解放思想创新招商思路

解放思想创新招商思路1【3篇】(招商引资解放思想高质量发展案例)

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解放思想创新招商思路11

　　1、负二层的招商思路：负二层面积共平方，大润发超市占负二层8000平方左右，4000-5000的排档餐饮区；（招商策略为先内后外的方式，先招进80%左右的本地商家，再从外地招20%左右的品牌特色店，既能满足就餐的需求，又能品尝外地的特色，增强了我们与周边排档餐饮的竞争力）定位原因：中百、泰华、佳世客的排档餐饮一般占项目总面积的5%左右，主要为项目员工及周边员工、购物及休闲人流、周边写字楼消费人群等作就餐配套，所以5%左右的面积基本满足总体消费的要求；而我们项目除了本项目员工及周边员工、购物及休闲人流、周边写字楼消费人群外，还有以后广场的大量休闲人流，以及项目做成后，按人的消费习惯（同样的餐饮去近的地方就餐）会分流中百和泰华商圈的餐饮人流，所以面积定位为项目总面积的8%左右，既5000平方左右。

　　座位总数：1000个（中百940个，泰华720个左右，佳世客400个左右）。

　　目标经营品类：建议招30家左右的排档餐饮，具体业态与分布如下：

　　烧烤类，3家；（建议：烤肉1家、铁板烧1家、韩国料理1家）

　　面食类，共9家；（建议：拉面2家、水饺2家、饼1家、炒饭1家、刀削面1家、蒸包1

　　家、粗粮类1家）

　　火锅涮煮类，3家（建议：涮牛羊肉1家、麻辣香锅1家、其它1家）

　　米线粉丝类，3家（建议：过桥米线1家、大梁米线1家、其它1家）

　　炒菜类，4家，（建议：鲁菜1家、海鲜类1家、潍县菜清凉菜1家、川菜1家）水吧类2家

　　粥类，1家（建议：外婆桥粥店1家）

　　潍坊特色类（朝天锅、临朐全羊、鸡鸭和乐），1家

　　麻辣汤，1家

　　西式快餐，1家（建议：汉堡类或其它1家）

　　茶餐厅，1家

　　外地特色类，4家（建议：哈根达斯等）

　　建议；总体平均消费为20元左右

　　经营模式：建议采用扣点的形式，（目前泰华采用租金的形式，租金价格按操作间的面积每平方元；

　　中百美食林采用扣点的形式，面食类扣点稍低15%左右，炒菜类25%左右；平均20%左右；

　　佳世客采用扣点的形式，平均扣点在20%左右）扣点数在20%左右；优势：以后我们项目消

　　费人群会很大，而且总消费额也不会少，所以采用扣点会增加公司收入；从业户角度考虑，前期无法预期投入产出比，所经扣点的形式都比较容易接受，也更容易存活。劣势：扣点的形式回收资金是渐进的，不如租金的形式一次性地回收一年的租金。

　　目标消费客户群：本项目的工作人员及经营者占20%左右，购物人群占30%左右，休闲人群占25%左右，其他人群占25%左右。

　　目前排档餐饮报名的41家，后期还有很多继续跟进想进驻的，按我们自己设定的招商排档餐饮的比例，每种业态分布几家？哪些业态必须要有等问题？排档满场没有问题，面且对旺场来讲也能达到我们的要求）；

　　4000-5000的大型游乐城，（招商策略由外及内，先从外地招全国知名游乐城来经营，实在找不到再从本地找，或外地为主，本地为附打配共同经营）

　　目前泰华的游乐城4000平方左右，金沙城市广场的游乐城5000平方左右，温州四楼的游乐城6000平方左右，我们若定的面积太小，则与他们没有竞争力，若定的太大，来玩的人流不能达到满场，会让项目显的人气不旺，达不到我们经营目的的要求，所以定4000-5000平方，目前在谈的有神采飞扬、泰华渔人码头、无锡大型电玩城、温州四楼娱乐城等，按我们的要求以满足15-35岁消费为主客户，我们选择主力电玩店为神采飞扬：

　　神采飞扬娱乐有限公司成立于1992年，是一家集游戏产品研发、经营、生产于一体的民营企业，是中国软件行业协会游戏软件分会理事单位。公司下设：研发部门、经营部门、生产基地。

