2005年党风廉政建设典型材料交通局

2005年党风廉政建设典型材料交通局3篇(党风廉政建设半年总结)

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2005年党风廉政建设典型材料交通局1

　　我们*市交通局是市委、市政府的职能部门，担负着全市公路交通业的行政管理、行业管理和企业管理等方面的职责。两年来，在市委、市政府的正确领导下，局党委高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和深入实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，执政为民，以创新的精神进一步加强了党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置上，在抓教育筑严思想防线，抓制度建立制约机制，抓行风让群众满意，抓改革堵住腐败源头，努力创建廉洁、高效、务实、文明的机关形象等方面上做了大量的工作。

　　两年来，我们先后荣获上级授予的十几项荣誉称号。其中：****年被省委授予先进基层党组织，市委、市政府授予为群众办实事先进单位，支持工业改革发展先进单位，全市“十大实效工程”专项推进先进单位，党政班子被市委、市政府授予一类班子；****年被省委、省政府、省军区授予拥军优属先进单位，被省委、省政府授予文明单位标兵，被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚包扶工作先进单位，招商引资先进单位，全市同FLG邪教组织斗争先进集体，经济建设突出贡献单位，连续两年市直支农先

　　进单位，领导班子和领导干部被市委授予“发展型好班子、好班长”称号。*市交通局的党风廉政建设工作在全省同行业走在了前列。我们的主要做法是：

　　一、抓教育，加强思想作风建设，使广大党员干部党风

　　廉政意识不断提高

　　我们局把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部职工中深入开展“三个代表”、“七一”讲话、“两风”建设、行风整顿、公仆教育等理想信念教育。从而使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁自律的能力，筑牢了拒腐防变的防线。

　　采取正反面学习、教育相结合的方法，建立和完善思想教育机制，使党员干部筑严思想道德防线，增强廉洁自律能力。

　　一是局党委班子率先垂范，带头学习政治理论，加强党风建设，局中心组定期集中学习，做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上，都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题研究，制定切实可行的廉政监督措施，为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础。

　　二是坚持每周至少一次的政治理论学习制度，通过专题讲座、学习文件、心得交流、理论研讨等灵活多样的形式，对广大党员干部进行党风廉洁教育。

　　三是对广大党员干部坚持实行正反两方面典型教育活动，先后开展了“立党为公、执政为民”教育、预防职务犯罪教育、“五个一”教育、学习汪洋湖等先进模范人物的教育等一系列活动。同时，对本系统加强了执法检查，共查实举报案件*件，处理**人，配合上级机关查处*起违法违纪案件，通过开展正反面典型教育，使广大党员干部学有榜样，比有教训，更进一步加强了搞好党风廉政建设工作的自觉性。

　　四是采取广大党员干部喜闻乐见的形式开展教育，举办了“十六大”知识竞赛、政务公开知识竞赛，观看党风廉政教育录像片等活动，使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。

　　干部自我约束。对处级干部特别是一把手，建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴都做出严格的规定。加强制度建设。在全系统建立并实施政务公开制度、厂务公开制度、财务收支公开制度、重大事项集体讨论决定制度，还健全了各项收费依据规定、工程发包公示公开制度、人事任免制度等。

　　二、抓制度建设，加强制约机制，为党风廉政建设提供保证

　　建立健全党风廉政制度建设，是搞好党风廉政建设并取得成效的重要保证。局党委对此有高度共识，近年来，建立了一整套行之有效的规章制度，强化了制约机制，从而保证了全局的党风廉政工作能够顺利进行并取得成效。

　　第一、各级班子成员严于律己，带头廉洁自律。每年年初，局党委都与各基层单位签订《党员廉政建设目标责任状》，明确责、权、利，对于目标完成好的单位给予表彰，对违反规定的要按照勤政廉政的有关条例严肃处理，并给予处罚。

　　第二对全局处级干部特别是一把手，建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴、公务活动等都做出严格的规定。使各级领导干部时时处处注意形象，自觉从严要求自己。

　　第三、加强制度建设。在全系统建立并实施政务公开制度、厂务公开制

　　度、财务收支公开制度、重大事项集体讨论决定制度，还健全了各项收费依据规定、工程发包公示公开制度、人事任免制度等。在局机关内部建立了严格的财务管理制度，各科室业务经费统入办公室进行收支核算，控制非正常经费支出，执行“一支笔”审批和收支两条线，实行岗位责任、岗位轮换、绩效考评等一系列规范化管理制度，建立干部廉政档案，严格执行下基层在食堂就餐的规定。在规范内部管理制度基础上，敞开大门接受人大、政协、审计等部门和廉政监督员与社会各界监督。全面推行向社会服务承诺制，完善政务公开制度，收支主要指标完成情况、局机关经费开支、公务车辆燃料费修理费、科室电话费、政府采购、会计管理等情况向社会全面公开，主动增强工作透明度。

　　三、抓行风建设，提高群众满意率，加大依法行政的力度

　　部门和行业风气的好坏，直接影响党群、干群关系，影响党和政府在人民群众中的威信。交通局党委紧紧围绕创建“人民满意公务员集体”，坚持纠建并举的方针，积极主动抓好行风建设和纠风工作，重点解决群众反映强烈的党风、政风方面存在的热点问题，提高依法行政、和优质服务水平。

　　一、“两风”建设全面启动迅速，学习到位

　　在*月初，按照上级要求，我们通过各种形式，迅速把全系统广大干部职工的思想集中到深入贯彻落实省、市“两风”建设工作会议精神上来，集中到解决制约全市交通发展的突出问题上来，集中到抓工作、干实事、谋发展上来，促使党风廉政建设和工作作风建设工作扎实有效的开展。

　　体现在制定方案上，为使“两风”建设有序有效地开展，我们根据全系统的工作实际，及时制定了《交通系统“两风”建设工作实施方案》，明确指导思想，建设内容，采取措施和实施步骤。

