市长在全市财政工作会上的讲话

市长在全市财政工作会上的讲话3篇 在年全市财政工作会上的讲话

　　演讲稿，是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。它体现着演讲的目的和手段。下面是范文网小编分享的市长在全市财政工作会上的讲话3篇 在年全市财政工作会上的讲话，供大家赏析。

市长在全市财政工作会上的讲话1

　　同志们：

　　今天，市政府决定召开全市质量工作会议，旨在贯彻落实全国、全省及广安市质量工作会议精神，研究分析当前质量工作形势，安排部署下阶段我市质量工作。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想，充分认识加强质量工作的重要性

“十一五”时期，我市正处于经济发展的爬坡阶段。坚持科学发展观、构建和谐社会的历史重任，赋予了质量工作崭新的内涵和更高的要求，我们必须把质量问题放在经济社会发展更加突出的位置，努力做到质量、结构、速度、效益相协调，促进经济社会持续快速健康发展。

(一)加强质量工作，是优化产业结构、提高经济增长质量的现实需要。

　　优化产业结构，提高经济增长质量，是实现经济持续快速健康发展的必由之路。目前，我市规模以上企业共51户，规模以上工业企业总产值年均增长30%;旅游业从无到有，逐步发展壮大，农业产业化经营成效显著，种养业良种率逐步提高，经济运行正逐渐进入良性循环轨道。同时，我们也应看到我市经济发展存在产品层次低、生产方式落后、综合竞争力较弱等问题，尤其是我们的产品质量差、标准低，能耗高，资源浪费严重，已成为制约经济发展的重要因素。抓发展，质量是主线，只有把质量工作做好了，抓实了，才能达到提高经济质量和效益的目的。我们要紧紧抓住质量这个抓手，夯实质量这个基础，以质量求生存，靠质量促发展，通过加强质量工作，提高质量水平，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

(二)加强质量工作，是提高产品市场竞争力、增强企业发展后劲的重要途径。

　　当前，质量已成为一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现。我市产品总量份额低，市场占有率小，根本原因在于产品质量竞争力不强，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我们要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与市场竞争，就必须树立“以质取胜”的战略意识，走质量兴企、质量兴市、质量强市之路，把质量工作贯穿于经济发展全过程，以过硬的质量不断为企业发展和经济增长注入原动力，培育出更多的“四川名牌”和“中国名牌”，扩大具有自主产权、自主品牌的商品出口，促进对外贸易增长方式转变，增强我市产品在经济全球化进程中的竞争力。

(三)加强质量工作，是保障人民群众生命健康安全、构建和谐xx的内在要求。

　　质量是经济发展的主题，也是社会和谐的基础。质量涉及大众，关系民生，与人民群众的健康安全息息相关。近年来，我市质量整体水平不断提高，基本满足了人民群众的物质文化需求。但因为产品质量、服务质量、工程质量而引发的不和谐问题时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象屡屡发生，质量不高、产品不合格问题仍然严重，假冒伪劣屡禁不止，对人民群众的生命健康安全造成危害。从全国范围讲，食品质量安全问题，曾引起党中央、国务院高度重视，引起广大人民群众普遍关注，甚至成为部分欧美国家和境外媒体恶意炒作的话柄。产品质量安全特别是食品质量安全，在一定程度上影响了社会和谐与稳定。构建和谐xx，保障人民群众根本利益，就必须关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众消费安全，促进xx经济社会安定有序。

　　二、认清形势，切实增强做好质量工作的责任感

　　近年来，我市各级各部门和广大企业认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，牢固树立“质量第一”的思想，把质量工作贯穿于经济建设始终，大力实施以质取胜战略。XX年，市委、市政府确定了“质量兴市”战略目标，XX年，xx市获得了全省质量兴市先进单位，我市产品质量合格率稳步提升，企业质量自律意识明显增强，推进了我市品牌产品的培育和发展。到XX年底，全市建成农业标准化生产基地2个，培育并认证无公害农产品8个，优质生猪、柑橘、蔬菜等产业形成规模，培育省级名牌企业2家，全市5个乡镇被确定为“质量兴镇”示范乡镇。XX年，我市成功创建成为中国优秀旅游城市。质量工作的整体推进，促进了我市产品质量的稳定提高。