　　研发部门

　　有数名台湾资深软件工程师加盟，涉及程式开发、编程、线路板生产、远程监控、通讯系统安装等。经营部门

　　在全国创建了10多家大型连锁游乐场，是目前国内游乐经营知名品牌。

　　生产基地

　　2003年在丽水市缙云新碧工业园内购65亩，投次2000多万元，创办游乐设备生产基地。现在已建成可用生产厂房平方米，厂区规模在国内同行中位居前列，现已批量生产。同时是文化部第一批五家定点游乐生产厂家之一。

　　发展目标

　　争取经过五年时间，在全国发展直营连锁店50家，加盟连锁店200家；经过十年的时间，在全国发展直营连锁店150家，加盟连锁店600家；把神采飞扬打造成为中国室内游乐第一品牌。

　　20号之前与神采飞扬对接，到时确定其选择的位置，会带进哪些项目进来，需求的实际面积，价位等合不合我们的要求等问题进行谈定；但其口号是健康娱乐，考虑到神采飞扬没有赌博机之类的，而这类产品吸引人气的能力又很大，所以考虑从其它的商家中选择做的最好的这类进驻，共同补充满足我们娱乐人群的需求，具体招哪些项目等神采飞扬报好自己的项目后进行确定；

　　负二层还能有4500平方左右的面积，这一块的面积，现在先不对外招商，主要针对后期出现的大客户及有带动人流量及经营好的客户，或我们负一层的面积及业态分布无法与周边的温州等进行抗衡，用这一部分的面积再做服装类别，这样一来，与温州的经营户来讲可以形成竞争上的面积优势，也有利于我们

　　市场的成熟与旺场。

　　2、负一层的招商思路：负一层大润发占一半左右的面积，余下的部分7000平方左右，我们定位为潮流服饰区。（招商策略以大带小的原则，招次主力店带动小店，本地品牌与外地品牌同时进行招商）我们定位是温州的升级版，具体业态采用组合模式，而并不采用业态具体划分的模式，因为我们这一部分的面积较小，若与周边一样划出业态，那么每一种具体业态会出现不同的情况，例：精品女装区可能会出现许多品牌想进驻却已没有了铺位，而男装区则可能还有一部分铺位空场的情况等；而女装在每一个项目上都是人流量最大的，所以我们初步定位以女装为主，其它为附，女装占60%左右，男装占20%左右的面积，鞋占10%左右的面积，饰品占5%左右的面积，其它类5%左右；这7000平方左右的招商按目前的客户积类量来讲，前期为销售工作做宣传的选铺的一部分，其它等开业前出合适的政策，我们从中选择一部分进驻就可以满场了，所以这一部分的招商压力并不大，而且相对其它招商来讲也是最容易的，所以暂时对这一部分的招商可以采用积累客户而并不急于让客户进驻的方式，一方面可以长期吸引招商类客户的关注，又不会造成将来小客户进驻后，大客户要面积带来的不便；也能促使一部分像温州春天想进驻的客户必须购产权自买自营才能进驻，达到我们更好地销售的目的。

　　同时为提升我们负一层的物业档次，提高我们的物业价值，现在考虑招次主力店进驻：次主力店的模式可以采用直接主力店进驻（如屈臣氏之类的，知名度高，能拉动周边一定物业的档次，同时也能提高销售的价格和客户确认购买的可能性）；也可以采用自已组建次主力店的模式（如招青岛深港、当代、曼哈顿之类的，他们自己组合一部分品牌形成一定的影响力次主力店；或招温州、春天、商品城等商场的知名商家组成一个主力区域，整体对外宣传，借助在潍坊同类行业中的知名度进行包装，来提升我们的物业档次）；还有一种方式招主力品牌（如美特斯邦威、李宁、耐克、阿迪达斯等），用主力品牌的影响力来宣传区域的宣传优势，有影响力的品牌也能带动一部分的销售，同时也能促进客户的成交。

　　3、滨河内街的招商思路：对滨河餐饮美食街来讲，目前的客户资源可以做满滨河内街，后期再招一部分客户，我们从中再选出其中符合我们项目的餐饮，滨河内街做满做好没有问题。现在通过我们前期的宣传，与4。28活动的造势，有一部分商家想现在就确定其位置与价格，但针对我们项目的实际情况，与提升物业价值来讲，也只能选择其中知名度较高的选择性进驻，防止出现知名度不高的进驻后，高知名度的客户来后选不到合适的铺位；也可以通过初步定意向位置的形式来对投资客户进行宣传，增强其信心与购买欲。