　　体现在动员学习上，我们根据方案要求，首先组织召开了由基层单位党政一把手参加的动员会，传达省委、市委会议精神，形成共识，突出重点，着重落实。我们还结合“两风”建设的要求，制定学习计划，局党委中心组重点学习了胡锦涛总书记在西柏坡调研时的讲话和温家宝总理在国务院反腐倡廉电视电话会议上的讲话，撰写了学习笔记和心得体会以及调研文章。

　　体现在基层落实上，基层单位的领导同志高度重视“两风”建设，迅速成立机构，党政一把手亲自抓，部门人员认真工作，又结合本单位工作特点，及时制定了实施方案，并按方案要求分别进行了动员，组织了学习，形成了上下一致、狠抓“两风”的工作氛围。

　　二、“两风”建设问题查摆求实，梳理清晰

　　我们在“两风”建设查摆中，紧密结合交通实际，采取五种形式进行查摆。一是召开党委会专题查摆。先后两次召开党委会认真查摆班子建设和用人方面存在的问题，从议题研究、工作作风、工作决策、威信树立等八个方面做出了明确规定。二是组织局机关干部座谈查摆。召开局机关干部座谈会。查摆机关作风建设方面存在的问题，对工作纪律、深入基层调查研究、作风转变提出了很中肯的意见和批评。三是深入基层调研查摆。局党委集中一周时间到公路处、运管处、收费处、客运总站、运输总公司等基层单位专题征求意见，并通过现场办公，解决了一些实际困难。四是向社会和系统内发函征求意见查摆。共向社会和系统内发出征求意见函***份，收回***份，广泛征求对交通部门的意见。五是设立举报电话收集信息查摆。通过两次上电台直播间，一次上报纸承诺，一次上电视，接受社会监督；并在报纸上公布设立举报电话*部，到*月**日，共收到投诉问题**个。

　　在查摆中，我们坚持“突出三个重点”。一是突出领导干部。局主要领导率先针对全系统工作实际，进行深入查摆，不仅查摆自身问题，而且还查摆影响交通事业发展的症结。班子成员主动结合分管战线工作特点，认真剖析，着实查摆。做到了解放思想，转变观念，不推不拖。二是突出重点单位、重点部位。重点单位放在运管处，重点部位放在重点工程建设指挥部，在查摆中做到了不护短、不推诿、不抓辫子。三是突出案件查处。局党委提出每个单位必须查摆出*—*个案例的要求。基层单位注意挖掘正反方面的典型，重点查处反面典型案件，在案件查实、查清上下功夫，提高了“两风”建设质量。

　　在全系统查摆过程中，各单位都能够紧密结合本单位实际，发动群众，征求意见，座谈讨论进行认真查摆，尤其领导班子成员敢于自身查摆、相互查摆、集体查摆，为全系统深入查摆发挥了重要作用。根据基层单位上报的整改方案条目累计，共查摆出问题**条，经局“两风”建设领导小组办公室梳理，共存在*个方面**个问题。

　　在党风建设方面存在*个问题，一是在干部管理上，有些重要岗位存在领导干部任职时间较长且没有交流轮换问题。二是存在机关和企业交叉任职，混岗混编问题。三是在选人用人上不同程度地存在标准不严的问题。

　　在廉政建设方面存在*个问题，一是系统内缺乏过紧日子的思想，不同程度地存在浪费现象。二是存在公务招待规定和招待标准执行不严格问题。三是对有些单位领导干部从政行为监督不到位。

　　在行政执法方面存在*个问题，一是行政执法队伍整体素质水平不一，个别执法人员在执法中存在冷、横、硬问题。二是行政执法主体没有得到严格规范，有的单位存在临用人员执法问题。三是执法行为不规范，个别执法人员存在着装不整，证件不全，执法程序不完整问题。四是行政执法不到位，个别部门和岗位存在跑漏规费问题。

　　在工

　　作作风方面存在*个问题，一是局领导和机关干部深入基层，特别是深入困难企业指导工作，帮助解决实际困难和问题做得不够。二是系统内不同程度地缺少为地方经济提供优质服务的意识。三是有些单位包括局机关在工作中存在着闲、散、懒的现象。

　　这些问题的存在，不同程度地影响了交通事业的发展，影响了交通系统的形象，引起了全系统各级党委的高度重视，坚定了各级党组织下决心制定措施，加以解决。

　　三、“两风”建设整改措施得力，效果明显

　　我们针对查摆梳理出的问题，多次召开党委会制定整改措施，明确整改内容，整改时限和整改责任，整个整改过程大体按三步进行。

　　第一是立即整改。针对普通存在的吃喝风问题，局党委及时研究制定了八条禁令，通过实施，目前从局到处，从处到基层单位，无论是中午还是晚间吃喝风得到了有效抑制，不必要的应酬减少了，工作精力也旺盛了，这是“两风”建设的最大收获。针对行政执法不规范的问题，立即制定了《执法人员行为守则》和“十不准”，印发全系统认真执行，结合交通部核发证件的时机，对全系统行政执法队伍进行了全面的治理、整顿和规范；与运管处共同研究阜外运输车辆二保费征收事宜，制定出台了阜外运输优惠政策，这项工作得到了市委“两风”办的好评。

　　第二是边查边改，局党委及时成立五个工作推进组，对需要解决的重要问题进行专项推进。一是成立了重要岗位干部交流工作推进组，对重要岗位干部进行调整，先期在运管处搞试点，得到了运管处党委的大力支持，成功地对**名科级干部进行交流，在系统内和社会上获得普遍好评。市委贺旭武副书记来局检查工作对这次重要岗位干部调整给予高度评价。在前几天，经局党委立会，对收费处中层干部也进行了岗位轮换，下一步将分期分批对局机关和公路处重要岗位进行交流。二是成立了行政执法检查组，强化交通行政执法监察大队的督查功能，深入辖区路面进行明察暗访，规范了路面执法行为。三是成立了规费征收调查组，对有关费种进行全面调查和了解，这项工作在相关单位的支持配合下正在顺利进行之中。四是成立了工程质量专家监察组，赴有关工程指挥部进行监察，同时，又调整和充实了指挥部的领导力量，取得了明显效果。五是成立了企业专项调查组，对货二公司群众上访进行调查，尽快拿出调查报告，上会研究处理意见。