　　在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前我市质量工作还存在一些不容忽视的问题。一是产品质量总体水平较低。目前我市产品标准水平不高，采用国际标准的不足60%，产品质量合格率长期处在85%左右，与国务院《质量振兴纲要》规定“到2011年全国产品质量合格率达到95%”的要求还有很大的差距。二是制假售假屡禁不止。一些企业忽视质量，不按标准组织生产，有的甚至唯利是图，恶意制假售假，严重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群众生命健康安全的食品、药品、机电产品等，由于质量差和假冒伪劣，问题频发，影响很坏，人民群众反映强烈。三是食品质量安全隐患依然存在。目前我市有食品生产加工企业108家，其中小企业、小作坊100家，占总数的92%，产品合格率低;种植养殖源头问题仍然存在，疫情疫病和农兽药残留问题尚未得到有效解决。各有关部门务必充分认识抓好产品质量特别是食品安全工作的重大意义，增强做好质量工作的紧迫感和责任感，认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强领导，增添措施，真抓实干，切实抓好质量工作尤其是食品、药品质量安全工作。

　　三、创新机制，努力开创我市质量工作的新局面

　　目前我市正处于加快发展的关键时期，全面提高质量工作总体水平，既是当前的一项十分紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的重大任务。我们务必以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点，采取有力措施抓好质量工作。

(一)坚持政府负责，建立整体带动发展机制。

　　一要落实政府总体责任。加强质量工作，维护人民群众的生命财产安全，是各乡镇、街道办事处义不容辞的责任。市上成立了质量工作领导小组，加强对质量工作的组织领导和综合协调。各乡镇也要建立健全相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，对质量安全负总责，形成以市促乡镇、上下呼应、共同推进质量兴市工作的新格局。需要进一步强调的是，XX年，各乡镇及街道按市政府要求确定了食品安全协管员，在这里提个要求，协管员必须是政府正式序列的工作人员，作上对各乡镇、街道负责，业务上接受质监、工商、卫生、农业、药监等部门的指导。具体工作与整治领导小组办公室衔接。要把质量安全工作纳入经济社会发展总体规划，定期组织分析质量安全情况，研究制定政策措施，及时解决工作中的难点问题。认真落实质量工作辖区责任制和责任追究制，对质量工作目标落实不到位，发生重大质量安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。

　　二要加大政府经费投入。市、乡镇两级财政要进一步加大质量工作经费和技术装备投入力度，把农业标准化、工业标准化、监督抽查等专项经费纳入同级财政预算，并随着财政收入的增加逐年有所提高。要探索建立质量安全费用提取使用、质量安全生产风险防范、控制目标抵押、质量伤亡事故经济赔偿、特种设备运行商业责任保险等政策，构建质量安全投入保障机制。要积极鼓励企业争名创优，市上要出台相关奖励制度，对争创到“名牌”的企业给予奖励。

　　三要夯实质量法制基础。我国有质量法律法规11部，但违法现象仍然严重，关键是执法不严、以收代罚、以罚代刑等现象给质量违法行为提供了滋生土壤。各有关部门要坚持有法必依、执法必严，严格执行《产品质量法》、《食品卫生法》、《计量法》、《标准化法》等法律法规。要建立完善风险预警机制、快速反应机制和质量安全事故应急救援体系，加快建立源头治本、政策治本、法规治本的质量监管长效机制，充分运用市场经济规律推进质量安全工作。(二)强化部门监管，建立规范有序监控机制。

　　一要强化监管责任。质量工作涉及部门多，质监、工商、农业、卫生、经贸、商务、公安、建设、交通、食品药品等部门，要认真履行职责，密切配合，农业部门要注重农药的使用和残留含量控制，畜牧部门要注重防疫防病工作，质量技术监督部门要注重产品出厂检验和厂门把关，工商部门要注重商品过期变质和虚假宣传问题，卫生部门要注重环境卫生和人员健康，确保全市无重大质量安全事故发生。

