人事制度改革工作总结

人事制度改革工作总结3篇 供销社人事改革工作总结

　　一段时间的工作已经结束了，这段时间里，相信大家面临着许多挑战，也收获了许多成长，好好地做个梳理并写一份工作总结吧。下面是范文网小编收集的人事制度改革工作总结3篇 供销社人事改革工作总结，欢迎参阅。

人事制度改革工作总结1

　　事业单位人事制度改革：用“人”制度率先规范

　　下一步事业单位人事制度改革在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时，大力加强制度建设

　　长期以来，我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，1992年党的十四大提出，要按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神，人事部启动了事业单位人事制度改革试点，不断摸索路子、积累经验。2000年以后，随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展，以及岗位管理的逐步实施，改革逐渐加速。

　　目前，事业单位人事制度改革正在逐步深入，并将日益规范。

　　改革已触及深层次的矛盾

　　1995年的郑州会议拉开了事业单位人事制度改革试点的序幕。2000年，党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》针对事业单位用人机制不灵活、效率不高、存在实际上的干部身份终身制等弊端，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点深化事业单位人事制度改革的总体要求。同年，中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》提出了改革的具体要求，对改革进行了部署。2002年，国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，为事业单位试行聘用制度提供了政策依据。

　　近年来，人事部先后出台了关于试行聘用制度的政策解释、公开招聘暂行规定、岗位设置管理试行办法、聘用合同范本等政策文件，进一步规范了改革。在改革实施过程中，人事部会同有关部门先后制定了科研、卫生、高校、中小学、文化、广播影视、新闻出版等事业单位深化人事制度改革的实施意见，积极配合行业体制改革，加快人事制度改革步伐。全国各地区各部门也都结合各自的实际情况，制定了改革的政策措施和办法，稳步推进改革。截止到2006年9月底，全国已推行聘用制度的单位占事业单位总数的51%，签订聘用合同的人员占事业单位人员总数的59%。通过改革，逐步改变了按照管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，淡化了身份，强化了岗位，转换了机制，增强了活力，调动

　　了事业单位各类人才的积极性创造性，促进了社会事业的健康发展。

　　随着改革的深化，改革遇到的问题和困难也更加复杂，触及到深层次的矛盾。

　　首先是事业单位转换用人机制的任务还很艰巨。比如，进人方面尚存在进人不公开不透明、向事业单位乱塞人的问题；在管理上，聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依据；岗位管理还没有真正建立起来；出口政策不完善，出口不畅；人事监管方面也缺乏对事业单位用人的监督管理手段。

　　其次，事业单位人事法制建设亟待加强。目前，事业单位人事管理急需一套完整的法律法规加强规范，同时，人事管理的单项政策规定也需要进一步建立健全。

　　再次，改革发展不平衡。从全国情况看，有的省、市聘用制度已经全面推开，一些地方已超过80%；有的还处在试点阶段。即使在同一地区，也不平衡，机关直属事业单位、地处偏远的事业单位和乡镇所属的事业单位改革相对滞后。

　　最后，整体改革需要配套推进。事业单位人事制度改革也需要与事业单位管理体制、机构编制、社会保障和财政体制等领域的改革相配套。

　　制度建设有步骤分阶段进行

　　事业单位层次不

　　一、类型多样、队伍庞大，截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人。其中专业技术人员万人，占事业单位总人数的%，占全国国有单位专业技术人员总数的72%，占全国专业技术人员总数的%。其人事制度改革的难度和复杂程度不难想象。因此，下一步改革将在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时，大力加强制度建设。目前，人事部正在积极研究制定包括《事业单位人事管理条例》以及十几个配套文件在内的制度规定，逐步形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的法规体系。

　　在人员进口上，实行公开招聘。人事部已经出台了《事业单位公开招聘暂行规定》，对公开招聘的范围、条件、程序、权限、方式等作出了明确规定，改变目前事业单位进人不规范、不严格的状况，扩大选人视野，提高人员素质。

　　在人员管理上，推行岗位管理，包括规范岗位设置，实施竞聘上岗，完善考核奖惩，实行合同管理。

　　在人员出口上，完善退出机制。主要是建立与聘用制度相配套的、保证人员正常流动的解聘辞聘制度，在解决社会保障基础上畅通人员出口，形成正常的人员退出机制。

　　在人事监管上，在事业单位建立起人员总量、结构比例、收入分配的宏观调控体系，建立起宏观管理、政策监管和个案争议处理相结合的监管机制。

　　在此过程中，要特别注意有步骤、分阶段进行，通过先行试点、全面推开、深化完善等改革过程，逐步实现改革的目标。要特别注意处理好改革发展稳定的关系，并充分依靠群众，单位的改革方案要广泛听取广大职工的意见，使整个改革平稳推进。

