项目，输入或选择“变动后值”、“变动原因”、“变动日期”，最后点击【确定】按钮；

　　B、生成变动申请：如该资产需要上报财政部门，则需完成此步。

　　通过【台账管理】?【资产变动申请】?【新增申请】菜单，点击【新增】按钮，选择相应的资产变动记录，点击【保存】； C、上报变动申请：通过【台账管理】?【资产变动申请】?【上传下载】菜单，点击【网络上报】；

　　D、下载批复：通过【台账管理】?【资产变动申请】?【上传下载】菜单中，点击【批复下载】，如该信息已审核列勾选，说明下载成功。

　　E、执行变动：通过【台账管理】?【固定资产】?【资产变动申请】选中要执行变动的数据，点击【执行变动】即可。

　　9、某用户的台账数据量较大（几万条）,采用的网络连接方式是拨号,在台账里上报数据时,总是发送不成功,提示“数据上报失败”,是什么原因? 原因：对于数据量比较大的单位在通过拨号这种方式上传数据时由于网络不稳定，网速较慢造成无法上报数据。

　　解决办法：优化网络环境（如将拨号方式改为VPN方式），或使用软件导出上报功能，将卡片导出生成文件，通过邮箱或其他方式发送到财政部门，由财政部门完成导入即可。

　　10、用户资产卡片锁定功中的数据录入不正确，但已生成台账，此时发现此问题，如何解决？

（1）单位与财政部门联系，并说明情况，财政部门解锁后，单位下载锁定标志，并删除错误数据，重新上报财政，再按正常流程直到生成台账。

（2）检查台账中资产卡片与手工帐是否一致，如有问题与我公司技术人员联系，协助解决。

　　11、台账里只有录入土地类资产时提示【找不到指定模块】，但录入其他类别资产正常为什

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　　么？

　　原因：由于单位计算机操作系统受到病毒或其他软件的损坏和影响，导致操作系统的动态链接文件损坏。

　　解决办法：修复或重新安装操作系统。在用户日常使用过程中应注意对计算机系统定期杀毒，并定期的备份数据。

　　备份数据的方法：点击【系统管理】?【备份数据】。

　　12、在资产台账中打印资产卡片时提示“部门信息不能为空”，为什么？

　　原因：用户没有维护资产卡片的部门信息。

　　解决办法：通过资产卡片变动功能，录入使用部门，并执行变动后，再打印资产卡片即可。

　　13、进入台账时提示“数据提供程序返回E_FAIL状态”，为什么？

　　原因：资产卡片数据错误。

　　解决办法：检查资产类别为“交通运输类”的卡片数据，是否填写“使用人”一列。如填写，则通过“资产变动”变动为“空”，重新登录软件即可。

　　检查“使用人”不为空的方法：通过【台账管理】?【固定资产】?【资产登记】，选择卡片类别“交通运输设备”?点击【查询】，添加查询条件“使用人不为“空值””，点击【查询】。查询出的数据为填写“使用人”的数据，需进行“资产变动”。

　　14、录入卡片时，提示“‘1899-12-31’is not a valid date.”

　　原因：操作系统日期格式不正确。

　　解决办法：控制面板【区域和语言选项】自定义日期，短日期格式中“日期分隔符”设置为“-”。如下图：

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　　三、资产购置

　　1、用户在做购置申请前, 买回设备后,得知此业务需要财政部门批复的资产购置信息后方可登记资产卡片账，如何处理？

　　解决办法：在经过财政部门同意后，在软件中补录资产购置申请，并补办相关审批手续，待审批结束后，通过软件 【台账管理】?【固定资产】?【资产登记】功能，将该资产登记入账，并上报资产卡片。

　　2、购置申请退回后，已经有退回标志，但不能修改，如何处理？

　　原因：主管部门“负责人”用户在退回时选择的是“退回上一岗”。“退回上一岗”指的是主管部门的“经办人”用户。“经办人”用户还没有给单位退回，单位就已经下载了“退回”标志。所以是不能修改的。

　　解决办法：申请的退回由主管部门“负责人”用户先做“退回”操作。如果选择“退回上一岗”，“经办人”用户还需要退回，“经办人”用户退回应选择“退回原机构”，单位才可以下载“退回”标志。如果“负责人”用户做退回操作时直接选择“退回原机构”，就不需要“经办人”用户做“退回”操作，单位直接下载“退回”标志就能进行申请的修改。