　　尤其是在整个查摆整改过程中，各个基层单位领导高度重视，下决心严肃查处了一批有影响的案件。运管处处理了酒后滋事，执法打架两起案件，公路处处理了一起收费不给票据的案件，收费处处理了一起收费人员与车主打驾案件，客运站处理了一起工作人员打人案件，有关人员分别受到了党纪政纪处分，局纪委已向全系统发出了通报。

　　第三是近中期整改。局党委组织有关科处，在十方面整章建制，建立完善了长效机制，一是针对干部任用问题，制定以干部考核、任用、管理、交流、权限、程序、降免为主要内容的《交通局干部任用管理办法》；二是针对财务管理问题，完善以报批手续、拨款手续严格管理为主要内容的《交通局财务管理细则》；三是针对铺张浪费问题，树立过紧日子思想，补充修改制定招待费、食宿费、办公用品、车辆使用维修、福利待遇为主要内容的《交通局关于厉行节约的度规定》；四是针对交通基本建设项目多，资产运作量大的特点，制定以招投标、工程质量、拨款程序、人员监督管理为主要内容的《交通系统工程建设管理办法》；五是针对重要岗位工作程序不规范问题，制定以客运、货运、出租、路检路查、路政审批等为主要内容的《交通局重要岗位工作程序》；六是针对审计工作薄弱，制定以审计范围、内容、程序、时限为主要内容的《交通局审计管理办法》；七是针对人事管理不规范问题，制定以外借、调出、调入为主要内容的《交通局人事制度管理办法》；八是针对领导干部述廉要求，制定开展以三必谈和领导干部廉洁自律为主要内容的《交通局廉政谈话和述廉制度》；九是根据党委会、行政会、党政联席会议需要，制定以党政议事范围、内容、程序为主要内容的《交通局各级领导班子议事制度》；十是加大对行政执法人员的有效监督管理，制定以治理公路“三乱”为主要内容的《交通局行政执法监督办法》。每个方面制度制订由分管领导负责，已于*月**日完成初稿，现在正在反复征求意见，待局党委会通过后编辑成册，在全系统内贯彻执行。

　　各级党委对整改高度重视，分别召开会议进行研究和部署。我们局党委对此专题召开民主生活会，对班子成员提出加强班子建设的九点意见，这些意见不仅适用于我们局党政班子，而且还

　　适用于我们基层党委班子，以此作为长效机制来规范全系统领导班子、领导干部的从政行为。我们还召开了局机关干部和基层领导班子成员参加的民主测评会，以无记名划票的形式，对我们局党政班子进行测评，群众满意率达**、*%。

　　我们组织干部职工学习党的十五届六中全会、中央纪委七次全会和省第七次党代会精神，并联系实际展开讨论，提出贯彻措施，对照“八个坚持、八个反对”要求，加强和改进作风建设。他们还通过广泛持久地开展拥军共建、扶贫助困、无偿献血等精神文明创建活动，大力弘扬积极向上、无私奉献的精神，树立良好的队伍形象，为切实转变机关作风奠定了思想基础。

　　在民主评议行风活动中，他们把这项工作作为全面提高队伍素质的良好契机，精心组织确保落实。层层建立组织领导机构，层层制订实施意见，层层统一思想发动，纠建并举，边评边整，边议边改。向社会公布行风监督举报电话，设立行风评

　　议征求意见箱，发放***份问卷调查表，局领导分别带领有关科室同志前往，广泛征求群众意见，定期向民主评议行风监督员座谈会汇报工作进展。在对照检查、深入查摆存在问题的基础上，认真疏理总结出台**条整改措施，制定整改限期，落实到责任人，及时将整改情况主动向社会各界反馈。近、中期整改措施现已全部得到落实。

　　通过“两风”建设、行风评议工作，实实在在地解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，让群众真切感受到这项工作产生的实效，收到了良好的社会效果。

　　四、抓改革堵住腐败源头，推动党风廉政建设深入开展

　　近年来，交通部门按照上级领导和市委、市政府工作部署，全面推行，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。

　　一、充分发挥党组织的核心作用，有力保证了交通事业健康发展

　　过去的两年，局党委面对新的交通发展形势，紧紧围绕市九次党代会确定的“五年再造一个佳木斯”的宏伟目标，围绕交通经济发展中心，充分发挥党组织的政治核心作用，从“三个有利于”出发，在实践中积极探索交通发展规律和工作思路，克服交通建设资金匮乏和国家政策调整的不利因素，调整强化工作措施，不断战胜各种困难，“***”工程取得决战决胜，其他重点项目得到有力推进，全市交通事业保持稳健发展的好势头。

　　始终争取把交通放在优先发展的战略位置不松劲，切实纳入地方经济发展的总体目标，深化“三个转变”，优化了促进交通发展的大环境。作为国民经济的先导产业，局党委始终争取市委、市政府在规划上统一部署，在政策上重点倾斜，在工作上加强领导和协调，从公路建设、运输管理、地费征稽等方面给予优惠政策。积极争取市领导支持，多次在市领导带领下一起赴京进省争项目、跑资金；争取各县（市）郊区委、政府把交通工作纳入重要日程，特别对公路工程建设的难点问题，县（市）郊区领导亲自协调相关部门，在鹤大路佳七段建设中，桦南和郊区政府多次召开现场会，协调解决征地拆迁、料场、税收等难题，使工程建设得以顺利进行，由于各方面的积极努力，该工程已于****年*月*日胜利竣工通车，给我市公路“***”工程画上了圆满的句号，有力地拉动我省东部地区经济发展。在同抚路建设中，积极征得市各有关部门的配合，紧紧依靠沿线各级政府的支持，及时地解决了征地拆迁和同抚大堤招投标中遇到的突出矛盾和难题，出台优惠政策创造宽松环境，截止去年底完成投资***亿元，为该工程早日贯通奠定了坚实的基础。同时，争取社会各部门和人民群众更加了解和支持交通，积极配合交通工作，涌跃参与公路建设与养护及运输市场治理整顿，将一个积极性变为多个积极性，形成了全社会办交通的强大合力。