　　以聘用制度和岗位管理为突破口

　　聘用制度是我国事业单位的一项基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理，这些制度目标需要通过推行聘用合同制度和岗位管理制度来实现。这也是国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的明确规定。全面推行聘用合同制度，须不断扩大实行聘用合同制度单位和人员的比例，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，建立起以合同管理为基础的用人机制。事业单位各种形式的用人都要签订聘用合同，做到同工同酬、一视同仁。

　　积极探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度的办法，实行长期聘用与短期聘用相结合、专职与兼职相结合的用人办法。有条件的单位可积极探索采用项目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人机制。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。推行聘用合同制度，各地区、各部门要根据实际情况，有计划、分阶段积极推进。

　　岗位管理是事业单位新型用人制度的主要内容，是实行聘用制度的内在要求，是事业单位人事制度改革实践的迫切需要。专业技术人员、管理人员（职员）、工勤人员都要实行岗位管理。

　　岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理、实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变、逐步打破职务终身制的前提和基础。科学设岗既是推行聘用制度的前提和基础，也是建立健全事业单位岗位管理制度的需要。

　　事业单位收入分配制度的改革也对制定岗位设置规定提出了更加迫切的要求，党中央、国务院批准的事业单位收入分配制度改革方案确定，事业单位实行岗位绩效工资制度，将岗

　　位作为确定工资的主要因素，规范事业单位岗位设置管理规定，将为实施收入分配制度改革提供依据和基础。

　　为规范事业单位岗位设置管理，人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》及《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，还在与教育、科研、文化、卫生等行业主管部门研究制定岗位设置管理的行业指导意见。各地区、各部门和事业单位要按照《事业单位岗位设置管理试行办法》、实施意见和行业指导意见的要求，规范岗位设置管理，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级开展岗位设置工作，从本单位工作需要出发，科学合理地设置不同等级的专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位，优化岗位梯次结构，使岗位管理成为事业单位人事管理的基本管理制度。

　　借鉴经验实现改革目标

　　深化事业单位人事制度改革要有利于各项社会事业的发展，有利于建立分类管理的人事制度，有利于调动人才的积极性。要按照分类推进事业单位改革和干部人事制度改革的总体要求和全国人事厅局长会议的部署，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，并积极促进综合配套改革。改革重在创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，促进公共服务和社会事业的发展壮大，并实现事业单位人事管理的科学化、法制化。

　　回顾几年来事业单位人事制度改革的发展历程，有四条经验值得借鉴坚持：

　　第一，事业单位人事制度改革必须以科学发展观为统领。事业单位人事制度改革的目的不是简单地减少人员，减轻财政负担，更重要的是坚持以人为本，通过创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，调动广大工作人员的积极性，促进公共服务和社会事业的发展。

　　第二，事业单位人事制度改革必须符合事业单位的特点。事业单位专业化公共服务的特点，决定了其组织形式和管理方式应不同于机关；事业单位公益性公共服务的特点又决定了其组织形式和管理方式应不同于企业。因此，事业单位人事管理制度既要区别于党政机关，也要区别于企业，必须遵循事业单位的规律和特点，建立有别于机关和企业的人事管理制度。第三，事业单位人事制度改革必须坚持分类指导。我国的事业单位数量大，类型多，涉及的领域广。要根据不同事业单位的性质和职能，根据不同地区、不同层级事业单位的特点，分类推进改革。要紧密配合行业体制改革，及时跟进人事制度改革，把全面推行与分行业实施结合起来。

　　第四，事业单位人事制度改革必须做到积极稳妥。事业单位人事制度改革是一场思想观念的深刻变革、体制机制的重要转变，利益关系的重大调整。我们既要积极推进改革，又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社会主义市场经济规律，积极稳妥，逐步深化，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确把握改革力度、发展速度、群众承受程度的关系，确保改革平稳有序推进。

/侯福兴 作者为国家人事部专业技术人员管理司司长）（文

人事制度改革工作总结2

　　人事制度改革方面的问题

　　随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国现行的人事制度管理已不能适应新型形势下发展的需要，其弊端日益暴露出来，主要有以下几个方面：

