云龙县肉牛养殖基地建设项目可行性报告

云龙县肉牛养殖基地建设项目可行性报告3篇 肉牛养殖场项目可行性研究报告

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云龙县肉牛养殖基地建设项目可行性报告1

　　肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 第一章 总论

　　项目概况

　　项目名称：肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 项目主管单位：肃州区丰乐乡人民政府 项目建设地点：肃州区丰乐乡 项目性质：新建

　　项目建设规模及内容：按照《甘肃省养殖小区建设管理规范》的要求，采用标准化生产模式，建设养殖小区10个，标准化圈舍200座；调引优质种羊600只、种牛400头；建设肉牛冻精改良点5个，肉羊温精受配点5个，及设备购置等。

　　投资结构及资金来源：项目预算总投资699万元，其中：标准化暖棚圈舍修建560万元，优质种羊、种牛调引120万元，其他建设费用19万元。

　　项目预算总投资699万元，其中乡镇及养殖户自筹资金539万元，主要用于项目前期工程建设和基础设施建设；申请财政补助资金160万元，用于标准化暖棚圈舍修建、肉羊新品种引进、改良点建设及设备购置等。项目区基本情况

　　丰乐乡地处酒泉市肃州区东南部，祁连山北麓，距酒泉市区63km，地理坐标为东经99°00′、北纬39°00′～39°30′之间。东临清肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 水镇，南屏祁连山，北望下河清乡，西接金佛寺镇，南北长，东西宽，总面积，全乡辖5个行政村，34个村民小组，耕地面积亩，人均亩，总人口7724人，乡政府所在地是连接沿山各乡镇的枢纽和中转站。

　　近年来，丰乐乡坚持转变观念，不断调整养殖模式，结合新农村建设和养殖园区建设，因地制宜，统筹规划，按照人畜分离、生态养殖的原则，大力发展畜禽养殖，促进农民增收。制定出台了《关于加快畜牧业区域发展布局规划》等一系列政策性、指导性文件，提出了稳定存栏、主攻出栏、提高品质的发展思路。对我区大力发展以肉牛、肉羊为主的草食畜牧业发展创造了宽松环境。2010年养殖业实现规模扩张，建成丰乐乡中心科技养殖园和大庄、前所2个养殖小区，修建高标准圈舍32座，扶持建成3个规模养殖场，贮草3800吨；全乡畜禽饲养总量突破了19万头只，发展万元规模养殖户514户，两万元规模养殖户104户。冻配肉牛3916头，温精受配肉羊4800只，三元杂交肉牛300头，建成2个三元杂交示范点，调引优质肉羊85只，牛羊品种改良全面提速。截止2011年第二季度，全乡肉牛肉羊饲养量达到9万头只，肉牛存栏达到7210头，出栏5957头，肉羊存栏达到只，出栏只。项目效益

　　该建设项目旨在通过进一步优化生产条件，建基地、带农户，建立健全产业化营销体系，成功打造出丰乐牛羊肉品牌。项目建成后，肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 可辐射带动1200多户农户发展优质肉牛、肉羊养殖，占全乡总农户的63%，带动周边清水、下河清、金佛寺等乡镇发展设施养殖，改善畜牧业生产条件，有效地促进农民增收和农业增效。可行性研究报告编写依据

（1）中共甘肃省委、省政府《甘肃省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》；

（2）甘肃省人民政府办公厅《甘肃省人民政府办公厅转批省农业综合开发办公室关于大力支持特色优势农产品生产一件的通知》；

（3）中华人民共和国财政部29号令《国家农业综合开发资金和项目管理办法》；

（4）项目建设单位提供的基础资料；

（5）其他有关行业规划、产业政策、法规和设计标准。综合评价

　　本项目建设对于丰乐乡建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，丰乐乡有着广阔的饲草资源和庞大的牲畜养殖阵地，牛羊肉销售已具有很好基础，由于优质、味美的产品，丰乐乡肉制品已在市场拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对饲草肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率。

　　该项目符合国家农业产业化发展方向，切合酒泉市肃州区丰乐乡农村经济发展和实现农村经济可持续发展的需要。项目以市场为导向，以经济效益为中心，紧紧围绕全区农业产业开发总体规划，为发展丰乐乡具有区域特色的养殖业，具有一定的前瞻性。项目设计可操作性强，能形成优势产业，有示范带头作用，经济效益、社会效益和生态效益十分显著，实施条件具备，符合实际，切实可行。

　　第二章 项目建设背景及必要性

　　项目建设背景 项目由来

　　养殖业是丰乐乡的三大主导产业之一，也是农业增产，农民增收的一条有效途径。因此丰乐乡把发展畜牧业作为调整农业产业结构和富民增收的一项重要工程。随着全乡肉牛、肉羊饲养数量逐年加大，面积较广，饲草饲料资源比较丰富，但长期以来，群众基本上以饲养当地品种为主，品种落后、生长缓慢、饲养周期长，经济效益低下。农民普遍缺乏科学的养殖技术，农户养殖上不了规模，畜产品上不了档次，严重缺乏市场竞争力，养殖业没有真正形成一种农村的优势产业。为了切实提高丰乐乡肉牛、肉羊生产科技水平，完善良种体系建设，做大做强畜牧产业，充分发挥区位优势和资源优势，促进畜牧养殖方式转变及农业结构优化调整，促进农业增效和农民增收。该建设肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 项目旨在通过进一步优化生产条件，建基地、带农户，建立健全产业化营销体系，成功打造出丰乐牛羊肉品牌。对加快推进区乡畜牧业发展，提高本乡镇农民收入和改善生态环境，促进区域经济的发展具有深远意义。资源优势显著