　　始终坚持用科学明确的思路和目标指导交通工作大局不松劲，从政治的高度着眼问题，用发展的观点去研究和解决前进道路上的困难，形成了推进交通持续健康发展的态势。上届班子坚持“发展才是硬道理”思想，针对交通“三个滞后”和“三个不适应”的实际，经过缜密讨论确立了公路“***”、“***”和运输“***”三项目标，在几年来一以贯之地遵循和实施中，已经并正在变成令人瞩目的现实，成为全市经济增长的有力支点，成为人民生产生活的亮丽风景。新一届局党委面临历史辉煌继承和再创辉煌的双重考验，面临着新一届政府对交通发展新的要求，面临着国家即将出台的改革办法及政策给交通发展带来的冲击，想大局，谋发展，经过一年多的探索酝酿实践，确立了今后五年交通发展总体思路，遵循建养并重、路运并重战略方针，围绕实现公路运输发展“两大”目标，全力推进“二、三、四”工程实施。正是有了具有长远指导意义的交通工作思路的衔接，正是有了切实可行、催人奋进的交通发展目标，才使交通人有了明确的奋斗方向，使交通事业保持持续健康发展态势。

　　始终坚持用社会主义市场经济理论统揽全局不松劲，抓住主要矛盾，实施重点突破，有效地推进改革开放和市场化进程，为推进交通发展注入了强大的动力。党的十五大以来，我们以市场经济理论为指导，按照市场经济要求，加快改革步伐，积极由计划经济行为向市场经济行为转变，不断探索交通发展的新路子，有力地促进了交通事业的发展。积极推进公路管理体制改革，按照汤原“一站三公司”模式，佳木斯市站等*个站全部实现了按新体制运作，养护生产力与生产关系愈加适应，养护水平进一步提高；积极推进企业改革，对一些直属企业实行国有民营、租赁经营、股份制经营、聘用制管理。对原交通工业总厂进行破产改制改造，组建股份制企业，引进国内先进W板生产线，在完成佳七工程护栏板配套生产及安装任务后，鼓励其主动寻找新的发展路子，实行对内对外承包机制，妥善安置稳定了职工。对路桥集团实行股份制改造，使其成为全市交通系统第一家民营企业，****实现产值近亿元；同时，推进交通投资体制改革，变一元化投资为多元化投资，促进交通基础设施建设的商品化。实施股份制等多种形式的工程建设管理模式，推进项目法人责任制、招投标制和社会化监理制。通过改革不仅解决了交通自身在发展中遇到的困难和阻碍，也给全市的经济发展和社会稳定创造了有利的条件。

　　始终坚持抢抓历史机遇不松劲，正确地分析和把握形势，用足、用好、用活国家、省、市政策，创造性地开拓了加快交通发展的新局面。近年来，我们交通之所以得到很多的项目，大量的资金，从事大规模的交通建设，一个很重要的因素就是勇于并善于抢抓机遇，特别有拼劲和韧劲把握机遇。同抚路属“***”工程规划外项目，但考虑到这条省道的改造将有利于加强同江、抚远两县（市）及建三江管局与内地的经济联系，促进政治文化交流、旅游业发展及边贸口岸繁荣和国防建设，我们从全市经济发展大局出发，利用国家实施积极的财政政策，扩大内需，加大基础设施建设投入的有利机遇，我们组成攻关组，盯住国家和省有关部

　　门，全力运作，争取计划，利用沈阳军区和总后的同志来视察的机会，不失时机地争取到战备资金，利用同抚路一段为松花江堤路结合段，积极与水利部门沟通，争取到水利资金，使这个项目得到落实。抓住全省实施公路主枢纽建设的契机，积极争取省厅的项目倾斜和资金扶持，筹建全省除哈市外最大的客、货枢纽。在市主要领导的亲自主持研究下，解决了两大枢纽建设的一些困难和问题，指挥部的同志积极工作，完成了前期各项准备工作，为今年全面开工建设创造了良好的条件。这些项目和资金已经并正在为拉动全市经济增长发挥着重要作用。

　　二、切实加强党的建设，有力提高了交通整体工作水平

　　交通局党委坚持不懈地强化党的全面建设，通过开展各种政治活动，增强了党组织的吸引力，形成了上下一心工作合力，为全市交通事业的发展提供了坚强有力的政治保障。

　　抓思想作风建设，干部的政治素质得到了不断提高。局党委始终把学习党的十五大、十六大精神，江泽民同志“三个代表”重要思想，我国加入WTO的规则，政府职能转变，现代科技文化知识等作为党的思想建设的重要内容。一是坚持统一规划。从党委到基层党组织都制定了切实可行的学习规划，对重点理论观点做到重点学习，在全局处级领导班子和领导干部中开展“三讲”教育活动，在全局党员干部中开展“三讲”面上教育工作，实现了“思想上有明显提高，作风上有明显转变，政治上有明显进步，纪律上有明显增强”的目标；二是坚持严格的学习制度。做到集中学习和分散学习相结合，送出去重点培养和请进来专题辅导相结合，实现了教育提高的目的；三是坚持中心组学习制度，各级党委都建立了中心组学习制度，领导干部带头学习，带头提高，带头实践；四是坚持用理论指导工作实践。局党委坚持发展是硬道理的思想，用发展的思想解决前进中遇到的各种困难，推进了交通事业健康发展。