　　二要创新监管手段。加大全方位全过程质量监管力度，是加强质量工作的关键。各有关部门要严格市场准入，运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严把生产许可条件和市场准入门槛，特别是对涉及人身健康和安全的产品，要严格准入，将不具备资质的生产经营者拒之门外，从源头上遏制制假售假行为。要加强企业监管，进一步实行监督抽查、缺陷产品追溯和召回等制度，完善对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。要强化食品监管工作，健全监管网络，从种植养殖、生产加工，到包装、储运、销售等各个领域、各个环节，加强全程监管。要加强药品研制、生产流通、使用等关键环节的管理，严格药品审评审批，加强对药品生产企业的动态监管，切实保证广大群众用上放心药品。质监部门要抓紧做好有关技术标准的修订工作，积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作，形成科学统一权威的食品安全标准体系。要强化标准生产，企业在从事生产活动时，凡是有标准的，就要严格按标准执行。要加强农业标准化工作，以优势农产品和特色产品为切入点，积极探索“公司+基地+标准”的农业标准化管理新途径、新模式，着力提高各类农业标准化示范区的建设质量，提高农产品质量。

　　三要涵养监管人才。加强质量管理，人才是关键。质量监管部门要高度重视人才涵养工程，努力建设一支能吃苦、善钻研、作风硬、工作实的质量工作队伍。要加强教育培训，增强质量工作人员思想素质和业务能力。要注重对外吸引，纳贤求才，特别是部分企业质量管理人才，充实质量管理队伍。要建立与大中专院校的合作机制，为我市质量工作注入新鲜血液，以适应新时期质量工作需要。

(三)推进企业自律，建立以质取胜诚信机制。

　　一要强化企业主体责任。提高质量，主体是企业，质量问题，根本在企业。各企业要将产品质量看作自己的生命，坚持以质量求生存，以质量求发展，认真落实企业法人质量工作负责制。生产企业要对自己生产的产品质量负总责，一旦发现产品存在安全隐患，应及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。销售企业必须认真执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识等，自觉做好质量安全工作。

　　二要健全企业质量内控体系。推进企业质量工作制度化、规范化，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业质量工作机制。鼓励企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业安全管理体系认证，实现质量管理全过程控制。鼓励有条件的企业建立质量自控实验室，随时分析产品质量状况。鼓励企业开展技术研发和技术创新，开发具有自主知识产权的核心产品，增强市场竞争力。

　　三要建立企业诚信承诺制度。建立企业承诺制度，是企业诚信经营的具体表现，是企业公众责任心的集中体现，有助于企业自我约束、自我警醒。企业要通过签定责任书、新闻媒体宣传、产品包装标识等多种方式，向监管部门、消费者和社会公开承诺，表明产品内在质量和售后服务质量，打告诚信品牌。食品小作坊生产企业，要按照国家质检总局要求，除进行质量承诺外，还必须承诺限定区域销售，不得进行定量包装，避免“乔装打扮”的不法行为。

(四)开展专项整治，建立治劣扶优执法机制。

　　要突出整治重点领域。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题，按照省、广安市政府的统一部署，市政府决定在全市范围内开展以食品、药品为重点的质量专项整治行动。各有关部门要严查严治，重拳出击，务求取得实效。要将整治行

市长在全市财政工作会上的讲话2

　　一、我先谈几点感受

　　感受有四点，总的来说发展势头很足好，精神状态很好。具体在项目建设上表现为四个方面，一是转型好，非资源项目增多。就拿非资源项目来说，说明我们大家在项目建设方面越来越自觉。二是技术含量进一步提升。三是单体企业的规模进一步增大。过去的非资源项目上，都是小不点，现在来看，光复产业、农产品加工、机械制造等很多产业都是几亿、几十亿甚至上百亿的产业规模。尽管数量不够多，但是有了，这就是一个新气象、新态势，是一个良好的开端。第四是抓项目的意识进一步增强。