　　肃州区丰乐乡是一个以种植和养殖业为主的农业乡镇。全乡总面积平方公里，耕地面积亩，辖5个行政村、总人口7224人。2010年养殖业实现规模扩张，建成丰乐乡中心科技养殖园和大庄、前所2个养殖小区，修建高标准圈舍32座，扶持建成3个规模养殖场，贮草3800吨；全乡畜禽饲养总量突破了19万头只，发展万元规模养殖户514户，两万元规模养殖户104户。冻配肉牛3916头，温精受配肉羊4800只，三元杂交肉牛300头，建成2个三元杂交示范点，调引优质肉羊85只，牛羊品种改良全面提速。截止2011年第二季度，全乡肉牛肉羊饲养量达到9万头只，肉牛存栏达到7210头，出栏5957头，肉羊存栏达到只，出栏只。 项目建设的必要性

　　该项目建设符合我区产业政策和发展规划

　　近年来，区委、区政府先后出台了一系列促进畜牧业发展的实施意见，肉牛、肉羊产业已成为我区畜牧业发展的主攻方向，2008开展牛羊大县创建，养殖基地建设符合我区畜牧业发展规划。丰富的饲草资源保障了畜牧业的健康持续发展

　　肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 全乡草地面积893亩，耕地面积亩，年产以紫花苜蓿为主的优质牧草1650吨，各类秸秆万吨，丰富的饲草资源不但能够满足目前我乡草食畜发展的需要，而且为今后我乡肉牛、肉羊产业的发展提供了广阔空间。同时，发展肉牛、肉羊养殖，可加大秸秆饲草的利用率，减少农民烧草、弃草，降低对环境的污染，符合社会主义新农村建设的要求。

　　加快农村剩余劳动力转移，稳定增加农民收入

　　目前农民问题中比较突出的是农民的就业问题。农村剩余劳动力过多是导致农民收入低的重要原因。农村的发展、农村社会的安定，直接影响到整个国民经济和社会的发展和稳定。本项目实行“林果草畜”一体化种植，同时，还能通过包装、运输等间接就业机会，能转移农村富余劳动力，有助于拓宽农村劳动力的就业空间，增加农民收入，在一定程度上增强农村社会安定，有利于推进和谐社会的建设。有助于提高市场竞争力

　　通过建设养殖基地，可以带动全乡及周边乡镇养殖业规模化发展，提高本乡镇的畜禽饲养总量，打造出丰乐乡牛羊肉品牌，提高市场竞争力。

　　肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 社会经济状况

　　全乡耕地面积亩，人均亩，全乡辖5个行政村，34个村民小组。总人口7724人，乡政府所在地教育、卫生、金融、邮电、文化、餐饮、娱乐设施齐全。2010年全乡经济总收入达到亿元，同比增长15%；新增固定资产投资300万元，同比增长21%；村级集体积累达到1302万元，增加42万元；农民人均纯收入增加715元，增长12%，达到6632元。农副产品以园麦、玉米、制种、洋葱、苹果、梨为主，畜牧产品以猪、牛、羊等为主，畜牧业总收入达到万元。2010年养殖业实现规模扩张，建成丰乐乡中心科技养殖园和大庄、前所2个养殖小区，修建高标准圈舍32座，扶持建成3个规模养殖场，贮草3800吨；全乡畜禽饲养总量突破了19万头只，发展万元规模养殖户514户，两万元规模养殖户104户。冻配肉牛3916头，温精受配肉羊4800只，三元杂交肉牛300头，建成2个三元杂交示范点，调引优质肉羊85只，牛羊品种改良全面提速。截止2011年第二季度，全乡肉牛肉羊饲养量达到9万头只，肉牛存栏达到7210头，出栏5957头，肉羊存栏达到只，出栏只。

　　项目建设优劣性分析 项目建设有利条件 政策环境较好

　　从中央到地方各级政府均出台了一系列扶持畜牧业产业发展的肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 优惠政策。中央就已相继出台了9个关于“三农”问题的中央一号文件。为指导和推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力和农业综合生产能力建设，甘肃省、酒泉市肃州区相继出台了一系列政策与意见，大力发展畜牧养殖业发展，进一步加快农业产业化发展步伐，对农业产业化经营进行重点扶持。科技开发能力较强

　　丰乐乡畜牧技术推广服务体系健全，力量雄厚。目前已形成以技术人员为骨干，以试验示范、技术推广、疫病防治、流动服务为主要内容的技术服务体系，为项目开展提供了强大的技术支撑。

　　肉牛、肉羊改良繁育体系日趋完善，网络健全。冻配改良网点由最初的1个增加到现在的2个，服务范围辐射全乡，具有实施项目的基础条件。

　　丰乐乡牛羊养殖数量大，杂种牛、普通肉羊比例高，饲草料资源丰富，群众基础好，市场潜力大，技术力量强，以西杂、夏杂为主的杂交肉牛比例已达到80％，为项目实施提供了丰厚的物质基础和优良的品种资源。基础设施条件良好

　　本项目在甘肃省酒泉市肃州区丰乐乡组织实施。该区周边道路四通八达，所属区域内交通条件较为便利，原料及产品运输方便，有较为完善的水电、通讯等公用工程设施。

　　项目区当地农民具有一定的肉牛养殖技术和管理经验，可以节约肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 可缩短技术培训时间，加快基地工期建设、节省投资，更好的发挥国民经济的作用。