　　4、滨河商业别墅招商思路：滨河商业别墅的招商我们后期工作的重点，也是我们存在最大困难的地方，通过前段时间对餐饮类客户的走访与落定，排档类餐饮按公司要求选择对我们项目有带动性的、特色的、对客户有吸引力的排档进驻，做到满场没有问题。滨河内街做到满铺也没有问题，现在存在的问题是滨河商业别墅区客户的招商工作，因为目前滨河商业别墅区只定了3家（加州牛肉面、土大力、纸上烧烤），而且潍坊目前有影响力的品牌没有引进（如避风塘、海王府、天天假日、新华酒店、帝豪大酒店、富中富大酒店等这些潍坊人熟悉的品牌酒店），若引进几家作为吸引，滨河商业别墅区的招商工作将容易很多；或从外地招一些有影响力的品牌进驻，形成主体商业优势，来带动稍小一点的餐饮店进驻；这样一来，滨河商业别墅招商的问题解决了，同时滨河的销售及物业的提高都会带来很大的帮助。

　　解决办法：

　　1、从外地招一些品牌酒店，如真功夫、星巴克、酒吧连锁大王、阿伦故事连锁酒吧、上岛咖啡等这些知名品牌，这类品牌有些开店的要求我们达不到的话，再从影响力稍小一些的品牌中选择适合我们项目的邀其进驻，如金牛角王中西餐厅、苏荷酒吧、迪欧咖啡等，总之这类品牌一定要有一定的影响力与知名度，这样一来，我们的物业档次，整体招商水平都会上一个档次；对我们销售来讲也是很好的促进作用，因为品牌店的进驻本身就是一个很好的品牌宣传，对我们的销售成交也有也有更进一步促进。

　　2、招潍坊本地特色菜馆；如安丘菜馆、昌邑菜馆、寿光菜馆等。我们出策划组织独一无二的各县市特色，以寿光为例：大家都知道寿光是菜都，绿色蔬菜是寿光的最大特色，我们在寿光菜馆中加入寿光市地图、寿光市的介绍、寿光的文化、每年蔬菜博览会的照片、寿光的经济（在全国百强县中排28位），菜品特色以寿光的绿色蔬菜为主打，酒水也选择寿光的酒（白酒如齐民思等），主要吸引人群为在潍坊的寿光人，让寿光人一提起吃饭来去哪里？就去寿光菜馆。

　　原因及优势分析：目前潍坊城区人口90万左右，而实际老潍坊人最多占一半（45万左右），而其他一半主要来自于各个县市区（以寿光为例，目前寿光人住在潍坊的或在潍坊工作的人数达4万多人，以每天吸引1%的寿光人来计算每天来寿光菜馆就餐的人数就在400人左右，其消费能力也相当可观）。

　　成立本地特色菜馆的另一大优势，目前在潍坊的周边县市区的人员，很多想找一个有老家特色的地方吃饭，因为就潍坊本地人而言很多都有恋家情节，同时又可以和老乡聚会，所以到其县市的特色餐馆最合适。而潍坊目前这样的菜馆并不多，目前所知有昌邑菜馆、安丘菜馆、临朐菜（但未成立专门的菜馆，主要以全羊为主），若是我们这里成立这样的潍坊本地特色菜馆，其吸引就餐的能力和影响力在潍坊是绝无仅有的。

　　3、走大润发的模式；吸引本地的影响力的品牌，带动我们项目滨河餐饮的招商工作。

　　招2-3家潍坊本地有影响力的餐饮名店进驻我们滨河商业别墅区，具体定位初步确定的商家有避风塘、海王府、天天假日、新华酒店、帝豪大酒店、吉祥大酒店、鸿豪大酒店等，招进其中的2家，对我们项目的整体餐饮招商进行带动，这样滨河餐饮的招商会容易很多。

　　具体选择客户详情见附表

解放思想创新招商思路12

　　创新招商思路提高引资成效

—裕安区招商局副局长***

　　招商引资是裕安经济崛起，跨越式发展的必由之路，是实现小康裕安的战略决择。今天我们在裕安大地上所历历在目的以光彩、义乌和顺达三大市场为主导的百万平米的专业批发市场；以强大齿轮、鸿源机械、华达变速和久林机械等企业为核心的汽车零部件及机械加工产业；以华园乳业、宝祥禽业、皖西羽绒、奥安康等为龙头的农产品加工产业；以敏艺服饰、爱戈斯服饰、野马制衣、景润工贸、圣依制衣等为重点的服装加工产业；以宝丰水泥、鑫源玻璃、德天建材为领军的新型建材产业就是充分的验证。这些产业群体的迅速崛起优化了我区的产业结构，提升了发展层次，增强了全区的经济实力，为区域经济发展注入了强大动力。就招商引资工作发展，本人在这里做一发言，不妥之处，敬请指正。