　　对各个县市和开发区的总体感觉和评价，高平大项目相对较多，在市里比起来，规模也是比较大的。高平目前要做的是积极进一步加大集群和招商的规模和力度，尤其在新能源新产业方面，把握好现有基础，进一步加大集群和招商引资的规模和力度。阳城的园区建设比较成型，规模也很好，比如北流周村工业园区。阳城的问题是进一步加大非资源项目的招商引资和后续项目的建设。沁水项目较多，后劲较足，招商引资的思路比较开阔。除了煤层气，还有农业类的项目、农产品加工等。各项工作要加大力度进一步推进。城区的招商引资定位明确、目标准确、推进有力。下一步的问题是一鼓作气加大创意力度。城区“十二五”的目标是至少再造两个新城区，做好晋城的领头羊，着力打造城区的商贸和高新技术制造品牌，加大力度，不能只看增长的幅度。城区既然是主打三产服务业，就必须加大创意力度，多引进引领性强的大项目，这对晋城有十分重

　　要的战略意义。开发区目光要放长远，不能仅仅满足于一个富士康，富士康再大，也只是开发区的一个项目，要找准开发区的定位，在高新技术产业链条上，围绕富士康这个龙头，把富士康的配套企业引入晋城。争取再引入几个大企业，形成集群。陵川县起点低、困难大。但是正因为如此，潜力也就最大，增长的幅度和空间也大。从发展来讲，“十二五”只翻一番是绝对不行的。陵川从地域上来细分，西部是加工区，东部是休闲旅游区。上海你们也去了，要借此机会加大招商引资力度，尽快推进。西部相对来说比较落后的，先不要急于打造品牌，主要目标要围绕太钢的不锈钢园区，为入园企业提来料加工服务，为企业落户提供便利。泽州县基础好，尤其是铸造业。存在的主要问题是，铸造企业的规模小、档次低、组织化程度不高。要尽快进入到大企业的产业链条中，这是泽州的铸造业能否有一个质的飞跃的决定性因素，不是上两个小企业就能解决问题、核心的问题是把现在的龙头企业做大做强，做出品牌，引导铸造业发展集群化，提高档次和规模。

　　二、讲几个问题

　　一是晋城十二五期间要理清统筹城乡和统筹经济社会发展两个统筹的抓手问题、逻辑问题。从思路上理清楚工业化、城镇化、农业现代化、城乡生态化之间的内在逻辑，只有理清了内在逻辑，才能找到每一环和每一环之间扣在什么地方，才能知道问题的节点在什么地方，在节点上下功夫，抓住节点，才能事半功倍。政府在抓工作的时候，要步调一致，工业化集中体现在园区化，园区化是工

　　业的集聚，园区的集聚必然带动人口的集聚，而人口的集聚的过程就是城镇化的过程。所以工业化的园区建设必须和城建部门紧密联系。这就是城镇化和工业化的结合点，也就是要围绕园区建生活设施、建住房、建城市化的服务功能。从园区的设计开始就要把配套的居住、生活、休闲、娱乐、交往等等方面设计进去。保障性住房要根据园区摆放和园区的发展速度结合起来，这是园区和保障型住房的关系。园区的摆放和劳动部门的培训结合起来，城镇化的建设过程就是把农民从土地上转移到工厂里面去，这就需要农民培训。农民培训完成后进入工厂，安家落户后又涉及到户籍改革。户籍制度改革的完成，就是社会的改善。按照这样的发展方式，农民进城以后，在就业、住房、户籍、社会保障四个方面得到了保障。所以户籍制度不要泛泛的进行改革，公安部门要协调配合，要抓住这个环境进行改革，这就和社会保障制度改革结合了起来。再接着往下，农民进了城，这为农业现代化提供了大前提。只有农民进了城，解决的上面四个方面的问题，才愿意放弃土地，才能引导农民有偿自愿转让土地，土地的规模化、集约化管理，就是农业规模化的前提。规模化给机械化提供了条件，农业实现了机械化才可能谈现代化。可能带来的问题就是农村的“五保”养老，劳动力进城了，剩下的鳏寡孤独怎么办，这时候就需要农村养老院和农村最低生活保障制度的完善，即农村的社会保障问题，统筹城乡发展问题，这都是在一个链条上的。人口少了，可以并村，又因为土地集中了，农村的壳小了，养老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