　　主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素

　　资金不足：肃州区丰乐乡地处沿山，经济基础薄弱，全乡各项基础设施建设相对滞后，项目建设资金严重不足。

　　原料供应：由于饲草产量受季节及天气状况影响较大，原料供应波动较大，甚至出现不能满足贮藏需要。可见，若管理不当，会给本项目饲草供应带来隐患。解决方案

　　资金方面：一方面利用现有力量筹集资金，另一方面建议上级部门给予财政资金补助，以确保项目顺利实施。

　　原料方面：大力建设饲草基地，和农户签订种植计划，确定种植品种和比例。由畜牧站提供种苗和技术，派专门的技术员在田间服务，确保产量和品质。另一方面，和基地农户签订收购合同，保证收购数量和收购价格，确保农民受益的稳定。同时，要进一步优化收购点的布局，扩大定点收购范围，提高收购原料的品质。

　　0肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 化发展，全面提升牛羊产业的国际竞争力。市场前景分析

　　近年来，丰乐乡以建设牛羊大乡、畜牧业强乡为目标，以增加农民收入为目的，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、肉羊养殖和牛羊肉销售，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全乡经济的发展。随着产业结构调整的深入实施，畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“2+2”富民增收工程，养殖小区建设，新品种调引等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农户中是当前迫在眉捷的大事。丰乐乡近年来，特别是党的十七大以后，把发展地区经济、增加农民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品的市场需求仍很大。国家及地方产业政策导向以发展集约型养殖业为主导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有大面积饲草料种植基地和玉米制种基地的丰乐乡来说，建设肉牛肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。4．2经济效益分析

　　在养殖业中，所产生的效益，必须有时间限制，没有时间的过程也就产生不出什么效益。

　　养牛效益：如果购买改良杂交肉牛，发情期300天开始发情，配

　　213肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 《生活饮用水卫生标准》，水量充足，最好用深层地下水。圈舍场地要开阔整齐，交通便利，并与主要公路干线保持500米以上的卫生间距。应保持适宜的温度、湿度、气流、光照及新鲜清洁的空气，禁用毒性杀虫、灭菌、防腐药物。羊场污水及排污处理达标。

　　饲料配制：牛羊养殖要根据不同发育阶段的营养需求，科学合理地配制饲料。饲料是人类的间接食品，饲料中有毒、有害物质会直接危害到人类的健康。越来越多的研究发现，人类常见的癌症、畸形、抗药性和某些中毒现象与肉、蛋、奶中的抗菌素、激素和其他合成药物的残留有关。由于化肥、农药的超量使用会导致饲草原料中化肥和农药较高的残留量，进而导致羊肉中药物残留的增加，因此，牛羊养殖的饲料原料必须来自于无公害的草场和种植基地。

　　添加剂：饲料添加剂的使用必须符合生产绿色食品的饲料添加剂使用准则，生产绿色牛羊肉应尽量引用可替代抗生素、促生长激素的新型生物制剂，如益生素、酸化剂、酶制剂、中草药、寡糖、腐植酸等纯天然物资。在生产中使用抗生素，应选择安全性较高、无药物残留的动物专用抗生素。严禁使用禁用药物添加剂，严格控制各种激素、抗生素、化学合成促生长素、化学防腐剂等有害人体健康的物资，以保证产品质量。

　　肃州区丰乐乡肉牛肉羊养殖基地建设项目 丰乐乡人民政府 第六章 环境影响评价

　　项目建设地环境现状

　　项目建设地排水良好、易于组织防疫，场址用地符合当地土地利用规划的要求。周围无大型化工厂、皮革、肉品加工、屠宰场或其他畜牧场污染源，从无重大疫情发生。项目实施对环境污染分析

（1）项目建设期对环境的影响

　　项目建设地离居民居住地较远，施工期机械产生的噪声不会对周围居民生活产生影响，工程在进行土建项目的施工时，土方的开挖、回填、装卸等会产生扬尘。

（2）项目运营对环境的影响

　　项目生产过程中，主要的污染物有圈舍的冲洗水及生活污水，养殖小区生产中牛羊代谢产生的粪便，牛羊粪尿产生的臭气及办公、生活垃圾和生产中的其它废弃物等。这些污染物如处理不当，会使畜禽粪便在空气中暴露和散失，蚊蝇孳生，疾病传播等一系列问题。环境保护措施

（1）项目建设中的环保措施

　　扬尘主要来自土方开挖、回填、堆放、运输、装卸以及道路扬尘，其产生量随着天气条件、施工期不同变化较大。只要施工过程中土方及时回填，注意作业面洒水，可有效防止扬尘。

（2）牲畜粪便处理

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云龙县肉牛养殖基地建设项目可行性报告2

**市优质肉牛生产和加工基地建设项目建议书

　　第一章总论

　　1．1项目名称

**市优质肉牛生产和加工基地建设项目

　　1．2项目承担单位

　　1．2．1**市黄牛良种繁育场：隶属于**市畜牧局，全民所有制事业单位，又名**市黄牛研究所，国家级重点种畜场。主要开展**牛的良种繁育、品种选育及良种推广工作，国家“948”项目和农业科技跨越计划项目实施单位。全场现有干部职工430名，其中大中专学历以上人员46人，其中研究员1人，高级师3人，中级职称10人，专职从事畜牧兽医工作人员138人。法人代表：王冠立。

　　1．2．2**市种公牛站：**市种公牛站隶属于市畜牧兽医工作站，1998年经农业部验收成为国家级种公牛站。现有职工22人，其中技术人员14人，其中研究员1人，高级师1人，中级职称3人。固定资产800余万元，主要开展牛冷冻精液、胚胎移植技术的生产、推广、研究工作。法人代表：王玉海。