　　抓班子和组织建设，党组织凝聚力和战斗力得到了明显增强。局党委高度重视加强各级领导班子和领导干部的作风建设。坚持调查研究制度，每年都对全系统副处级以上干部提出一个调研课题，有针对性地提高处级干部分析和解决实际问题的能力。第一批调研文章已汇集成书——《东方彩虹》，第二批调研文章正在撰写修改之中。推行现场办公制度。局处领导经常深入基层，深入一线，解决工程建设中遇到的难题，化解运输市场管理的矛盾，改善企业生产经营的状况。在领导班子建设中，深入贯彻民主集中制原则，发挥各级领导班子的集体领导作用。局党委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科级干部考核方案》、《科级干部考核实施办法》和《交通法人代表离任待岗制度》等制度，不断加强科科级干部管理。注重对后备干部的培养，将**余名名德才兼备、群众公认的干部送到市委党校和省内外高校深造。加大公开选拔干部工作力度，通过民主选举，公开选拔了江南航运公司、货运二公司、交通中专校等单位一把手，配齐配强了基层党政班子。两年来，按照交通事业发展的需要，积极向市委推荐优秀干部，经市委考核提拔重用处级干部*名。建立健全基层党委，先后建立了公路收费处党委、客运总站党委、东亚公司党委、运输总公司党委。严把党员发展关，实行公示制，发展新党员**名。开展“先优模”评比活动，涌现出先进基层党组织*个，优秀共产党员**名，优秀党务工作者**名，推荐出席省、市优秀共产党员、党务工作者*名，局党委连续三年被评为全省先进基层党组织称号，客运总站连续三年被评为全市六好企业党组织标兵称号。坚持“三会一课”制度，在全局党员中开展“一名党员一面旗帜”活动，开展演讲、竞赛等主题活动，党组织的作用得到充分发挥。

　　抓党风廉政建设，党员拒腐防变意识得到了不断强化。在党风廉政建设工作中，局党委始终坚持围绕“廉”字作文章，坚持教育、监督、法治相结合，着眼于防范。加大从源头上预防和治理腐败工作力度，党风廉政建设和和反腐败工作不断向纵深发展，为交通事业的健康发展奠定了坚实基础。

　　今年以来，我们先后制定下发了？个文件，《》、《》《》、规范领导干部从政行为。组织各级领导班子开展廉洁承诺活动，要求广大党员干部和重点岗位人员牢记“两个务必”，自觉接受组织和职工群众的监督检查。增强忧患意识，树立艰苦奋斗和勤俭节约的思想。组织重点岗位人员观看了警示教育片，告戒广大党员干部要对党、对社会、对自己负责，筑牢反腐防变大堤。加强党纪政纪教育。开展了“立党为公、执政为民”教育、预防职务犯罪教育、“五个一”教育、警世教育、学习汪洋湖等系列活动。加强干部自我约束。对处级干部特别是一把手，建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴都做出严格的规定。加强制度建设。在全系统建立并实施政务公开制度、厂务公开制度、财务收支公开制度、重大事项集体讨论决定制度，还健全了各项收费依据规定、工程发包公示公开制度、人事任免制度等，增强了各项工作的透明度。加强案件查处。加强了执法监察，查实举报案件？件，处理？人，加强行风建设。强化行业管理，加大窗口服务和执法行为规范力度。

　　三、着力强化精神文明建设，有效塑造了交通整体良好形象

　　局党委从党员和职工教育入手，通过有效的载体，充分发挥群团组织的作用，有力地促进了三个文明建设的协调发展。

　　加强思想教育，提高服务水平。局党委把党员和职工的理论学习当作头等大事来抓，两年来，举办各种辅导培训班**次，参加学习人员达****人次。党员和职工的主人翁意识不断增强，为交通事业发展献策出力的意识得到不断提高。

　　加强形象教育，形成争先创优氛围。“双十佳”活动取得显著成效。在两年来的创建中，全系统有**个单位被评为“十大突出贡献单位”，有**人被评为“十大突出人

　　查清上下功夫，提高了“两风”建设质量。

　　在全系统查摆过程中，各单位都能够紧密结合本单位实际，发动群众，征求意见，座谈讨论进行认真查摆，尤其领导班子成员敢于自身查摆、相互查摆、集体查摆，为全系统深入查摆发挥了重要作用。根据基层单位上报的整改方案条目累计，共查摆出问题**条，经局“两风”建设领导小组办公室梳理，共存在*个方面**个问题。

　　在党风建设方面存在*个问题，一是在干部管理上，有些重要岗位存在领导干部任职时间较长且没有交流轮换问题。二是存在机关和企业交叉任职，混岗混编问题。三是在选人用人上不同程度地存在标准不严的问题。

　　在廉政建设方面存在*个问题，一是系统内缺乏过紧日子的思想，不同程度地存在浪费现象。二是存在公务招待规定和招待标准执行不严格问题。三是对有些单位领导干部从政行为监督不到位。

　　在行政执法方面存在*个问题，一是行政执法队伍整体素质水平不一，个别执法人员在执法中存在冷、横、硬问题。二是行政执法主体没有得到严格规范，有的单位存在临用人员执法问题。三是执法行为不规范，个别执法人员存在着装不整，证件不全，执法程序不完整问题。四是行政执法不到位，个别部门和岗位存在跑漏规费问题。

　　在工作作风方面存在*个问题，一是局领导和机关干部深入基层，特别是深入困难企业指导工作，帮助解决实际困难和问题做得不够。二是系统内不同程度地缺少为地方经济提供优质服务的意识。三是有些单位包括局机关在工作中存在着闲、散、懒的现象。

　　这些问题的存在，不同程度地影响了交通事业的发展，影响了交通系统的形象，引起了全系统各级党委的高度重视，坚定了各级党组织下决心制定措施，加以解决。

　　三、“两风”建设整改措施得力，效果明显

　　我们针对查摆梳理出的问题，多次召开党委会制定整改措施，明确整改内容，整改时限和整改责任，整个整改过程大体按三步进行。

　　第一是立即整改。针对普通存在的吃喝风问题，局党委及时研究制定了八条禁令，通过实施，目前从局到处，从处到基层单位，无论是中午还是晚间吃喝风得到了有效抑制，不必要的应酬减少了，工作精力也旺盛了，这是“两风”建设的最大收获。针对行政执法不规范的问题，立即制定了《执法人员行为守则》和“十不准”，印发全系统认真执行，结合交通部核发证件的时机，对全系统行政执法队伍进行了全面的治理、整顿和规范；与运管处共同研究阜外运输车辆二保费征收事宜，制定出台了阜外运输优惠政策，这项工作得到了市委“两风”办的好评。