　　第一、“国家干部”过于笼统，人事管理模式过于单一和呆板，同时管理的权限过于集中，不顾其工作性质和职责的区分，千遍一律的套用同样的人事管理模式去进行人事管理，用人单位缺乏必要的自主权。

　　第二、干部民主推荐存在拉票贿选的问题。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定：民主推荐是干部工作走群众路线的具体体现，是选拔任用党政领导干部必经程序和基础环节。坚持民主推荐有利于克服在少数人中选人、靠少数人选人的局限性，从而广开视野，好中选优，使优秀人才能够脱颖而出，减少用人失察失误。但是，部分别有用心的干部却利用民主推荐这个环节，到处托人情、拉关系、找门路，利用电话、信息、请客等方式，让朋友、亲人、部下为自己拉选票，为自己提拔使用创造机会。

　　第三、实际存在着领导干部职务终身制，出现能上不能下，能进不能出，能官不能民等怪现象；体现了退休、解职、人齐、淘汰制度的不健全；并且领导干部老化日益严重，从根本上来讲不利于人才资源的合理配置，老中青不能更好的结合。

　　第四、缺乏竞争机制和社会调节机制，优秀人才难以脱颖而出。

　　在人才选用上还存在论资排辈等消极传统用人思想，各级领导班子群体结构不佳，配置欠妥，干部的任用上不能扬长避短、人尽其才、才尽其用，用非所学，而且外行领导内行的现象严重；干部激励机制不合理或说是缺乏，出现干多干少一个样、干和不干一个样、干好干坏一个样的局面。总体来说就是流动渠道不畅通，不能很好的调动人才的积极性和创造性。

　　第五、对干部的监督管理机构不健全。人民群众无权随时随地的对各级领导进行监督，没有评议、撤职、罢免那些犯有官僚主义和失职干部的有效方法。

　　第六、人事立法不系统、不健全，法治建设亟待加强；人事工作神秘化，选人用人缺乏法治，在一定程度上还存在“任人唯亲”等思想和做法；在一些考评制度上很大程度还会受领导的意见左右。

　　第七、岗位设置滞后，按岗位聘用操作困难。聘用制的核心是按岗聘用，虽然人事部也制定了聘用指导意见，但由于具体的措施没有出台，操作起来困难很大，尤其是对岗位设置的条件和标准没有一个科学的界定。

　　第八、整体配套改革推行缓慢。事业改革是一个庞大的工程系统，涉及管理体制、机构编制、财政体制等领域的改革，人事改革不可能单兵突进。第九、没有一个比较完整的干部人事培训制度和干部岗位责任制。现在有不少干部缺乏现代化专业知识和管理知识；干部职责不清，功过不分。

　　从上述的弊端中我们能感觉到人事改革的必要性和紧迫性。但在改革的过程中还存在一定的难度、会受到各方面的阻力阻碍人事改革的顺利进行，其阻力主要在以下几个方面：

　　第一、几千年来的“官本位”的影响根深蒂固。在中国这片土地上，在封建思想的影响下，学而优则仕，文人奋斗就为当官，做人上人；有的入党也是为了给自己捞一个政治资本，为升官发财做铺垫。

　　第二、为政者黑白通吃，结党营私、拉帮结派，长时间的执政结成了很广的亲缘关系和朋友从属关系，也就是人们常说的“一人得道，鸡犬升天”，牵一发，动全身。

　　第三、投机倒把、卖官鬻爵，一个地区的某个官员一个人说了算，形成土皇帝、地头蛇。如果摇动这个地盘上的干部，必须惊动其“老大”、保护伞。

　　第四、有不少表面是公开招聘，实则是为其亲属量身定做，因人设岗，几乎都把条件限制死了，如条件为仅限中央司法部直属高校、某某专业、男性、某某名族、年龄多少、升高多少......除其主要官员的亲属外再无合适人选。

　　第五、等级关系严密，好些干部当空降兵，经上级研究决定，派下去做过场，所谓的民主就是领导意识；某特殊部门还存在世袭，比如说监狱，老爸走了，儿子从一般职员一下升为监狱长。

　　第六、阳奉阴违、愚弄百姓。轰轰烈烈的公开选拔，全是作秀，实际是早就内定了，最多开始挂个“临时”，一转眼就变成正式的了。

　　除上述以外还有很多阻力，在这里我就不一样叙述。要想全面推

　　进人事改革，合理配置人才资源，并取得成功，必须首先扫除这些阻力。经过不懈的努力，当有一天民主的选举不在是作秀，公开的招聘不在是为人量身定做，领导干部的任职能上能下、能进能出，选人用人不在是领导或少数人说了算，而有合理的选人有人机制，培训、晋升、激励的机制已健全的时候，就说明我的人事改革取得了成就，我的人事制度已进一步完善了，跨入了一个新阶段。