　　1．2．

　　3**黄牛系列清真食品集团：隶属于**市商业贸易局，省、市确定的**市肉牛加工龙头企业，中一型企业。工程总体规划有屠宰、分割、冷藏、风味肉制品、生化制药、炼油、血粉、制草、皮件、骨胶、动物性饲料、牛毛加工、3000头规模育肥基地等13个内容。目前，年生产能力达日宰黄牛300头，年产分割肉吨。由于种种原因，其它项目内容仅完成了基础建设而被迫停建。公司为国家出口食品注册厂，拥有国内一流的生产线及工艺流程，具备独立、完善的肉品检测手段，享有进出口业务自营权。产品主要销往伊朗、俄罗斯、香港等国家和地区。企业观有职工434人，其中大中专以上文化程度126人，拥有固定资产3000万元，占地面积3．9万m2。企业法人代表：王相国。

　　1．3项目建设内容

　　1．3．1**黄牛良种繁育体系：以**市黄牛良种繁育场、**市种公牛站两个国家级种畜禽场(站)为龙头，以重点县(市、区)为基础，构建**肉牛良种繁育体系。

　　l．3．1．1扩建**市良种繁育场和**市种公牛站。使良种核心群扩大到420头，其中采精公牛达到45头。进一步完善配套冻精生产、检测设备；建立胚胎工程技术中心，应用生物工程技术，生产优质肉牛胚胎，加快优质肉牛的繁育速度。同时，建立优质牧草生产基地。优化**肉牛良种繁育体系，提升供种供精能力。

　　1．3．1．2**肉牛品系培育及推广。利用德国黄牛进行导血育种，培育**牛肉用新品系。以场站为龙头，以唐河县等六个肉牛生产县(市)为基础，以邓州市为重点，建立开放式育种体

　　系，利用德国黄牛冻精进行全面杂交改良和导血育种，培育**牛肉用新品系，年开展良种登记头，年肉牛改良40万头。

　　1．3．2肉牛生产基地建设：按照《**市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》，在唐河县、新野县、方城县、邓州市、社旗县、镇平县建设80万头优质肉牛生产基地。发展个5畜位肉牛育肥户及12个300畜位肉牛育肥场，120个100畜位育肥场。同时，搞好市县乡三级服务体系建设。以市种公牛站、市黄牛场为龙头，搞好肉牛生产改良规划、技术推广工作，尤其要试验、推广种草养畜和优质牧草营养成份测定技术。

　　1．3．3肉牛系列加工项目：以**黄牛系列清真食品集团为龙头，组织实施。主要包括2000吨高低温冷库建设；年产成品吨的风味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百叶、牛肚等牛副产品精深加工；生化制药、制革、皮件等后续产品加工。

　　1．4投资构成：该项目计划投资8190万元，其个申请省、市财政扶持解决1500万元，贷款4000万元，自筹2690万元。

　　第二章项目提出的背景及必要性

　　2．1项目背景

**黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自“八五”以来，**市委、市政府十分重视**黄牛的开发利用及保种育种工作，坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴**农村经济的主导产业，有力促进了全市养牛业的快速发展。至2000年底，全市黄牛饲养量达395．4万头，其中存栏272．5万头，占全省的20％、全国的2％，牛肉产量15．5万吨，存、出栏及牛肉产量均居**省首位，畜牧业产值达82．1亿天，占农业总产值的31．1％。全市十三县市区均被省定为中原肉牛开发基地，4个县市被农业部批准为秸秆养牛示范县，已建成国家级肉牛丰收计划

　　县5个，商品牛基地县市2个，全市规模育肥场达520个，养牛专业户、专业村分别达户、863个、屠宰加工企业230家，活牛交易市场544个，产供销一条龙、贸二牧一体化的养牛业产业化雏形基本形成。

　　2．2项目建设的必要性

　　2．2．1**黄牛以其身

云龙县肉牛养殖基地建设项目可行性报告3

　　肉牛养殖基地建设项目可行性报告

　　市优质肉牛生产和加工基地建设项目建议书 第一章总论

　　1．1项目名称

**市优质肉牛生产和加工基地建设项目

　　1．2项目承担单位

　　1．2．1**市黄牛良种繁育场：隶属于**市畜牧局，全民所有制事业单位，又名**市黄牛研究所，国家级重点种畜场。主要开展**牛的良种繁育、品种选育及良种推广工作，国家“948”项目和农业科技跨越计划项目实施单位。全场现有干部职工430名，其中大中专学历以上人员46人，其中研究员1人，高级师3人，中级职称10人，专职从事畜牧兽医工作人员138人。法人代表：王冠立。

　　1．2．2**市种公牛站：**市种公牛站隶属于市畜牧兽医工作站，1998年经农业部验收成为国家级种公牛站。现有职工22人，其中技术人员14人，其中研究员1人，高级师1人，中级职称3人。固定资产800余万元，主要开展牛冷冻精液、胚胎移植技术的生产、推广、研究工作。法人代表：王玉海。

　　1．2．3 **黄牛系列清真食品集团：隶属于**市商业贸易局，省、市确定的**市肉牛加工龙头企业，中一型企业。工程总体规划有屠宰、分割、冷藏、风味肉制品、生化制药、炼油、血粉、制草、皮件、骨胶、动物性饲料、牛毛加工、3000头规模育肥基地等13个内容。目前，年生产能力达日宰黄牛300头，年产分割肉吨。由于种种原因，其它项目内容仅完成了基础建设而被迫停建。公司为国家出口食品注册厂，拥有国内一流的生产线及工艺流程，具备独立、完善的肉品检测手段，享有进出口业务自营权。产品主要销往伊朗、俄罗斯、香港等国家和地区。企业观有职工434人，其中大中专以上文化程度126人，拥有固定资产3000万元，占地面积3．9万m2。企业法人代表：王相国。