　　第二是边查边改，局党委及时成立五个工作推进组，对需要解决的重要问题进行专项推进。一是成立了重要岗位干部交流工作推进组，对重要岗位干部进行调整，先期在运管处搞试点，得到了运管处党委的大力支持，成功地对**名科级干部进行交流，在系统内和社会上获得普遍好评。市委贺旭武副书记来局检查工作对这次重要岗位干部调整给予高度评价。在前几天，经局党委立会，对收费处中层干部也进行了岗位轮换，下一步将分期分批对局机关和公路处重要岗位进行交流。二是成立了行政执法检查组，强化交通行政执法监察大队的督查功能，深入辖区路面进行明察暗访，规范了路面执法行为。三是成立了规费征收调查组，对有关费种进行全面调查和了解，这项工作在相关单位的支持配合下正在顺利进行之中。四是成立了工程质量专家监察组，赴有关工程指挥部进行监察，同时，又调整和充实了指挥部的领导力量，取得了明显效果。五是成立了企业专项调查组，对货二公司群众上访进行调查，尽快拿出调查报告，上会研究处理意见。

　　尤其是在整个查摆整改过程中，各个基层单位领导高度重视，下决心严肃查处了一批有影响的案件。运管处处理了酒后滋事，执法打架两起案件，公路处处理了一起收费不给票据的案件，收费处处理了一起收费人员与车主打驾案件，客运站处理了一起工作人员打人案件，有关人员分别受到了党纪政纪处分，局纪委已向全系统发出了通报。

　　第三是近中期整改。局党委组织有关科处，在十方面整章建制，建立完善了长效机制，一是针对干部任用问题，制定以干部考核、任用、管理、交流、权限、程序、降免为主要内容的《交通局干部任用管理办法》；二是针对财务管理问题，完善以报批手续、拨款手续严格管理为主要内容的《交通局财务管理细则》；三是针对铺张浪费问题，树立过紧日子思想，补充修改制定招待费、食宿费、办公用品、车辆使用维修、福利待遇为主要内容的《交通局关于厉行节约的度规定》；四是针对交通基本建设项目多，资产运作量大的特点，制定以招投标、工程质量、拨款程序、人员监督管理为主要内容的《交通系统工程建设管理办法》；五是针对重要岗位工作程序不规范问题，制定以客运、货运、出租、路检路查、路政审批等为主要内容的《交通局重要岗位工作程序》；六是针对审计工作薄弱，制定以审计范围、内容、程序、时限为主要内容的《交通局审计管理办法》；七是针对人事管理不规范问题，制定以外借、调出、调入为主要内容的《交通局人事制度管理办法》；八是针对领导干部述廉要求，制定开展以三必谈和领导干部廉洁自律为主要内容的《交通局廉政谈话和述廉制度》；九是根据党委会、行政会、党政联席会议需要，制定以党政议事范围、内容、程序为主要内容的《交通局各级领导班子议事制度》；十是加大对行政执法人员的有效监督管理，制定以治理公路“三乱”为主要内容的《交通局行政执法监督办法》。每个方面制度制订由分管领导负责，已于*月**日完成初稿，现在正在反复征求意见，待局党委会通过后编辑成册，在全系统内贯彻执行。

　　各级党委对整改高度重视，分别召开会议进行研究

　　和部署。我们局党委对此专题召开民主生活会，对班子成员提出加强班子建设的九点意见，这些意见不仅适用于我们局党政班子，而且还

　　适用于我们基层党委班子，以此作为长效机制来规范全系统领导班子、领导干部的从政行为。我们还召开了局机关干部和基层领导班子成员参加的民主测评会，以无记名划票的形式，对我们局党政班子进行测评，群众满意率达**、*%。

　　我们全系统“两风”建设之所以取得了预期的效果，得益于市委和“两风”办的正确领导和大力支持，得益于督查组的适时指导和有力帮助，得益于各基层单位党委的务实查摆和认真整改，得益于全系统党员干部的广泛参与和密切配合，得益于老领导、老同志的理解和支持，得益于局“两风”办同志的严谨工作和辛勤努力。在这里，我代表交通局党政班子对市委“两风”办和督查组的支持帮助表示衷心感谢，对系统内广大干部职工的努力工作表示诚挚谢意。

　　最重要的是全系统好的用人导向树起来了，规范行政执法的行为正起来了，厉行节约、勤俭持家的正气兴起来了，文明服务、维护形象的意识强起来了，抓“两风”建设促交通发展的环境好起来了。从长远发展的需要看，我们要把“两风”建设作为一个永恒的主题，长期紧紧抓住不放，为交通事业朝着健康持续的方向发展提供可靠的保障，为全市经济建设继续提供快捷、安全、舒适的公路交通环境。

2005年党风廉政建设典型材料交通局2

　　我们*市交通局是市委、市政府的职能部门，担负着全市公路交通业的行政管理、行业管理和企业管理等方面的职责。两年来，在市委、市政府的正确领导下，局党委高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和深入实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，执政为民，以创新的精神进一步加强了党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置上，在抓教育筑严思想防线，抓制度建立制约机制，抓行风让群众满意，抓改革堵住腐败源头，努力创建廉洁、高效、务实、文明的机关形象等方面上做了大量的工作。

　　两年来，我们先后荣获上级授予的十几项荣誉称号。其中：2001年被省委授予先进基层党组织，市委、市政府授予为群众办实事先进单位，支持工业改革发展先进单位，全市“十大实效工程”专项推进先进单位，党政班子被市委、市政府授予一类班子；2002年被省委、省政府、省军区授予拥军优属先进单位，被省委、省政府授予文明单位标兵，被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚包扶工作先进单位，招商引资先进单位，全市同法轮功邪教组织斗争先进集体，经济建设突出贡献单位，连续两年市直支农先进单位，领导班子和领导干部被市委授予“发展型好班子、好班长”称号。*市交通局的党风廉政建设工作在全省同行业走在了前列。我们的主要做法是：