人事制度改革工作总结3

　　2011年人事制度改革总结

　　深化干部人事制度改革，是我国政治体制改革的重要组成部分，也是深入实践科学发展观重要思想的根本要求。我局坚持把此项工作作为人事人才工作的重要内容来抓，积极探索选人机制,创新管理方式,稳妥推进人事制度改革,为我市经济社会的全面协调发展提供了强有力的人才支持和智力保障。

　　一、积极探索，创新人才选拔机制

　　我局始终把深化人事制度改革中社会关注的招考热点工作作为重要内容，明确廉政建设责任目标，以大力推行“凡进必考”制度为突破口，使机关事业单位进人方式发生了根本性变化，建立了一套公开、公正的人才选拔机制。2011年，面向未就业的高校毕业生和下基层服务的“大学生村干部”、“进社区服务农村”、“三支一扶”高校毕业生中公开招聘60名事业单位工作人员。在此次公开招聘工作中，我局坚持五公开，实施大监督，积极营造公平、公正的考试环境，全面打造事业单位公开招聘阳光工程。

　　坚持“五公开”。一是招聘信息公开。事业单位公开招聘信息提前一周在政府网、党建网、电视台、时讯等媒体进行发布，通过电台、电视台发布公告和滚动字幕，通过日报、晚报、新浪网新闻频道进广泛宣传。二是招聘程序公开。招聘工作由组织、人事部门统一组织，严格按照发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用等八个步骤进行。三是招聘专业、名额公开。对拟招聘的专业对外公布，由报考人员根据自己的学历和专业，按照要求选岗报名。四是招聘结果公开。笔试成绩、面试人员、体检接过、确定拟聘用人员名单，都在新密市有关媒体上进行公示；公示合格后，对拟聘用人员发放聘用通知书。五是内外监督公开。公开招聘工作接受人大、政协、纪检监察、检察院部门现场全程监督，并面向社会公布监督举报电话，对违反考试、聘用纪律或工作失职失误造成不良后果的工作人员，一经查实，取消考生资格并按有关规定处理违纪人员。

　　严把五关。

　　1、报名严格关。一是坚持“三对照”，即户口本、身份证与本人对照，准确掌握报名者的身份、年龄等。二是研制开发了招考工作报名图像采集程序，利用电脑现场照像，将采集的图象打印在准考证，防止考生冒名顶替。三是严审学历和档案，上网认证，防止假学历、假证件人员报名。

　　2、笔试严明关。一是委托外地人事部门命题改卷，确保试题保密。二是每次考试都制定详细的考试纪律、监考人员和应试人员守则，于笔试前组织学习培训，明确要求，落实责任，防止内部舞弊现象发生。三是坚持抽签制度，考前临时抽签决定监考场次，考生入场时逐人核对准考证、身份证及底册，并防止书籍和通讯工具带入考场。

　　3、面试公正关。为确保面试的公平公正，我们从多角度、全方位考虑，采取了一些“新招”和“奇招”来组织面试工作。一是在选择面试地点时，选取装有监控系统的学校作为面试考点。二是在面试考官的组成上，采用外地考官担任考官，以确保面试打分的水平和公正。三是注重对面试考官的培训，每次面试前专门组织考官进行学习培训，讲解招聘岗位性质及面试评分要求，熟练掌握打分原则、技巧和注意事项。四是坚持“临时三抽签”的办法，即由招考领导小组组长临时抽签确定面试题本，考官临时抽签决定面试场次，考生临时抽签决定面试顺序。并指派专人收缴应试者、考官、工作人员的手机等通讯工具，采用信息屏蔽仪，这些措施的实行，防止了外界不良因素的干扰。根据笔试、面试总成绩，从高分到低分确定了51人参加体检。

　　4、体检严密关。体检工作中，一是采取突然“袭击”的办法，临时确定体检地点，召开医务人员培训会，熟悉体检标准，签订责任书，建立医务人员责任制。二是将体检对象打乱分组，并收缴医务人员和体检对象的通讯工具，切断与外界的联系，确保了体检的严密性。