　　1．3项目建设内容

　　1．3．1**黄牛良种繁育体系：以**市黄牛良种繁育场、**市种公牛站两个国家级种畜禽场(站)为龙头，以重点县(市、区)为基础，构建**肉牛良种繁育体系。

　　l．3．1．1扩建**市良种繁育场和**市种公牛站。使良种核心群扩大到420头，其中采精公牛达到45头。进一步完善配套冻精生产、检测设备；建立胚胎工程技术中心，应用生物工程技术，生产优质肉牛胚胎，加快优质肉牛的繁育速度。同时，建立优质牧草生产基地。优化**肉牛良种繁育体系，提升供种供精能力。

　　1．3．1．2**肉牛品系培育及推广。利用德国黄牛进行导血育种，培育**牛肉用新品系。以场站为龙头，以唐河县等六个肉牛生产县(市)为基础，以邓州市为重点，建立开放式育种体

　　系，利用德国黄牛冻精进行全面杂交改良和导血育种，培育**牛肉用新品系，年开展良种登记头，年肉牛改良40万头。

　　1．3．2肉牛生产基地建设：按照《**市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》，在唐河县、新野县、方城县、邓州市、社旗县、镇平县建设80万头优质肉牛生产基地。发展个5畜位肉牛育肥户及12个300畜位肉牛育肥场，120个100畜位育肥场。同时，搞好市县乡三级服务体系建设。以市种公牛站、市黄牛场为龙头，搞好肉牛生产改良规划、技术推广工作，尤其要试验、推广种草养畜和优质牧草营养成份测定技术。

　　1．3．3肉牛系列加工项目：以**黄牛系列清真食品集团为龙头，组织实施。主要包括2000吨高低温冷库建设；年产成品吨的风味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百叶、牛肚等牛副产品精深加工；生化制药、制革、皮件等后续产品加工。1．4投资构成：该项目计划投资8190万元，其个申请省、市财政扶持解决1500万元，贷款4000万元，自筹2690万元。第二章项目提出的背景及必要性

　　2．1项目背景

**黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自“八五”以来，**市委、市政府十分重视**黄牛的开发利用及保种育种工作，坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴**农村经济的主导产业，有力促进了全市养牛业的快速发展。至2000年底，全市黄牛饲养量达395．4万头，其中存栏272．5万头，占全省的20％、全国的2％，牛肉产量15．5万吨，存、出栏及牛肉产量均居**省首位，畜牧业产值达82．1亿天，占农业总产值的31．1％。全市十三县市区均被省定为中原肉牛开发基地，4个县市被农业部批准为秸秆养牛示范县，已建成国家级肉牛丰收计划县5个，商品牛基地县市2个，全市规模育肥场达520个，养牛专业户、专业村分别达户、863个、屠宰加工企业230家，活牛交易市场544个，产供销一条龙、贸二牧一体化的养牛业产业化雏形基本形成。

　　2．2项目建设的必要性

　　2．2．1**黄牛以其身躯高大、耐粗饲、肉皮品质俱优、饲养数量多而位居全国五大地方良种黄牛之首。随着群众物质生活水平的不断提高，对低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量与日俱增，加之生产优质高档牛肉可以节汇创汇，因此，搞好**优质肉牛生产和加工基地建设已是势在必行。

　　2．2．2随着传统畜牧业向现代商品畜牧业的转变，亩阳黄牛生长速度慢、商品率低、后躯不丰

　　满等缺点已不适应商品经济条件下现代畜牧业生产的需要，从全省杂交改良情况来看，**黄牛是最优秀的母本，是其它品种无法替代的基础群体。因此，立足**黄牛品种资源，搞好**牛的开发利用，建设**优质肉

　　牛生产和加工基地，符合我市实际，是十分必要和及时的。

　　2．2．3**黄牛虽然是我国优良的地方良种，但与国外肉牛相比，饲料报酬、屠宰率、产肉性能等方面均有不小差距。因此，通过**优质肉牛生产和加工基地建设，一定可以促进我市科研、生产机构利用我市丰富的**黄午品种资源，尽快培育出 **牛肉用新品系，填补我国肉牛品种空白，从而带动肉牛产业 的快速发展。

　　2．2．4尽管九十年代以来，我市养牛业取得了长足的发展，但从总体上看，肉牛业还远未成为一项体系健全的产业。如肉牛生产，我市年出栏的数量虽然不少，但称得上优质肉牛的数量则极少，除出口的活牛外，出栏牛胴体体重偏低，产品质量差，价格低下，养牛业效益不够理想。因此，在我市实施优质肉牛生产 和加工基地项目建设，可以促进我市黄牛产业向高产、高效、优质方向发展，大幅度提高养牛业经济效益。第三章市场分析

　　对肉牛产业来说，有两个重要市场：一个是牛肉销售市场，另一个是活牛买卖市场。牛肉销售市场主要包括以下环节：批发市场、农村集市和城市自由市场、零售食品店和超级市场、大型屠宰场的分销店。此外，社会消费，特别是宾馆、饭店及整个餐饮业，也越来越成为牛肉消费的一个重要市场。