　　一、抓教育，加强思想作风建设，使广大党员干部党风

　　廉政意识不断提高

　　我们局把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全局干部职工中深入开展“三个代表”、“七一”讲话、“两风”建设、行风整顿、公仆教育等理想信念教育。从而使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁自律的能力，筑牢了拒腐防变的防线。

　　采取正反面学习、教育相结合的方法，建立和完善思想教育机制，使党员干部筑严思想道德防线，增强廉洁自律能力。

　　一是局党委班子率先垂范，带头学习政治理论，加强党风建设，局中心组定期集中学习，做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上，都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题研究，制定切实可行的廉政监督措施，为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础。

　　二是坚持每周至少一次的政治理论学习制度，通过专题讲座、学习文件、心得交流、理论研讨等灵活多样的形式，对广大党员干部进行党风廉洁教育。

　　三是对广大党员干部坚持实行正反两方面典型教育活动，先后开展了“立党为公、执政为民”教育、预防职务犯罪教育、“五个一”教育、学习汪洋湖等先进模范人物的教育等一系列活动。同时，对本系统加强了执法检查，共查实举报案件7件，处理11人，配合上级机关查处3起违法违纪案件，通过开展正反面典型教育，使广大党员干部学有榜样，比有教训，更进一步加强了搞好党风廉政建设工作的自觉性。

　　四是采取广大党员干部喜闻乐见的形式开展教育，举办了“十六大”知识竞赛、政务公开知识竞赛，观看党风廉政教育录像片等活动，使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。

　　干部自我约束。对处级干部特别是一把手，建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴都做出严格的规定。加强制度建设。在全系统建立并实施政务公开制度、厂务公开制度、财务收支公开制度、重大事项集体讨论决定制度，还健全了各项收费依据规定、工程发包公示公开制度、人事任免制度等。

　　二、抓制度建设，加强制约机制，为党风廉政建设提供保证

　　建立健全党风廉政制度建设，是搞好党风廉政建设并取得成效的重要保证。局党委对此有高度共识，近年来，建立了一整套行之有效的规章制度，强化了制约机制，从而保证了全局的党风廉政工作能够顺利进行并取得成效。

　　第一、各级班子成员严于律己，带头廉洁自律。每年年初，局党委都与各基层单位签订《党员廉政建设目标责任状》，明确责、权、利，对于目标完成好的单位给予表彰，对违反规定的要按照勤政廉政的有关条例严肃处理，并给予处罚。

　　第二对全局处级干部特别是一把手，建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴、公务活动等都做出严格的规定。使各级领导干部时时处处注意形象，自觉从严要求自己。

　　第三、加强制度建设。在全系统建立并实施政务公开制度、厂务公开制度、财务收支公开制度、重大事项集体讨论决定制度，还健全了各项收费依据规定、工程发包公示公开制度、人事任免制度等。在局机关内部建立了严格的财务管理制度，各科室业务经费统入办公室进行收支核算，控制非正常经费支出，执行“一支笔”审批和收支两条线，实行岗位责任、岗位轮换、绩效考评等一系列规范化管理制度，建立干部廉政档案，严格执行下基层在食堂就餐的规定。在规范内部管理制度基础上，敞开大门接受人大、政协、审计等部门和廉政监督

　　员与社会各界监督。全面推行向社会服务承诺制，完善政务公开制度，收支主要指标完成情况、局机关经费开支、公务车辆燃料费修理费、科室电话费、政府采购、会计管理等情况向社会全面公开，主动增强工作透明度。

　　三、抓行风建设，提高群众满意率，加大依法行政的力度

　　部门和行业风气的好坏，直接影响党群、干群关系，影响党和政府在人民

　　群众中的威信。交通局党委紧紧围绕创建“人民满意公务员集体”，坚持纠建并举的方针，积极主动抓好行风建设和纠风工作，重点解决群众反映强烈的党风、政风方面存在的热点问题，提高依法行政、和优质服务水平。

　　一、“两风”建设全面启动迅速，学习到位

　　在5月初，按照上级要求，我们通过各种形式，迅速把全系统广大干部职工的思想集中到深入贯彻落实省、市“两风”建设工作会议精神上来，集中到解决制约全市交通发展的突出问题上来，集中到抓工作、干实事、谋发展上来，促使党风廉政建设和工作作风建设工作扎实有效的开展。

　　体现在制定方案上，为使“两风”建设有序有效地开展，我们根据全系统的工作实际，及时制定了《交通系统“两风”建设工作实施方案》，明确指导思想，建设内容，采取措施和实施步骤。

　　体现在动员学习上，我们根据方案要求，首先组织召开了由基层单位党政一把手参加的动员会，传达省委、市委会议精神，形成共识，突出重点，着重落实。我们还结合“两风”建设的要求，制定学习计划，局党委中心组重点学习了胡锦涛总书记在西柏坡调研时的讲话和温家宝总理在国务院反腐倡廉电视电话会议上的讲话，撰写了学习笔记和心得体会以及调研文章。

　　体现在基层落实上，基层单位的领导同志高度重视“两风”建设，迅速成立机构，党政一把手亲自抓，部门人员认真工作，又结合本单位工作特点，及时制定了实施方案，并按方案要求分别进行了动员，组织了学习，形成了上下一致、狠抓“两风”的工作氛围。