　　3、在保存购置申请时提示“申请购置金额不等于资金来源合计”是什么原因？

　　原因：用户在录入申请购置金额与各类资金来源合计不相等。解决办法：修改“购置金额”或“资金来源”，使得“购置金额”等于“资金来源”合计。

　　4、购置批复下载失败为什么？

　　原因：主管部门或财政部门未完成审核、批复操作。

　　解决办法：单位与上级主管部门、财政部门联系，审核、批复完毕后，再进行批复下载即可。

　　5、购置申请选择政府采购后，不能选择采购品目，如何处理？

　　原因：单位没有下载采购品目。

　　解决办法：单位与财政联网，使用 【初始设置】?【数据字典设置】菜单，点击【数据下载】，下载采购品目。

　　6、购置申请管理界面的申报材料点击后内容为空，为什么？

　　原因：单位未下载该信息或财政部门未维护该信息。解决办法：通过【申报材料】?【网络下载】，待提示“下载成功”，如果仍为空，请与财政部门联系，财政部门维护后，再下载即可。

　　四、资产处置

　　1、用户在做资产处置申请时在台账中查询不到所需的卡片信息，是什么原因？ 原因：检查该资产是否生成台账或未录入台账。

　　解决办法：

（1）确定该资产是否通过资产清查锁定功能导入，如果通过此功能导入，必须通过 【资产清查卡片管理】?【资产清查卡片锁定】菜单，点击【下载锁定标志】? 【生成台账】；（2）如该资产为近几年新增资产，通过【台账管理】?【固定资产】?【资产登记】菜单检查，是否存在该资产，如无该资产，说明该资产未登记卡片，必须通过此功能录入资产卡片。

　　2、欲处置“房屋及构筑物”类别的资产已生成台账，但是录入处置申请时仍然找不到该资产卡片，为什么？

　　原因：“房屋及构筑物”类别的资产建筑面积为0。

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　　解决办法：通过【台账管理】?【资产变动】功能将建筑面积补录，并执行变动后，再进行资产处置即可。

　　3、用户在上报处置申请时，为什么在【上传下载】功能里找不到？

　　原因：用户启用了单位版软件“审核”功能。解决办法：

（1）在系统设置里将“启用审核流程”前的复选框的“对钩”取掉，选择“启用统一审核流程”，同时将统一审核流程定义中的审核选项设置取消掉，即可解决此问题。（2）根据配置的用户权限，使用单位端其他用户完成审核后，再进行上报即可。

　　4、用户在“系统设置”启用了统一审核流程，但是在上报处置申请时，仍然在上传下载里找不到，是什么原因？

　　原因：虽然用户已经启用统一审核流程，但用户没有设置该流程对应的用户角色。解决办法：

（1）取消启用统一审核流程勾选（系统设置统一审核流程）；

（2）根据单位人员分工，设置用户、角色后，进行审核后，再次上报即可。

　　5、单位已下载到资产处置批复信息，为什么在处置执行界面看不到？

　　原因：该资产处置未进行备案。

　　解决办法：检查财政部门是否进行备案，如未进行备案，按以下步骤操作：

（1）单位与财政部门联系，提供该资产处置的相关证明材料，由财政部门进行资产处置备案。

(2)财政部门操作步骤：通过【资产处置】?【处置批复备案】菜单，选择 “未备案”，点击 【确定】后，选择进行备案的资产处置信息，点击【备案】按钮，在备案界面录入“处置日期”、“处置收入”、“处置收入缴纳方向”及备注，点击【提交】即完成备案。

（3）单位下载批复即可。

　　6、处置执行时，提示“您要处置的资产已被全额处置或已被下账或已被删除，无法执行当前操作。” 原因：由于处置申请中的资产编号和台账中的资产编号不相符造成的。一般是由于用户填报申请后，又对台账中的资产信息进行修改导致。