　　3．1活牛买卖市场是肉牛从生产到消费过程中十分重要的环节，养牛户相互之间、养牛户与育肥场之间、养牛户与屠宰加工厂之间、育肥场与屠宰加工厂之间。此外，还有养牛户与屠宰户之间，都存在活牛的交易活动。目前，**市大约有500余个活牛市场在运作，年交易量为40—50万头左右，其中，多年来年供港活牛平均达6000头左右，约占全省供港活牛的l／3，占全国的4％左右。此外，其它省份每年还到**组织牛源供港出口。所以，每年实际供港活牛的数量可能还要多于6000头。据**市商检部门统计，今年上半年供港活牛比去年同期增长181．3％。据有关专家估计，中国的周边国家和地区(如中东、独联体、韩国、新加坡等)目前至少需要1000万头活牛才能满足需要。随着近年来欧洲“疯牛病”的发生，世界上许多国家竞相到我国开展肉牛系列贸易，使我国活牛市场异常活跃。在国内市场上，东南沿海地区和内地一些省份每年也有大约1000万头的活牛需求。所以，从发展的眼光来看，活牛市场前景广阔，关键是对其市场销售的重视和合适的销售办法。

　　3．2近年来，我市牛肉产量虽然大幅度增长，但供给与需求基本上保持平衡。在国内市场上，预测牛肉的需求量将稳步增加，主要原因：一是肉类的消费结构中，猪肉所占的比重将继续降低，而牛肉所占的比重将稳步增加。据统计，我市牛肉占肉类总产的比重已由80年代的10．2％上升为22．5％，猪肉比重大幅度下降；二是牛肉质量的提高。牛肉加工能力的增强及品种花色的多样化，也会使牛肉需求量有一定程度的增加；三是目前国内市场上优质牛肉供不应求。据调查，国产优质牛肉所占市场总需求的份额尚不足20％，全省市场上优质牛肉所占比重不足25％，而本项目就是通过建设，使育肥肉牛高档化，生产优质牛肉。因此，在市场上必将具有很强的竞争力。在国际市场上，随着我国加入wto，牛肉将成为农产品中最具竞争力的产品。目前，我国牛肉价格比国际市场平均低60％左右，牛肉产品的价格优势将给养牛业带来广阔的发展前景。

　　综上所述，牛肉市场，尤其是优质牛肉需求量是很大的，抓住机遇，搞好**优质肉牛生产和加工基地建设，必将会推动我市养牛业的快速发展，带动众多养牛户脱贫致富，振兴**农村经济。

　　第四章项目实施地点及条件

　　4．1地理位置

**市位于**省西南部，是一个三面环山、南部开口的扇形盆地。总面积2．66万平方公里，山区、丘陵、平原冬占三分之一，全市辖13个县市区，1048万人，耕地1308万亩，具有明显的过渡性气候特征，四季分明，日照充足，适宜各种农作物生产，素有“中原粮仓”之称，为发展以牛为主的畜牧业提供了得天独厚的条件。

　　4．2自然资源和社会经济条件

　　4．2．1**市是一个农牧业大市，饲草饲料资源十分丰富。据统计：全市草山草坡面积约100万公顷，年产鲜草近800万吨，年产各种农作物秸秆约450万吨，年可提供饲料粮150万吨，饲用饼粕20万吨，为大力发展肉牛养殖业提供了丰富的物质基础。

　　4．2．2**市黄牛良种繁育体系以**市黄牛研究所、甫阳市种公牛站、**牛育种中心等机构为中心，坚持保种、育种、杂交改良开发利用相结合的原则，建立健全良繁体系建设，为我市肉牛业发展提供了良好的发展基础。目前，全市共建冷配站(点)504个，布局合理，形成了以冻精站、13个县市区冷配站为中心，各乡镇畜牧站和重点村改良网点为基础的黄牛良种繁言体系网络。自我市1990年开始在全市范围内开展肉牛改良本地黄牛以来，黄牛质量发生了显著变化。根据1998年**牛品种资源动态调查情况来看，我市成年牛及8月龄—2岁龄公牛体尺体重均有所提高，群体数量增长迅速，言肥性能及导入外血杂交后代育肥，均显示了很好的产肉性能。这充分说明多年来亩阳黄牛杂交改良工作取得了显著成效。

　　4．2．3全市227个乡镇，有223个乡级畜牧兽医技术服务站，从事畜牧兽医技术推广的技术人员近2400人，其中中高级职称359人，近年来重点推广了黄牛冷配改良、秸秆青贮、氨化和微贮及犊牛补饲、种草养畜、肉牛快速育肥等实用技术，收到了良好效果。

　　从经济发展水平来看，我市居于经济欠发达地区，农民人均纯收入只有1889元，该项目不仅覆盖地域广，示范效应大，而且对广大农民服贫致富，改善项目区的社会经济状况均有重要意义。

　　第五章项目实施内容及建设方案

　　5．1项目实施内容

　　5．1．1**黄牛良种繁育体系建设

　　计划投资1690万元，主要包括征地50亩，新建、扩建种公牛舍980m2，育成牛舍980m2，性能测定站345m2，胚胎移植中心200m2及配套附属设施，引进胚胎移植设备一套，伟力彩色家畜精子质量检测系统一套和精液冷冻计算机控制设备一套，液氮运输槽车及配套机械。建立综合开发实验室，包括肉质测定，牧草营养成份测定等化验室和有关设备。更新引进纯种肉牛20头、优化肉牛品种结构；种植优质牧草500亩，搞好饲草基地建设。使良种核心群饲养规模达到420头，其中种公牛50头，繁殖母牛180头，育成公牛、母牛各45头。每年生产冻精80万份，生产肉牛胚胎1000枚，推广种牛80头。