　　村建设社会主义新农村，这是自然发展的过程。随着社会主义新农村的开始，城乡生态化跟着中心村的革命去推进农村绿化。这样就理顺了四化之间的关系，四化之间是什么关系，实际上是一个问题的四个方面，本身是一个整体，大家要认识清楚。认清这个问题，就能理解政府工作的每一块都是紧密联系的。政府部门的各项工作都像机器一样，每个地方都是咬合的，哪个地方的尺寸不对，机器的运转就不顺畅。按照这样的发展仔细算算，我们十二五的城镇化率不会低于每年三个百分点的。对城镇化率要有充分的估计，没有这个估计，在整个统筹城乡社会发展的思考中就不可能到位。要考虑到，城镇化将提供巨大的发展空间，提供了投资消费。而其他的产业比如三产服务业的发展带动是不能用数学计算的。

　　三、谈一下招商引资

　　第一个问题是四个对准。第一对准富士康，第二对准华润，第三对准上海，第四对准晋煤。对准富士康就是围绕富士康高新技术产业集群，充分利用富士康形成高新技术产业链条，主动设计、主动寻找能给富士康配套的产业，让其在晋城落地；对准华润，华润承诺投资1000亿，但是现在的问题在于没有项目，要仔细研究华润集团的产业，提高项目的入住率；对准上海，各个县区也都去了上海，阳城、高平和沁水在项目对接工作上比较成功。我们就应该带着项目去谈合作，在项目的层面上和厂家合作，政府则负责出面打造在政府层面的合作、和企业负责人之间的合作。这里呢，我要说一件事，招商局已经从上海拿回来了目前251家要转移的企业目录。

　　各个县到上海一是不知道找谁去谈，二是拿回来的项目没有人去研究，目录每个县都拿回去看一看，每个县选50个项目，四大领导班子没人负责2个项目；对准晋煤，晋煤综合实力很强，利用晋煤正在扩建的医院，建成2000张床位的晋城市大医院。另外利用晋城大学，建晋城职业技能产业、培训产业园区，做成一个巨大的朝阳产业，一个能同时培训5万人的职业技能产业、培训产业园区，培训高技能人才。建成以后向全国招聘专业团队入园居住，对全国进行定向培训。

　　第二个问题是如何储备项目。要实行项目储备引进责任制，按照年落地投资1000亿，项目储备和投资与落地2:1的比例进行项目储备，做到人人头上有指标，要把大项目的储备与落地分解到人，分管领导要清楚各分管口的项目储备。

　　第三招商引资的组织，全民招商。四大班子人人有指标，大项目要充分策划落地，每个单位都要有指标，工青妇也不例外。集群化主导产业的发展。20号之后就要开始安排，请各县区拿出主导产业的集群化发展方案。

　　第四要重点培育“十二五”期间年销售收入50亿和100亿的大企业，扶植这样一批民营企业，各个市、县要上报进度，重点扶植，重点研究，重点给予优惠政策，给予行政的、市场的、金融的等等一系列便利条件。

　　第五是“十二五”期间用非资源类产业再造一个新晋城。我们现在是730亿的GDP，其中煤电化气等资源类产业占390亿，非资

　　源类占340亿。再造一个新晋城意味着非资源类的新产业的GDP要达到1070亿。

　　四、提振精神

　　要加快职能部门领导的调整速度，各职能部门领导要创造性的开展工作，在工作中不断提高公务修养水平和政治品质，这是提高行政效率的重要载体和保障。守纪律懂规定，按规定办事，有令则行，有问必答，政令畅通。新上任的局长尽快进入角色。现在各县区的重点工作是明年的重点项目申报，抓好大项目的策划申报，对申报工作务必认真、务必严肃、务必高度重视。

市长在全市财政工作会上的讲话3

　　一、要充分认识新时期做好财政工作的重要性和紧迫性

　　年是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年，挑战接踵而至，灾害前所未有。面对诸多困难和考验，各乡镇和财税部门按照县委、县政府的总体工作部署，齐心协力，攻坚克难，千方百计挖潜力抓增收，想方设法保重点抓支出，在大灾之年较好地完成了全年财政收支预算任务，为加快全县经济社会发展提供了坚强的财力保障。在此，我代表县委、县政府，向全县财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!向所有关心、支持财税工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意!