　　解决办法：与我公司技术人员联系，协助解决。

　　7、处置申请退回后，用户在批复下载时提示下载成功，但是申请的退回状态下没有退回标志。

　　原因：由于财政或主管部门退回操作不正确产生。

　　解决办法：与财政或主管部门联系，重新退回该数据，退回时需选择“退回原机构”，单位再次下载后，即可显示退回标志。

　　8、处置批复备案下载后在处置执行界面可以看到，但为什么不能进行处置执行操作？

　　原因：由于财政部门处置批复备案时没有录入备案日期，致使备案信息下载后，在处置执行界面不能执行。

　　解决办法：与财政部门联系重新备案，录入备案日期后，单位下载批复后再执行。

　　五、产权登记

　　1、在做产权登记申请时，发现“内容一”中的单位基本信息有误，怎么办？

　　原因：（1）单位未下载初始化参数；（2）财政维护的初始化参数有误。

　　解决办法：

（1）点击【初始化参数下载】功能，进行下载，如下载完成后，检查信息是否正确；（2）如果该信息仍不正确请与财政部门联系，财政部门更新后，再次下载即可。

　　资产管理系统（单位版）常见问题集

　　2、用户在产权登记申请的“内容一”中录入，“内容二”的数据应该允许填写但为什么不允许填写？

　　原因：用户在“内容一”中录入完成后，未录入“内容二”直接点击【确定】按钮保存所致。

　　解决办法：点击该页中【修改申请】按钮，填写“内容二”的内容即可。

　　3、用户在做产权登记申请时发现“固定资产总额”与单位的会计账不符，是什么原因？

　　原因：（1）06年的数据没有生成台账，导致此类问题出现。

（2）如果计算机的系统时间有错误也会出现该问题。例如：要提取到2007年底之前的数据，如果计算机操作系统时间为2002年，就提取不到2007年的数据。

（3）台账里的数据与单位会计账不符。解决办法：

（1）将没有生成台账的数据生成台账。（2）修改操作系统时间为当前时间。

（3）对有问题的资产卡片数据做相应的资产变动，然后再点击【提取数据】即可，或删除有错误的申请，重新录入。

　　4、用户完成产权登记申请后，在上传下载中看不到，是什么原因？

　　原因：由于用户在本机上启用了产权登记的审核流程，导致用户在上传下载中看不到待上报的申请。

　　解决办法：在【系统设置】里取消“产权登记申请”的“审核流程”选项即可。

　　5、在填写产权登记申请时，无法提取资产数据，如何处理？

　　原因：由于锁定数据没有生成台账，或台账中没有资产卡片数据。

　　解决办法：将锁定数据并生成台账，补录台账数据并上报，即可进行产权登记。

　　6、产权登记（占有登记、检查、变更登记、撤销登记）上报后，被财政或主管部门退回后，不能修改，什么原因？

　　原因：单位没有进行“批复下载”。

　　解决办法：通过【上传下载】功能，选择需要修改的数据，点击【批复下载】，“已审核”处打“√”才可以进行修改。

　　六、其他

　　1、用户通过在线升级未成功，如何升级？

　　原因：一般由于单位网络环境不稳定产生，尤其拨号用户常出现此问题。

　　解决办法：建议使用非在线升级方法升级，即与财政部门联系，获取升级程序，拷贝到单位计算机软件安装目录中，运行升级程序即可。

　　2、用户在非在线升级时提示：没有获得程序的安装路径,请确认本机上是否安装过“天扬慧博管理系统”，是什么原因？

　　原因：（1）用户未安装资产管理系统；（2）升级程序未拷贝到单位软件安装目录所在的文件夹中。

　　解决办法：

（1）在桌面的资产管理系统图标上点击右键选择【属性】，在属性里点击【查找目标】按钮，可以查看程序安装路径。

（2）进入软件，点击【帮助】?【访问主页】，也可以找到安装路径。将升级程序复制到安装路径里，双击即可以升级。

　　3、系统升级后用户在登录时提示“版本号不一致，数据库失败”，是什么原因？

　　资产管理系统（单位版）常见问题集

　　原因：用户在升级完毕后又将升级前备份的数据库进行了恢复。导致数据库的版本和程序的版本发生冲突。

　　解决办法：重新进行升级。手工升级与在线升级都可以重复进行。在升级时，会判断程序和数据库是否是为新版本，如果是新版本则不进行升级。

　　4、用户欲更换计算机，需如何操作？

（1）在新计算机上安装软件（软件安装程序可向财政部门获取，或与我公司技术人员联系获取）；

（2）在旧计算机上使用软件【系统管理备份数据】功能，备份数据；

（3）将该文件拷贝到新计算机上，使用【系统管理】?【恢复数据】功能，进行恢复即可。

　　5、用户在进行拨号时,提示：【错误691】，是什么原因？

　　原因：拨号连接设置错误。

　　解决办法：

（1）在拨号界面的下方必须选择为“任何使用此计算机的人”，再拨号；

（2）如仍不正确，可重新输入用户名、密码（具体信息应以财政部门提供为准）。

　　6、用户在进行拨号时,提示：【错误680】，是什么原因？

　　原因：

（1）电话线没有正确连接调制解调器（如电话线没有正确插在调制解调器插槽里（2）拨号设置时该电话号码设置不正确：如拨打外线，需加拨0或9再加电话号码，那么此处应设置为0，。

