乡镇敬老院建设与管理的思考

乡镇敬老院建设与管理的思考3篇(乡镇敬老院建设与管理的思考记录)

　　下面是范文网小编整理的乡镇敬老院建设与管理的思考3篇(乡镇敬老院建设与管理的思考记录)，供大家品鉴。

乡镇敬老院建设与管理的思考1

　　乡镇敬老院管理规章制度

　　敬老院建设综合目标

　　遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到 “五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

　　院内

　　1、室内物品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；

　　2、院内所有工作人员一律挂牌上岗；

　　3、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；档案资料齐全、管理规范。

　　管理人员职责

　　一、做好全院人员思想政治工作。

　　二、安排好院内生活、生产。

　　三、抓好财务管理的款、物的发放工作。

　　四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。

　　五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。

　　服务员岗位职责

　　1、全心全意为人民服务，态度热情，和蔼礼貌。不准冷言冷语，更不能指责吵骂。

　　2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被，做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次。

　　3、负责老人房间的清洁卫生，做到窗明几净，空气清新，衣物摆放有序，被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱、地面墙壁整洁。

　　4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前、喂饭、洗脸、洗脚、处理便溺、不嫌脏怕累；

　　5、关心老人心理健康，经常与老人交谈，说服疏导，使其热爱生活。

　　6、积极动员并帮助老人参加有益身心健康的文化娱乐体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳。

　　7、学习掌握有关卫生保健和营养知识，督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生

　　习惯；

　　院民守则

　　1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；

　　2、服从领导，听从指挥，以院为家；

　　3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；

　　4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；

　　5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；

　　6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；

　　7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；

　　8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

　　五好老人条件

　　1、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；

　　2、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；

　　3、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；

　　4、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；

　　5、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

　　收养人员管理制度

　　1、入院收养对象必须经有关部门审批；

　　2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；

　　3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；

　　4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；

　　5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。

　　食堂管理制度

　　1、实行伙房单独核算；

　　2、制订好食谱，并公布上墙；

　　3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；

　　4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；

　　5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；

　　6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；

　　7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；

　　8、每月公布伙食收支情况一次。

　　食堂安全管理

　　1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。

　　2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

　　3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

　　舍务安全管理

　　1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

　　2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

　　自费寄养人员管理制度

　　1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度；

　　2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交；

　　3、不能私自带外人来院住宿；

　　4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；

　　5、自费寄养人员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。

乡镇敬老院建设与管理的思考2

　　乡镇敬老院管理规章制度

　　敬老院建设综合目标

　　遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到 “五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

　　院

　　内

　　1、室内物品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；

　　2、院内所有工作人员一律挂牌上岗；

　　3、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；档案资料齐全、管理规范。

　　管理人员职责

　　一、做好全院人员思想政治工作。

　　二、安排好院内生活、生产。

　　三、抓好财务管理的款、物的发放工作。

　　四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。

　　五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。

　　服务员岗位职责

　　1、全心全意为人民服务，态度热情，和蔼礼貌。不准冷言冷语，更不能指责吵骂。

　　2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被，做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次。

　　3、负责老人房间的清洁卫生，做到窗明几净，空气清新，衣物摆放有序，被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱、地面墙壁整洁。

　　4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前、喂饭、洗脸、洗脚、处理便溺、不嫌脏怕累；

　　5、关心老人心理健康，经常与老人交谈，说服疏导，使其热爱生活。

　　6、积极动员并帮助老人参加有益身心健康的文化娱乐体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳。

　　7、学习掌握有关卫生保健和营养知识，督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；

　　院民守则

　　1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；

　　2、服从领导，听从指挥，以院为家；

　　3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；

　　4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；

　　5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；

　　6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；

　　7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；

　　8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

　　五好老人条件

　　1、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；

　　2、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；

　　3、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；

　　4、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；

　　5、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

　　收养人员管理制度

　　1、入院收养对象必须经有关部门审批；

　　2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；

　　3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；

　　4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；

　　5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。

　　食堂管理制度

　　1、实行伙房单独核算；

　　2、制订好食谱，并公布上墙；

　　3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；

　　4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；

　　5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；

　　6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；

　　7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；

　　8、每月公布伙食收支情况一次。

　　食堂安全管理

　　1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。

　　2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

　　3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

　　舍务安全管理

　　1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

　　2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

　　自费寄养人员管理制度

　　1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度；

　　2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交；

　　3、不能私自带外人来院住宿；

　　4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；

　　5、自费寄养人员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。

乡镇敬老院建设与管理的思考3

　　关于进一步加强农村敬老院建设管理的调查与思考

　　县民政局局长xxx

　　一、基本现状

　　农村敬老院是农村社会福利院，是农村五保供养对象老有所养的场所。??汶川特大地震对全县敬老院造成严重损毁，仅有的8所敬老院基本丧失集中供养功能。2008年以来，县民政局紧紧抓住灾后恢复重建机遇，按照?打破农村敬老院原始布局，整合乡镇敬老院、养老院、光荣院、福利院功能，实现‘多院合一’、覆盖片区?的指导思想，积极加强敬老院建设。截至目前，已建成县中心敬老院1所，改扩建或新建农村敬老院12所，可入住五保集中供养对象1500人，全县集中供养率达到%。