　　一、现状与问题

　　设区之初，区委、区政府就把招商引资作为经济发展的主战略，始终抓在手上紧紧不放，出台了一系列强力推进政策。早在2000年12月经市政府批准率先创建了平方公里的裕安私营经济园，2003年3月，成立六安市裕安经济开发区；2005年，在当时国内宏观调控从紧的特殊形势下，面对私营园项目入驻已满，不建园区项目就无处落地的情况

　　下，区委、区政府果断决策，启动了24平方公里的城南工业项目区，同年，裕安经济开发区被正式批准为省级经济开发区；2009年，为了更好抢抓发展先机，又规划建设平桥、新安、分路、苏埠、固镇、徐集、青山、狮子岗、顺河、江家店10个乡镇工业集中区；同时又多渠道积极争取成立多家投资担保公司，筹集小额贷款公司及村镇银行，创建了很好的融资平台。

　　几年来，经过全区上下的一致努力，方方面面的合力攻坚，努力拼搏，招商引资成果丰硕；我们先后引进了九鼎农业科技示范园等130多个重点农业项目；引进了新成铁镀锌薄板、宝丰复合肥、长城钢构等570多个重点工业项目；引进了白云商厦、伯爵酒店、苏宁电器等200多个三产项目；共引进招商引资项目996个。尤其是在过去的一年，在区委、区政府四个班子的坚强领导下，招商引资又取得了突破性进展，全区招商引资共实现到位资金亿元，完成市下达任务亿元的146%；全年新引进项目129个，其中亿元以上项目5个，是历年来引进项目最多得一年，是项目规模最大、质量最好的一年。进步令人振奋，成绩来之不易，但与形势和任务相比，仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。需要我们去分析、去研究、去解决。

　　1、项目库建设滞后。我区招商引资项目库的建设整体水平不高，突出表现在项目规划、项目包装、项目论证的质

　　量不高，只是一些项目简介或投资说明，没有形成一批份量重、档次高、吸引力强的招商引资拳头项目，以致无法参与一些较高格次的招商推介会。

　　2、招商模式单一。系统全面、灵活多变的招商模式，是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留在被动招商的层面。真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，立足区情、优势产业，围绕经济结构调整有针对性的招商引资明显不足。

　　3、环境不够优化。我们对客商承诺的 “一条龙”、“保姆”式服务还没有完全做到，在办理一些相关行政许可和证照时时间长、效率低。另外，思想解放不够，还或多或少存在部门保护等现象。

　　4、产业配套不强。还没有真正形成带动和支撑作用强的骨干企业和支柱产业，一般性加项目多，高附加值、高科技含量的产品少，产业链条短，产品成本高，市场竞争优势不明显，抗风险能力不够。

　　5、招商人才缺乏。招商引资涉及面广，专业性强，对招商人员的综合素质要求较高。招商引资工作，既是项目、环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商引资水平的内在要求。而目前我区具有外语、经济、法律、经营、公关知识的综合性、复合型的招商人才少，影响了招商工作的深入开展。

　　二、建议和对策

　　1、加强项目编制，推进项目库建设。拥有一个储存充分、包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。要制定具体计划与措施，落实相应的人员、经费，结合我区的特点和优势，围绕全区产业培植和发展目标，协调政府相关职能部门，把一批有发展潜力、投资效益好的项目，充实到项目库中，积极做好招商项目编撰工作，所有项目要求达到可研或商务计划书的深度，并汇总成册。

　　2、创新招商方式，健全招商网络。随着各地招商的竞争加大，招商的方式也发生了很大变化，作为当前值得关注的主要有：一是实行全员招商与专业招商相结合，以专业招商推动全员招商。全员招商的功能应定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，保证专业招商的源头活水。建立和完善专业招商机构（驻外办、小分队），为全员招商提供信息咨询和技术支持。对收集的信息进行筛选，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，组成专业的招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，锁定目标，主动出击，全程跟踪，实现专业招商与全员招商的有效对接。二是依托工业园区招商，突出产业链招商。目前，我区的工业园区虽具备一定规模，但在产业发展