　　年，是新世纪以来我国经济社会发展形势最为严峻的一年，也是我县加快科学发展蕴含重大机遇的一年。财政作为反映国民经济运行的“晴雨表”，是国家实施宏观调控的重要手段，当前及今后一段时期，党中央、国务院为刺激经济增长，出台的一系列扩大内需的重大决策，都要通过实施积极的财政政策来落实。各乡镇和财税部门要从加快科学发展的大局出发，充分认识新时期做好财政工作的极端重要性和紧迫性，坚定信心，迎难而上，努力开创财政工作新局面。

(一)要充分认识财政是我们赖以生存发展的基础和支撑。财政是执政兴国的物质基础，是生存发展的固本之源。长期以来，由于我县经济发展严重滞后，县财政自给能力十分有限，属典型的 “吃饭财政”。拿年来说，全县大口径财政收入仅有4242万元，而财政支出却高达万元，财政自给率只有%。从财政支出结构看，年保全县干部职工工资支出万元，是全年大口径财政收入的倍;保行政事业单位正常运转支出2060万元，是全年大口径财政收入的%;保抗震救灾及灾后重建支出万元，是全年大口径财政收入的倍;保民生支出万元，是全年大口径财政收入的倍。从财力增长情况看，去年上级新增我县财力性补助4474万元，当年全县可用财力达到亿元，比上年增长24%;各类专项资金达到6亿元，比上年增加亿元，剔除抗震救灾资金和一次性捐赠收入等因素，比上年净增3000万元。可以说，没有国家的财政转移支付补助，没有强大的财力作支撑，不要说加快发展是一句空话，基本生存都将难以维系。

(二)要充分认识财政工作基础的薄弱性。年以来，在全县上下的共同努力下，经过财税部门广大干部职工的辛勤工作，全县大口径财政收入年均递增高达%，县本级收入年均递增%。特别是去年受国际金融危机的严重影响，市内各县区大口径财政收入增幅普遍呈现下滑态势，甚至个别县出现了负增长，但我县大口径财政收入仍保持了%的增长速度，确实来之不易。但是，从全国、全盛全市人均财政收入情况看，我县财政工作基础依然十分薄弱，财政收入水平仍然很低，年全县人均实现大口径财政收入仅为141元，相当于全国4165元的%，全省1816元的%，全市596元的%。与市内和发展条件相似，但人口比少的康县相比，年康县完成大口径财政收入8388万元，人均达到415元，高于274元。从大口径财政收入占gdp 的比重看，年全国一般预算收入占gdp的比重达到17%左右，正常情况下一般也应达到10%以上，而我县仅为%，既说明我县工业薄弱，缺乏骨干企业和利税大户，经济发展的质量不高，又说明税源结构还不合理，税收征管还存在薄弱环节。

(三)要充分认识做好财政工作是我们应对复杂经济形势的迫切要求。当前，我们面临的国际国内经济环境十分严峻，国际金融危机继续蔓延，已经从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。更为严重的是这场冲击极强、波及范围很广的金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深加重，我国经济何时开始回升目前仍难以预见。纵观县内外的经济发展形势，我们对今年全县财政工作形势的基本判断是：“软性收入，刚性支出，目标倒挂”。所谓“软性收入”，就是虽然我们经过多次反复测算，确定的财政收入目标是比较切实可行的，但确保完成既定目标不可预见因素多、难度大。从减收因素分析，随着国家增值税转型改革、停征工商两费、提高小规模纳税人增值税起征点等税收政策的出台，大量财政减收因素已经和正在形成收入缺口，而从增收因素看，由于兰渝铁路、212国道改建等重点工程已相继开工建设，但受项目管理机制的影响，相关税收能否全部缴入我县财政，成为财政增收的大亮点，目前尚难以定论。所谓“刚性支出”，就是“保