　　解决办法：

（1）检查电话是否正确连接到调制解调器；（2）检查拨号号码是否正确。

　　7、用户在进行拨号时,提示：【错误676】，是什么原因？

　　原因：电话线与调制解调器、计算机连接不正确产生。

　　解决办法：

（1）检查电话线是否已正确连接到调制解调器；（2）检查调制解调器是否与计算机正常连接；

（3）使用电话拨号是否能听到类似传真的声音。

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【发布单位】财政部

【发布文号】财政部令第35号

【发布日期】2006-05-30

【生效日期】2006-07-01

【失效日期】-----------

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】财政部

　　行政单位国有资产管理暂行办法

(财政部令第35号 2006年5月30日)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国

　　合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

　　第三条 本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。

　　行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

　　第四条 行政单位国有资产管理的主要任务是：

（一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整；

（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

　　第五条 行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

　　第六条 行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理相结合；

（三）实物管理与价值管理相结合。

　　第七条 行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

　　第二章 管理机构及职责

　　第八条 各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；

（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；

（三）负责会同有关部门研究制定本级行政单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；

（四）负责本级行政单位出租、出借国有资产的审批，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；

（五）负责本级行政单位国有资产收益的监督、管理；

（六）对本级行政单位和下级财政部门的国有资产管理工

（七）向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

　　第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）根据行政单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；

（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；

（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；

（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；

（五）负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任；

（六）接受财政部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。

　　第十条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作，向财政部门负责，并报告工作的完成情况。

　　第十一条 各级财政部门和行政单位应当明确国有资产管理的机构和人员，加强行政单位国有资产管理工作。

　　第三章 资产配置

　　第十二条 行政单位国有资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与行政单位履行职能需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

　　第十三条 对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。

　　财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。

　　第十四条 购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：

（一）行政单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批，并按照同级财政部门要求提交相关材料；

（二）同级财政部门根据单位资产状况对行政单位提出的资产购置项目进行审批；

（三）经同级财政部门审批同意，各单位可以将资产购置项目列入单位部门预算，并在编制部门预算时将批复文件和相关材料一并报同级财政部门，作为审批部门预算的依

　　未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。

　　第十五条 经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。

　　第十六条 行政单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。

　　第十七条 行政单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。

　　第四章 资产使用

　　第十八条 行政单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。

　　第十九条 行政单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

　　第二十条 行政单位对所占有、使用的国有资产应当定期

　　失。

　　第二十一条 行政单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。

　　第二十二条 行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。

　　第二十三条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。

　　财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。

　　第二十四条 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。

　　同级财政部门应当根据实际情况对行政单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。

　　第二十五条 行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

　　第二十六条 对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置。

　　第五章 资产处置

　　第二十七条 行政单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。

　　第二十八条 行政单位需处置的国有资产范围包括：

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产；

（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

　　第二十九条 行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

　　第三十条 资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。

　　第三十一条 行政单位国有资产处置的审批权限和处置办法，除国家另有规定外，由财政部门根据本办法规定。

　　第三十二条 行政单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、第三十三条 行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

　　第三十四条 行政单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报送财政部门审核、处置，并及时办理资产转移手续。

　　第三十五条 行政单位联合召开重大会议、举办大型活动等而临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。

　　第六章 资产评估

　　第三十六条 行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）行政单位取得的没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产；

（三）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

　　第三十七条 行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目范围、权限由财政部门另行规定。

　　第三十八条 行政单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。

　　第三十九条 进行资产评估的行政单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

　　第七章 产权纠纷调处

　　第四十条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

　　第四十一条 行政单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级政府调解、裁定。

　　第四十二条 行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

　　第八章 资产统计报告

　　第四十三条 行政单位应当建立资产登记档案，并严格按照财政部门的要求做出报告。

　　财政部门、行政单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。

　　第四十四条 行政单位报送资产统计报告，应当做到真实、准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。