　　上仍处在初期，还不具备象发达地区那样的专门厂房、设备及配套等孵化企业的条件，入园企业大小各异，五花八门，互补性差，虽然企业聚集到一起，但没有形成规模效应。因此，将延伸产业链招商作为工业园区产业发展的基本目标，也作为工业园区招商引资的有效形式。可以通过招来生产下游、终端产品的大企业入园，来吸引为其生产半成品的中、上游企业入园发展。也可以通过招来生产上游、初级产品的龙头企业入园，来带动使用该产品的中下游企业入园发展。三是重视环境招商，突出以商招商。环境出形象，环境出效益，环境就是生产力。它已成为吸引外资的一块强劲的磁铁石，成为构筑外向型经济的有力载体，对提高区域知名度起着重要作用，更体现了现代文明。招商引资的竞争实际上已经化为环境的竞争。谁的环境优、服务好、投资回报率高，谁就具有更多的发展机遇，谁就能招来大商，引来巨资。而以商招商，是我们在招商引资工作实践中探索出来的行之有效的、较其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。因为落地企业把对我们的感悟介绍给其朋友或伙伴，远比我们自我介绍产生的感召力要强，轰动要大，可信度要高。四是网上招商与传统招商相结合。先进的互联网技术克服了时间、空间距离，节省招商成本和实现资金供求的自动匹配、最佳配置及资金供求双方还可以足不出户就进行交流等诸多优点，使得网上招商已逐步为各地招商部门采用。

　　3、壮大队伍，建立高素质招商团队。招商是一门综合性工作，是一项系统工程，涉及的行业领域很多，它不仅要求招商人员具有一定的公关水平，更要具有金融服务、投资、国际贸易、法律及相关行业的专业知识。当前，中国32个省及直辖市、640多座城市、3000多个县、区（自治县），多个乡镇（街）和近2000多个各级开发区，它们无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难逢的发展机遇，不断掀起招商引资热潮，各地争夺资金愈来愈激烈。我们要在激烈的市场竞争中，完成巨大的招商引资任务，就必需有一批优秀的专业招商人才，建立一支高素质的招商队伍。为此，建议采取聘请一批、引进一批、培养（训）一批的办法，逐步提高招商团队整体素质。即聘请一批国（省）内知名的投资战略研究人士、高等院校的教授学者、开放地区的资深领导为招商顾问，定期邀请来裕安传经送宝，帮助我们分析谋划招商策略；引进一批关联专业的高校毕业生到裕安任职工作；同时，重点培养一批机关年轻干部进入招商岗位，对于特别优秀的人才，要不拘一格，放宽政策加以引进。

　　招商引资是一项全新的工作，在摸索中成长，在实践中完善，在创新中发展；我们坚信在区委、区政府的正确领导下，在全区各级各部门的共同努力下，裕安的招商引资工作一定会迈向新阶段，实现新跨越。

解放思想创新招商思路13

　　解放思想

　　创新思路 努力实现水利又好又快发展

——在厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

　　省水利厅党组书记、厅长

　　许文海

(2008年10月13日)同志们：

　　按照省委的要求和厅党组的工作部署，今天下午，我们召开省水利厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全厅系统开展好这次学习实践活动进行动员和部署。刚才，传达了中央和省委领导的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。下面，我根据省委的要求和全省水利工作的实际，对厅系统开展好这次活动讲四点意见。

　　一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要从贯彻党的方针政策、加强干部队伍自身建设和推进水利事业长远发展的战略高度，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实把思想统一到中央和省委的部署和要求上来，进一步增强学习实践活动的自觉性和主动性。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻十七大精神的重要保证。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新高度。贯彻落实党的十七大精神，最为重要的就是要坚持以科学发展观武装全党，指导中国特色社会主义建设的伟大实践。深入学习实践科学发展观，有利于我们把先进的思想理论转化为推动水利事业发展的强大动力和实践力量，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，为加快水利发展与改革奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。厅机关各处室、厅直各单位要紧紧结合本部门、本单位实际，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，通过集中学习教育，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，真正把科学发展观转化为谋划水利发展的正确思路，转化为促进水利发展的政策措施，转化为领导水利发展的实际能力，努力开创甘肃水利发展的新局面。

（二）开展学习实践活动，是提高党员干部素质的客观需要。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把科学发展观真正贯彻落实到全省水利工作的各个方面，关键是水利系统各级党组织和全体党员干部，特别是各级领导干部要着力提高推进科学发展的能力和本领，真正做到以科学发展观指导水利实践。水利系统党员干部队伍总体上是一支素质优良、能打硬仗的队伍，但是面对新形势新任务，与科学发展观的要求相比，一些党员干部仍存在理论功底不深、思想不够解放、开拓创新意识不强、推动科学发展的能力不足等问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是解决党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立起科学发展的理念，不断提高推进科学发展实际本领，进一步推动水利事业又好又快发展。