　　5．1．2肉牛生产基地建设

　　5．1．2．1规模化生产项目：以市黄牛繁育场和市种公牛站为技术依托单位，承担肉牛生产基地建设，计划投资2000万元。按照《**市人民政府关于**市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》，用德国黄牛、皮埃蒙特优质肉牛品种，改良本地黄牛。在邓州市、唐河县、方城县、新野县、社旗县、镇平县6个县开展杂交改良，建立规模化肉牛生产区。在6个县市每县重点扶持发展2个300畜位肉牛育肥场，6个100畜位肉牛言肥场，每县发展2000户5畜位肉牛育肥户，发挥示范带动作用，力争到2005年达到80万头优质肉牛生产规模。

　　5．1．2．2服务体系建设：计划投资400万元，完善项目县市服务体系。一是加强基层冷配站点建设，6个项目县每县设立一个肉牛冷配中心，每县新增29个冷配站点，共计6个县级冷配中心，120个冷配站点。二是建立市级养牛技术培训中心1个，主要对县乡畜牧兽医技术人员、育肥场及育肥专业户有关人员进行培训，传播有关信息，推广养牛新技术。

　　5．1．3肉牛系列加工项目：重点扶持**黄牛系列清真食品集团，培育畜产品加工龙头企业。计划投资4100万元，用于以下五个方面。一是风味熟肉制品深加工：主要生产清真牛肉肠、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷合品等。年产成品吨。二是2000吨高低温冷库：低温1500吨，高温 500吨。三是牛副产品精深加工：骨制系列食品，年产骨制品990吨：酶化血粉，年产175吨；牛百叶、牛肚精加工，年产720吨。四是生化制药：主要利用牛心、肺、胰腺等副产品生产粉针剂、水针剂、片剂。年产粉针剂456万支，片剂1．8亿片／年，水针剂1800万支／年。五是制革、皮件：日加工黄牛皮300张，年加工皮衣件，皮手套50万双。

　　5．2项目实施的关键生产技术方案

　　5．2．1完善肉牛良种繁育体系：加强**牛的本品种选育与推广，立足**黄牛品种资源优势，采取本品种选育和导入杂交育种相结合的方法，搞好**牛的保种、育种和杂交改良。

　　5．2．2提高肉牛营养与饲养管理水平

　　提高农户饲养肉牛的营养与管理水平。要提高项目区肉牛和牛肉的市场竞争能力，必须提高肉牛的日增重，缩短饲养周期，提高朋体重、出肉率和牛肉品质n为此，除去要完善肉牛繁育体系外，更重要的是要提高农户饲养肉牛的营养与管理水平，改善目前农户饲养肉牛营养水平与体况偏低下的现状，其具体措施如下：

①要改善对不同类群牛只的日常饲养管理水平，提高母牛受胎率，改善优化牛生活环境，及时预防接种和驱虫，降低牛群的发病率和死亡率；

②对于繁殖母牛，除喂给充足的青粗饲料外，平均每天补喂1．2千克的精饲料，普及秸秆的青贮与氨化

③对于5—6月犊牛，平均每天补喂0．5千克的精饲料以及足够量的优质青粗饲料，6月龄体重达到150千克以上；

④对于7—12月龄犊牛，平均每天补喂l千克精饲料以及足够量的优质青粗饲料，12月龄体重达到250千克以上；

⑤对于13—18月龄育成牛，除喂给充足的青粗饲料外，平均每天补喂1．5千克的精饲料，普及秸秆的青贮与氨化，18月龄体重达到350千克以上；

⑥对于农户饲养的育肥牛，除喂给充足的青粗饲料外，平均每天补喂5千克的精饲料，普及秸秆的青贮与氨化，体重要由18月龄的350千克增加到470千克。提高育肥场育肥牛的营养与管理水平。对于育肥场饲养的育肥牛，一般经过100天左右的强度育肥，体重要由18月龄的350千克增加到470千克，日增重要求达到1．2千克，这就必须提高育肥牛的营养水平，每日精饲料的供给量要由3千克逐步增加到7—8千克，平均每日精饲料喂量达到5千克，在确保精饲料采含量的基础上，粗饲料自由采食。选购架子牛要精心，架子牛入场后首先要进行驱虫，最初精饲料喂量不宜过多，仅能逐步增加精饲料的喂量，并喂给充足的饮水，育肥期间要尽可能地限制牛的活动，以减少能量的消耗。

　　5．2．3完善社会化支持服务体系

　　完善市、县、乡三级养牛的社会化支持服务体系的建设，根据这三级支持服务体系的职能，安排其配套建设。

①市级畜牧服务站担负液氮的生产与供应，冻精、兽药与兽用生物制品的贮运与供应以及对县级支持服务体系人员的培训，养牛生产、市场、杂交效果等信息的收集与传递。

②县级畜牧服务站担负液氮、冻精、兽药与兽用生物制品的贮运与供应，对乡镇级支持服务体系人员的培训，养牛生产、市场、杂交效果等信息的收集与传递。

③乡镇级畜牧服务站担负对养牛农户直接服务的任务和对各生产环节技术经济指标的监测，例如进行配种与配种登记，牛病的预防与治疗，对养牛农户的培训与信息咨询告示服务工作。第六章环境保护