　　二、面临的主要问题

　　1、管理体制不顺。我县除县中心敬老院有编制、人员和部分工作经费外，其他乡镇中心敬老院多数由乡镇民政工作人员兼管或兼任院长，个别农村敬老院聘请了1名临时工。农村敬老院机构性质和人员编制均不明确，管理体制还不健全，不利于农村敬老院的长期发展。

　　2、资金保障不足。全县农村敬老院工作人员工资和工作经费基本通过民政救济资金进行解决，一些经济条件较好的乡镇尚能勉强维持，对于经济条件较差的乡镇，敬老院的运转十分困难。加之随着集中供养五保老人数量增加、物价上涨等因素，导致敬老院运行成本不断增加。目前，入住县中心敬老院的五保户每人每月需要生活费450元，入住乡镇敬老院的五保户每人每月需要生活费300元，加上医药费用和日常开支等，仅靠民政救灾救济资金和医疗救助资金支撑，资金缺口较大。

　　3、服务水平较低。目前，全县农村敬老院院长大多由乡镇民政干部兼任，敬老院工作人员大多数是聘用的当地年龄偏大、文化程度低农民。由于人员素质参差不齐，并受管理体制、养老问题等因素的影响，大多数人员存在?做一天和尚撞一天钟?、?只要不出事故就行?等消极思想，工作激情不高，主动性、创新性不强，加之这部分从事管理和服务的人员没有经过专业的管理、医疗、护理等工作培训，直接影响到敬老院的管理和供养服务水平。

　　三、对策及建议

　　1、理顺管理机制。为进一步加强养老、敬老工作，规范农村敬老院管理，建议一是规范管理体系，尽快制定出台关于农村五保供养实施意见，明确乡镇敬老院的单位性质，落实乡镇中心敬老院管理人员编制，选好配强农村敬老院院长，二是充实管护队伍，坚持?养事不养人?的原则，根据农村敬老院实际供养总

　　人数，按照管护人员与供养人员1:10的标准，选配思想素质好、责任心强的管护人员，实行定岗、定薪等办法，落实好管护人员的工资、养老保险、医疗保险等待遇，解除其后顾之忧。三是加强制度建设，以县中心敬老院建管模式为主导，进一步建立健全农村敬老院入院准入、财务、民主管理监督等制度。同时建好入住老人个人基本信息和健康台账，进一步规范完善农村敬老院供养信息库。

　　2、提高保障能力。资金短缺是目前影响农村敬老院正常运行的带共性的问题。建议一是将集中供养五保对象的丧葬费、医疗费以及敬老院管理服务人员经费、房屋维修费、取暖费等纳入财政预算，由民政部门统一缴纳农村五保老人新农合参保费用，并从农村医疗救助中解决其医疗费用差额，进一步提高敬老院的保障水平。二是充分利用省直管县的政策优势，积极争取省级财政补助份额，进一步缓解县级财政压力。三是创新运营机制，积极探索托养、寄养等服务项目，将农村敬老院打造成以供养为主、以托养、寄养为辅的综合性养老机构，切实解决社会养老问题。四是创新发展?院办?经济，动员社会力量，积极为农村敬老院送项目、送科技或对口帮扶，帮助各农村敬老院发展养殖、加工、手工制作等产业，切实提高敬老院收益，不断增强其自身的?造血?功能。

　　3、引导社会参与。当前社会老龄化问题突出，各种正常或非正常因素造成的孤寡老人、残疾老人越来越多，仅靠政府投入，无疑是杯水车薪，不能解决实际问题。建议党委、政府研究制定有利于社会力量参与、支持五保供养事业发展的社会养老实施办法，出台土地、税收等各项优惠政策，通过公办民营、民办公助、政府补贴、购买服务等形式，组织、引导社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴建、捐建敬老院。同时，创新建立关老、爱老、敬老、助老社会志愿组织，积极争取大型企业、企业家对敬老事业的支持力度，进一步推动全县农村敬老院又好又快发展。