（三）开展学习实践活动，是促进水利又好又快发展的必然要求。水利是国民经济和社会事业发展的基础设施和基础行业，在全面建设小康社会中肩负着重要使命。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省水利事业保持了良好的发展态势，农村饮水安全、石羊河流域重点治理、引洮工程建设取得了重大突破，病险水库除险加固和灌区节水改造力度加大，水土保持和农村水电建设持续发展、节水型社会建设深入推进，水利投资有了较大幅度增长，水利事业进入了一个良好的发展时期。但水利事业发展不平衡，工作中也还存在着一些薄弱环节。新时期的水利工作既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，把科学发展观的根本要求与新时期水利发展的具体实践紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的新期待与水利工作的着力点紧密结合起来，按照自然规律、经济规律和社会发展规律，大力推动新的思想解放和实践创新，清醒认识存在的差距和不足，不为已经取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不断破除不适应时代发展要求的思想观念、体制机制和工作模式，不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，不断拓展水利服务于经济社会发展的新空间，不断完善以民生水利、资源水利和生态水利为主题的水利发展新格局，切实推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路，为全省经济社会发展提供更加有力的水利基础保障。

　　总之，要把这次学习实践活动的重大意义认识好、领会好，把中央和省委的精神学习好、把握好，把思想统一到中央和省委的决策部署上来，深入扎实地组织开展好这次活动，确保活动收到实实在在的效果。

　　二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，突出学习实践活动的针对性和实效性

　　中央和省委对这次学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等提出了明确要求。厅党组制定了《实施方案》。各单位要紧密结合实际，抓好贯彻落实。

　　第一，准确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把广大水利干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到水利发展的各个方面。

　　核心内容概括起来就是：高举一面旗帜（中国特色社会主义伟大旗帜）、突出一个主题（科学发展）、围绕一个总要求（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）、把握一个重点（县处级以上领导班子和领导干部）、抓好三个着力点（着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制）。

　　第二，准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的目标要求是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。这四者相互联系、相互促进，是一个有机的整体，其中提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。一是提高思想认识，通过学习实践活动，促使广大党员特别是领导干部加深对科学发展观的理解，在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展等重大问题上形成共识，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。二是解决突出问题。学习实践活动的全过程，都要立足于解决存在的突出问题，尤其要解决好影响和制约水利发展的重大问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。三是创新体制机制。要把建立健全保障和促进水利良性发展的体制机制作为关键来抓，进一步完善各项政策法规和规章制度，不断破除制约水利发展的各种体制机制障碍，切实转变职能，努力为水利科学发展营造良好的政策制度环境。四是促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求具体体现在水利实际工作中，更好的贯彻以人为本，突出发展第一要务，统筹流域与区域、城市与农村、工程措施与非工程措施、建设与管理，进一步提高水利发展质量。

　　第三，准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动，政策性和实践性都很强，要始终把握好“四个坚持”的原则。一是坚持解放思想。厅系统广大党员特别是党员领导干部要按照贯彻科学发展观的要求，在深化对省情、水情的认识中解放思想，在分析水利形势、明确目标任务中解放思想，在纵横比较和寻找差距中解放思想，以解放思想引领水利实践创新，以解放思想推动水利改革，以解放思想促进水利科学发展。二是坚持突出实践特色。要紧密联系党员干部思想实际、水利工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，使学习实践活动更加生动和有的放矢，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得实实在在的成效。三是坚持贯彻群众路线。充分发扬民主，倾听民声、了解民意、广纳民智，真诚接受群众的监督和评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持正面教育为主。充分调动和保护广大党员干部推动科学发展的积极性和创造性，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，对过去发展中存在的问题和不足，要历史的、现实的看待，重在汲取经验教训，不断加以改进。

　　第四，准确把握学习实践活动的方法步骤。学习实践活动总体时间半年左右，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段有3个环节，加上活动开始前的准备工作和活动结束时的总结测评，共11个环节。厅机关各处室、厅属各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节，有效有序组织开展好学习实践活动。

　　一是学习调研阶段要把好调研关。这一阶段要着重抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论三个环节。首先要搞好学习培训，通过集中培训、分批轮训、交流研讨等多种形式，组织党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。厅属单位和厅机关处室要认真组织好本单位、本处室党员干部的集中学习。在此基础上，领导班子和党员领导干部要紧密结合影响水利科学发展的重点问题、本单位的难点问题，确定重点调研课题，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，形成专题调研报告，并采取适当方式在一定范围内进行研讨交流。调查研究要精心选择典型案例进行剖析，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。