　　6．1建设地点环境现状

**市肉牛生产和加工基地项目区自然环境良好，环境质量状况基本上可以满足肉牛生产和肉制品加工厂建设的需要。

　　6．2主要污染物和污染源及综合利用和治理方案

　　该项目中肉牛生产采用农户分散饲养与小规模育肥场相结合的方式，全部实行舍饲、栓饲，充分利用廉价的农副产品和秸秆等作为饲料，不仅避免对生态系统的破坏，而且减少因焚烧秸秆所造成的污染和浪费。牛粪作为有机肥料还田，改良土壤结构，减少化学肥料使用所造成对环境的污染，有利于农业生产的良性循环。因此，肉牛生产对生态环境的正效益是主要的，肉牛养殖户由于规模小、较分散，对环境的不利影响很小。

　　对**黄牛系列清真食品集团精深加工项目，在加强对污水处理能力后，可以做到增产不增污，主要污染物的排放量控制在当地环保部门允许的范围内。屠宰加工产生的固体废物和炉渣可综合利用；其污染治理方案和措施均合理可行。第七章项目的组织管理

　　7．1项目的行政协调管理

　　按我国项目行政管理的一般模式，项目区从市到县、乡分别成立项目领导小组和项目办公室。另外，还将组成一个技术专家咨询组，他们将帮助解决这个项目运行中存在的特殊问题，如品种繁育、屠宰加工、疫病防治、工程设计、培训推广、信息服务等运行过程中存在的疑难问题。

　　7．2项目的技术管理

　　上一级畜牧服务中心要为下一级畜牧服务中心、站或网点提供技术、培训和信息方面的服务，并接受反馈回来的信息，及时解决肉牛生产过程中所存在的问题，乡畜牧服务中心和村畜牧服务网点直接为农户和育肥场提供技术、培训和信息方面的服务。第八章投资估算及资金筹措

　　8．1投资估算：

　　该项目总投资为8190万元。主要包括**黄牛良种繁言体系(黄牛繁育场和种公牛站)建设1690万元，肉牛生产基地建设2400万元，肉牛系列加工项目4100万元。

　　8．2资金筹措：

　　项目资金共计8190万元，其中申请省财政扶持解决l000万元，市财政配套解决500万元，主要用于黄牛良种繁育体系建设；银行贷款4000万元，主要用于肉牛生产基地和肉牛系列加工项目；地方自筹2690万元。第九章效益分析

　　9．1经济效益：项目建成后，杂交改良普及率将由目前的50％提高到85％以上，每年可生产冻精80万粒(支)，年改良**牛40万头以上，年创经济效益25万元，改良后的牛每头增收300元，年净增社会效益1．2亿元。育成的**牛肉用品系可比现在育肥牛提前出栏，平均体重可比**牛体重增100千克，年可创效益3500万元，通过规模化肉牛生产区的建成，可带动我市农民脱贫致富，年出栏优质肉牛头左右，年增经济效益l亿元左右。

　　9．2社会效益：开发肉牛生产是促进养牛业向高产、优质、高效发展的根本措施和有效途径，不仅可满足国内市场对牛肉的需求、丰富城乡人民的“菜篮子”，而且为打入国际市场增加出口创汇创造了良好的基础和条件。养牛业的发展既可使农村劳动力得到充分利用，为粮食和农副产品转化成优质产品提供可能，还可增加农民收入，加快农民奔小康的步伐。据调查，农民利用秸秆养一头牛可增加收入500元，若养育肥牛出售每头可增收1000元左右。畜产品加工业的发展，可为社会增加利税和安排城镇就业人员等。

　　9。3生态效益：养牛可使大量的农作物秸秆变废为宝，减轻环境污染；通过“过腹还田”后，培肥地力，增加土壤有机质合量，促进农业生产走向良性循环。通过综合分析，认真考证，**优质肉牛生产和加工基地建设项目符合**实际情况，是一个经济效益、社会效益都十分显

　　著的项目，通过实施，可以保证**肉牛业持续、健康发展。

============================== 关于呈报**市优质肉牛生产和加工基地建设项目建议书的报告 **省人民政府：

**黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自“八五”以来，**市委、市政府坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴**农村经济和增加农民收入的主导产业来抓，有力促进了全市养牛业的快速发展。至“九五”末，全市黄牛饲养量万头，其中存栏万头，占全国的2％，全省的20％，牛肉产量万吨。黄牛饲养量、牛肉产量均居全省第一。**肉牛生产和加工基地建设是我市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案中的重要内容。为进一步调整优化**市畜牧产业结构，提高养牛业经济效益，经研究决定，上报**市优质肉牛生产和加工基地建设项目。

　　一、项目建设内容

　　l、**黄牛良种繁育体系建设：计划投资1690万元，用于**种公牛站扩建和**肉牛品种培育。包括基础设施建设、设备引进、种公牛新和**肉牛新品系培育等。

　　2、肉牛生产基地建设：计划投资2400万元，主要用于肉牛·规模化生产和服务体系建设。在唐河县、社旗县、新野县、方城县、邓州市和镇平县扶持建设12个300畜位育肥场和36个100畜位育肥场及个5畜位育肥户，同时完善市、县两级服务体系建设。包括6个县级冷配中心、120个冷配站点和一个市级养 牛培训中心。

　　3、肉牛系列加工项目：计划投资4100万元，重点扶持省、市确定的**市畜产品加工龙头企业**黄牛系列清真食品集团，项目资金主要用于吨风味熟肉制品加工、2000吨高低温冷库建设、牛副产品深加工、生化制药及制革、皮件加工等。

　　二、资金筹措

　　项目计划总投资8190万元，其中申请省财政扶持解决1000万元，市财政配套解决500万元，主要用于**黄牛良种繁育体系建设，银行贷款4000万元，计划用于肉牛系列加工及规模化生产项目，地方自筹2690万元。特此报告，请批复。