　　财政部门与行政单位应当对国有资产实行绩效管理，监督资产使用的有效性。

　　第四十五条 财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托有关单位进行审计。

　　经财政部门审核批复的统计报告，应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。

　　第四十六条 财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作。进行资产清查的实施办法，由县级以上人民政府财政部门另行制定。

　　第四十七条 财政部门可以根据国有资产统计工作的需要，开展行政单位国有资产产权登记工作。产权登记办法，由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。

　　第九章 监督检查和法律责任

　　第四十八条 财政部门、行政单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。

　　第四十九条 财政部门、行政单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

　　第五十条 财政部门、行政单位及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。

　　违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。

　　第十章 附 则

　　第五十一条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体的国有资产管理依照本办法执行。

　　第五十二条 行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行事业单位国有资产管理的有关规定，独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定，不执行本办法。

　　第五十三条 地方财政部门可以根据本办法及上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本地区和本级行政单位国有资产管理的规章制度，并报上一级财政部门备案。

　　第五十四条 行政单位境外国有资产管理办法由财政部另行制定。

　　中央级行政单位的国有资产管理实施办法，由财政部会同有关部门根据本办法制定。

　　第五十五条 中国人民解放军等特定单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部等有关部门会同财政部另行制定。

　　第五十六条 本办法自2006年7月1日起施行。此前颁布的有关行政单位国有资产管理的规章制度，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。

年度行政事业单位国有资产分析报告内容提要单位版word文档3

　　2017年姜庄乡汪集中心小学国有资产

　　分

　　析

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　　告

　　2017行政事业单位国有资产分析报告内容提要

　　根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

　　一、单位基本情况

　　姜庄乡汪集中心小学属于事业单位，执行事业单位会计制度，财政补助事业单位；财务隶属关系：三级及以下单位，主管部门是襄城县教育体育局、法定代表人是罗辽原，人员编制30人，在编教师30人。单位主要职能是实施中小学义务教育。

　　二、资产情况分析

（一）本单位清查资产总额为.19元，其中流动资产.33元，固定资产.86元，本单位无无形资产和在建工程。固定资产中包含土地、房屋及建筑物为.66元，通用设备为元，专用设备为.6元，图书、档案为.6元，家具、用具、装具及动植物为元。本单位无50万元以上通用设备和100万元以上专用设备。

（二）经认真统计、对比，我单位填报的资产情况报表数据与2016部门决算报表数据一致，资产状况良好。

（三）我单位没有利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

（四）学校认真开展各项教育教学活动，资产利用情况较好，实现资效率最大化。

　　三、资产管理工作的成效及经验

（一）资产管理体制机制方面。建立健全资产管理制度，合理配备、有效使用资产，提高资产使用率，保障资产的完整和安全。成立了由校长负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配和清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。

（二）国有资产保值增值方面。资产管理由财务室进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督。我单位建立了严格的资产交付使用验收制度，重视资产的使用保养，以发挥资产的最大利用率。

（三）资产管理信息化建设方面。我单位通过财政局资产管理系统严格管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。真实地反映和监督资产的增减变动，建立健全资产帐簿体系。

（四）无其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题及原因分析

（一）资产管理体制机制方面。受传统观念的影响，我 单位少数人员对资产管理没有充分的认识。

（二）资产配置方面。我单位办公室使用面积没有超标准现象。

（三）资产使用方面。我单位有的资产利用率比较的低，存在浪费资源现象。

（四）资产处置方面。我单位所有处置的固定资产都按审批程序进行资产处置、处置收入及时上缴国库。

　　五、加强资产管理工作的建议

　　我单位资产进行统一管理，切实加强对资产管理工作的领导，进一步把我单位资产管理好。

　　一要进一步重视资产管理工作，推进行政事业单位资产管理的规范化、制度化。

　　二要进一步理顺各部门关系。要进一步健全资产采购、处置等方面管理。

　　三要进一步规范各项管理措施。要逐步完善在资产配置、使用、统计及监督检查等方面的管理措施。

　　四要结合我单位实际情况，与兄弟单位借鉴优秀经验，努力创造条件，做好我单位资产管理工作。

　　六、其他需要报告的重要事项

　　我单位没有财产损失、权属不清晰的重要资产，没有需要说明的事项。

　　2017年2月24日