　　二是分析检查阶段要把好剖析关。这一阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，准备好发言材料，认真开展批评与自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议。领导班子分析检查报告，要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析存在的主客观原因特别是主观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告形成后，要组织党员、群众进行评议，广泛征求意见。

　　三是整改落实阶段要把好解决问题关。这一阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各单位要以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、主办部门和责任人。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受监督。要注重解决突出问题，选准突破口和切入点，集中精力办成几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。进一步加强制度建设，对现有的规章制度进行全面清理，该完善的完善，该修订的修订，为促进水利科学发展提供体制机制保障。

　　学习实践活动基本结束时，要采取适当方式，对开展学习实践活动的成效进行测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。各单位要做好总结工作，将本单位开展学习实践活动的情况报厅学习实践活动领导小组。

　　三、着力解决影响水利科学发展的重点问题，推动水利发展和改革再上新台阶 结合水利系统的实际，学习实践活动要着力在以下几个方面下功夫。第一，在完善水利发展思路上下功夫。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央水利工作方针和水利部党组治水新思路，经过深入研究和思考，厅党组提出了“围绕三大主题（发展民生水利、发展资源水利、发展生态水利），突出三大重点（农村饮水安全项目建设、石羊河流域综合治理、引洮工程建设），构建四大体系（构建方便卫生的农村供水体系、人水和谐的水生态保护体系、配置合理的水资源保障体系、功能完善的抗旱防汛减灾体系），注重四个统筹（统筹流域与区域、统筹城市与农村、统筹工程措施与非工程措施、统筹建设与管理），加强五项管理（加强项目前期工作管理、水资源管理、水利工程建设管理、工程运行管理、河道管理），提高六种能力（科学发展能力、依法行政能力、社会管理能力、改革创新能力、创业奋进能力、防腐倡廉能力）”的水利发展基本思路，有效地指导了水利发展实践。我省横跨三大流域，自然条件复杂，旱洪灾害交替发生，河西三大内陆河生态问题十分突出，中东部地区水资源短缺的局面仍然没有得到根本改观，水利发展的任务依然十分繁重。我们要以这次学习实践活动为契机，根据发展变化的新形势，进一步深入思考水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，进一步完善水利发展思路，创新体制机制，真正把科学发展观落实到可持续发展治水实践中。第二，在加快发展民生水利上下功夫。近几年来，我们着力解决直接关系人民群众切身利益的民生水利问题，饮水安全工程连续三年被列为全省关系民生的实事之一，全省建成各类供水工程万处，稳定解决了218万人的饮水安全问题，集中供水工程自来水入户率达到90%。解决环县、会宁、靖远三县极度干旱山区饮水困难供水工程全面完成建设任务。全省有131座水库列入全国病险水库除险加固规划，108座水库已安排投资，完成除险加固的水库有54座。15处大型灌区、3处中型灌区、29处小型灌区实施节水改造。人民群众最迫切、最现实的饮水安全、防洪安全得到了基本保障，农业生产条件得到了改善，水利工作受到群众的认同。但也要看到，由于我省水利基础设施不够完善，目前还有很多涉及民生的水利问题亟待解决，饮水安全项目实施的力度还需进一步加大。我们要以这次学习实践活动为契机，把解决民生水利问题放在更加突出的位置，采取切实有效措施，推动民生水利工作取得新进展。第三，在提高水利支撑保障能力上下功夫。加强水利建设，推进水利发展，是经济社会又好又快发展的重要基础和保障。经过多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、发电、生态保护为主的水利工程体系，在保障饮用水安全、粮食生产、防洪减灾、经济发展、生态建设和环境保护等方面发挥了重要作用。特别是一批骨干水利工程的建成，极大地提高了水利对区域经济社会发展的保障能力。但是，从总体上看，目前我省水利建设滞后于经济社会发展要求的局面依然没有根本改变，不同地区间水利发展差距还十分明显；水资源开发利用方式粗放，经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大，节能减排任务艰巨。特殊的自然地理环境、气候条件和经济社会发展状况，决定了水利发展的长期性、艰巨性和复杂性。我们要以这次学习实践活动为契机，进一步加强水利基础设施建设，强化水资源管理，持续提升水利对经济社会发展的保障能力。要把节约和保护水资源作为学习实践科学发展观的重要内容，实施最严格的水资源保护制度，全面加强节水，推进节水型社会建设。第四，在深化改革和创新体制机制上下功夫。近年来，我省各级水利部门深化改革，创新机制，水利体制机制改革创新迈出了重大步伐。水资源管理体制改革进一步深化，水利工程建设与管理体制改革全面展开，节水型社会建设的制度框架初步形成，水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度、开发建设项目水土保持方案审批、水功能区划管理制度进一步完善，农村小型水利工程管理体制改革加快推进，水价改革逐步深入。但也存在一些不符合科学发展观要求的矛盾和问题，这些矛盾和问题多数是体制机制方面的。我们要以这次学习实践活动为契机，把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度。要从水利长远发展的战略高度，进一步加大水利改革力度，努力在水管体制改革、水资源管理、工程质量与安全监管、水权有偿转让等重点问题上实现突破，加快构建有利于科学发展的体制机制。要认真研究厅属困难企业存在的问题，积极探索解决的出路和办法。第五，在改进干部作风和增强党性修养上下功夫。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育、整顿机关作风等一系列活动，厅系统党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风有了较大改观，取得了积极成效。但作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。一些党员干部理想和信念还不够坚定，组织观念和纪律观念还比较淡薄，改造主观世界还不够自觉；有的成天忙于事务，理论学习和业务学习不足，跟不上形势发展的要求；有的责任心不强，作风比较漂浮，工作不够扎实；有的领导班子和领导干部解决复杂问题的本领还不够强，能力和水平还有待提高。我们要以这次学习实践活动为契机，用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实改进作风，以优良的党风促政风带行风，加强思想道德修养和党性修养。