　　5、监督广泛关。为提高招聘工作的透明度，保证质量和效果。我们始终坚持通过新闻媒体实行“三公开”、“四公示”。“三公开”即公开招考政策、人数、条件公开；“四公示”即笔试成绩公示、面试成绩公示、体检考核结果公示，拟聘用人员公示，同时公布监督电话，接受社会广泛监督。同时，邀请人大、政协、纪检监察、检察院监督部门在笔试、面试过程进行全程跟踪监督，形成了上级和下级、用人单位和组织者、考生和用人单位相互联动的全方位监督体系，确保了此次招聘的公开、公平、公正。

　　二、充分发挥职能作用，加快人才队伍建设 我局把实施“大人才”工程列入2011年全局“八大任务”之首，旨在为我市跨越式发展提供人才保障。围绕此目标，一是加强各类人才队伍建设。通过教育培养创新型人才，优惠政策引进高层次和高级人才，利用职称杠杆作用壮大专业技术人才队伍,深度开发农村技能人才，积极引进外国智力专家，启动“百名领军人才”等人才工程，实现了人才队伍壮大发展。二是积极推进大中专毕业生就业。通过公开招聘为高校毕业生提供进入事业单位公平竞争机会，通过公开招聘形式围为事业单位选拔优秀人才；通过实施高校毕业生进基层就业计划，开展“三支一扶”、“大学生村干部”和“进社区服务农村”不同形式的服务农村就业活动，目前，在基层农村服务的高校毕业生达570人；建立7家毕业生就业见习基地，为高校毕业生就业积累实践经验；加大人才市场的建设力度，开辟大学生专场招聘会，促进高校毕业生充分就业和为基层建设输送人才。三是制定优惠政策，鼓励人才施才尽能。在人才培养上，组织各类人才进行知识更新培训；在人才使用上，对志愿到农村工作的大学生和专业技术人才，做到身份、待遇、户籍、人事手续四不变；在人才管理上，对突出贡献人才，实行政府奖励。从而培养造就大批优秀人才，达到建设高素质的人才队伍。

　　三、探索事业单位人员岗位管理新机制适应社会发展新需要

　　事业单位是各类人才重要聚集地，是实施人才强市战略的重要阵地。多年来，我市各级各类事业单位围绕中心，服务大局，在促进我市科学技术进步、经济社会发展及丰富人民群众精神文化生活等方面作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步推进，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的要求，必须对其进行改革。近几年实现跨越式发展的重要战略机遇期，也是一个“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相交织的关键时期，既面临着国家促进中部地区崛起、建设社会主义新农村、构建和谐中原等重大历史机遇，又面临着产业结构调整任务繁重、资源环境约束趋紧、发展竞争加剧等多重压力和挑战开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，变身份管理为岗位管理，固定用人为合同用人，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是 做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要。

　　按照会议精神和工作要求，我们自2010年6月开始对全市事业单位岗位进行了全面普查，对各单位承担的职责及总的工作量进行认真测算，对各单位正式在册的职工有关情况进行调查摸底，掌握了详细资料，初步研究了以岗位管理为主的事业单位改革意见，印发了《事业单位岗位设置管理工作实施意见》，调整了我市事业单位改革领导小组成员，制定了事业单位岗位设置实施工作时间安排和进度要求，为激发事业单位干部职工工作积极性提供制度保障和政策依据。

　　目前全市共有事业单位1231家，工作人员8350人，人员数量相对较大。从涉及行业来看，我市事业单位分布广泛，涉及教育、卫生、科技、文化、广电、新闻出版以及农、林、水等数十个行业。这些事业单位经过几十年的发展，已经成为全市社会事业发展的重要基础。从人员结构层次来看，事业单位除了一部分管理人员和工勤人员外，聚集了国有单位2/3以上的专业技术人才。因此，事业单位岗位设置管理工作的涉及的范围十分广泛。我们先期组织教育系统186家单位、环保局10家单位、国土局3家单位、农委3个单位、建设2个单位、交通2个单位、水务局3个单位、文化广电局3个单位，共212家单位开展岗位设置管理工作，占我市事业单位总数的40%。为实现竞争上岗、薪随岗变、激发干劲、促进发展，推动事业单位人事制度改革奠定坚实基础，为全面完成事业单位岗位设置管理工作积累总结经验。

　　接下来我们将继续做好人事制度的完善与改革，积极探索选人机制,创新管理方式,稳妥推进人事制度改革,为我市经济社会的全面协调发展提供了强有力的人才支持和智力保障。