　　四、加强组织领导，确保学习实践活动深入扎实开展

　　学习实践活动是厅系统当前政治生活中的一件大事，厅机关各处室、厅属各单位要按照省委的要求，加强领导，周密安排，精心组织，务求实效。

　　一要强化组织领导。为了加强对深入学习实践科学发展观活动的领导，厅党组成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组由我任组长，厅领导班子成员任副组长，厅属地级单位和机关处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。厅属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，切实做好学习实践活动的组织领导。各单位党委主要负责人是学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，第一责任人要以高度的政治责任感、足够的领导精力，投身于学习实践活动，坚持亲自抓，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。在学习实践活动中，各级领导干部既要全力以赴抓学习，又要摆正位置受教育，带头深入学习，带头开展调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，发挥好表率作用。

　　二要积极探索创新。要把探索创新贯穿于学习实践活动全过程，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合各部门各单位的工作特点，创新活动内容和活动载体，丰富组织方式和工作方法，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性，让学习实践活动入心入脑，取得实效。要在坚持中央和省委确定的总体要求和基本步骤、做好“规定动作”的前提下，为切实增强学习实践活动效果，可以从自身实际出发，创造“自选动作”，积极探索搞好学习实践活动的新途径新方法，探索推进科学发展的新思路新措施。要充分发扬民主，尊重首创精神，发挥党员主观能动性，引导、鼓励广大党员对水利工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，努力把理性思考上升为规律性的认识，形成既具有普遍指导意义又体现水利特色的做法和经验。

　　三要加强指导检查。要根据机关各处室、各单位的不同工作性质和职责，加强分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。厅学习实践活动领导小组抽调专人组成四个指导检查组，对各单位学习实践活动进行政策指导和督促检查，各单位要对指导检查组的工作给予积极支持，密切配合。指导检查组要认真履行职责，严格要求，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。

　　四要搞好舆论引导。要在甘肃水利网站开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，集中报道各单位学习实践活动的进展情况和工作经验，宣传推广系统内学习实践科学发展观活动的先进典型。各基层单位也要因地制宜，采取橱窗、板报、小册子和自编自演文艺节目等多种形式，展示学习实践活动成果，交流学习实践活动典型经验，促进学习实践活动的深入开展。领导小组办公室要认真总结、交流各单位的做法和经验，及时向省委学习实践活动领导小组、指导检查组等机构报送有关情况。

　　五要注重统筹兼顾。这次学习实践活动在厅系统各级领导班子和党员干部中进行，加之当前水利工作头绪多、任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。在学习与工作摆布上，既不能脱离中心工作单纯地搞形式上的学习实践活动，更不能以发展任务重为由，对学习实践活动敷衍了事，要做到活动与工作“两不误、两促进”。要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的任务，同时，要统筹抓好当前的农村饮水安全、石羊河流域重点治理、引洮供水工程、病险水库除险加固、灾后恢复重建和冬春农田水利基本建设等各项工作任务，真正做到以学习实践活动推动各项水利工作，以各项水利工作的新成果检验学习实践活动的新成效。

　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，推动水利事业又好又快发展，为我省经济社会发展作出新的贡献！