　　二、“两风”建设问题查摆求实，梳理清晰

　　我们在“两风”建设查摆中，紧密结合交通实际，采取五种形式进行查摆。一是召开党委会专题查摆。先后两次召开党委会认真查摆班子建设和用人方面存在的问题，从议题研究、工作作风、工作决策、威信树立等八个方面做出了明确规定。二是组织局机关干部座谈查摆。召开局机关干部座谈会。查摆机关作风建设方面存在的问题，对工作纪律、深入基层调查研究、作风转变提出了很中肯的意见和批评。三是深入基层调研查摆。局党委集中一周时间到公路处、运管处、收费处、客运总站、运输总公司等基层单位专题征求意见，并通过现场办公，解决了一些实际困难。四是向社会和系统内发函征求意见查摆。共向社会和系统内发出征求意见函300份，收回273份，广泛征求对交通部门的意见。五是设立举报电话收集信息查摆。通过两次上电台直播间，一次上报纸承诺，一次上电视，接受社会监督；并在报纸上公布设立举报电话3部，到6月24日，共收到投诉问题36个。

　　在查摆中，我们坚持“突出三个重点”。一是突出领导干部。局主要领导率先针对全系统工作实际，进行深入查摆，不仅查摆自身问题，而且还查摆影响交通事业发展的症结。班子成员主动结合分管战线工作特点，认真剖析，着实查摆。做到了解放思想，转变观念，不推不拖。二是突出重点单位、重点部位。重点单位放在运管处，重点部位放在重点工程建设指挥部，在查摆中做到了不护短、不推诿、不抓辫子。三是突出案件查处。局党委提出每个单位必须查摆出1—2个案例的要求。基层单位注意挖掘正反方面的典型，重点查处反面典型案件，在案件查实、查清上下功夫，提高了“两风”建设质量。

　　在全系统查摆过程中，各单位都能够紧密结合本单位实际，发动群众，征求意见，座谈讨论进行认真查摆，尤其领导班子成员敢于自身查摆、相互查摆、集体查摆，为全系统深入查摆发挥了重要作用。根据基层单位上报的整改方案条目累计，共查摆出问题57条，经局“两风”建设领导小组办公室梳理，共存在4个方面13个问题。

　　在党风建设方面存在3个问题，一是在干部管理上，有些重要岗位存在领导干部任职时间较长且没有交流轮换问题。二是存在机关和企业交叉任职，混岗混编问题。三是在选人用人上不同程度地存在标准不严的问题。

　　在廉政建设方面存在3个问题，一是系统内缺乏过紧日子的思想，不同程度地存在浪费现象。二是存在公务招待规定和招待标准执行不严格问题。三是对有些单位领导干部从政行为监督不到位。

　　在行政执法方面存在4个问题，一是行政执法队伍整体素质水平不一，个别执法人员在执法中存在冷、横、硬问题。二是行政执法主体没有得到严格规范，有的单位存在临用人员执法问题。三是执法行为不规范，个别执法人员存在着装不整，证件不全，执法程序不完整问题。四是行政执法不到位，个别部门和岗位存在跑漏规费问题。

　　在工作作风方面存在3个问题，一是局领导和机关干部深入基层，特别是深入困难企业指导工作，帮助解决实际困难和问题做得不够。二是系统内不同程度地缺少为地方经济提供优质服务的意识。三是有些单位包括局机关在工作中存在着闲、散、懒的现象。

　　这些问题的存在，不同程度地影响了交通事业的发展，影响了交通系统的形象，引起了全系统各级党委的高度重视，坚定了各级党组织下决心制定措施，加以解决。

　　三、“两风”建设整改措施得力，效果明显

　　我们针对查摆梳理出的问题，多次召开党委会制定整改措施，明确整改内容，整改时限和整改责任，整个整改过程大体按三步进行。

　　第一是立即整改。针对普通存在的吃喝风问题，局党委及时研究制定了八条禁令，通过实施，目前从局到处，从处到基层单位，无论是中午还是晚间吃喝风得到了有效抑制，不必要的应酬减少了，工作精力也旺盛了，这是“两风”建设的最大收获。针对行政执法不规范的问题，立即制定了《执法人员行为守则》和“十不准”，印发全系统认真执行，结合交通部核发证件的时机，对全系统行政执法队伍进行了全面的治理、整顿和规范；与运管处共同研究阜外运输车辆二保费征收事宜，制定出台了阜外运输优惠政策，这项工作得到了市委“两风”办的好评。

　　第二是边查边改，局党委及时成立五个工作推进组，对需要解决的重要问题进行专项推进。一是成立了重要岗位干部交流工作推进组，对重要岗位干部进行调整，先期在运管处搞试点，得到了运管处党委的大力支持，成功地对32名科级干部进行交流，在系统内和社会上获得普遍好评。市委贺旭武副书记来局检查工作对这次重要岗位干部调整给予高度评价。在前几天，经局党委立会，对收费处中层干部也进行了岗位轮换，下一步将分期分批对局机关和公路处重要岗位进行交流。二是成立了行政执法检查组，强化交通行政执法监察大队的督查功能，深入辖区路面进行明察暗访，规范了路面执法行为。三是成立了规费征收调查组，对有关费种进行全面调查和了解，这项工作在相关单位的支持配合下正在顺利进行之中。四是成立了工程质量专家监察组，赴有关工程指挥部进行监察，同时，又调整和充实了指挥部的领导力量，取得了明显效果。五是成立了企业专项调查组，对货二公司群众上访进行调查，尽快拿出调查报告，上会研究处理意见。

　　尤其是在整个查摆整改过程中，各个基层单位领导高度重视，下决心严肃查处了一批有影响的案件。运管处处理了酒后滋事，执法打架两起案件，公路处处理了一起收费不给票据的案件，收费处处理了一起收费人员与车主打驾案件，客运站处理了一起工作人员打人案件，有关人员分别受到了党纪政纪处分，局纪委已向全系统发出了通报。

　　第三是近中期整改。局党委组织有关科处，在十方面整章建制，建立完善了长效机制，一是针对干部任用问题，制定以干部考核、任用、管理、交流、权限、程序、降免为主要内容的《交通局干部任用管理办法》；二是针对财务管理问题，完善以报批手续、拨款手续严格管理为主要内容的《交通局财务管理细则》；三是针对铺张浪费问题，树立过紧日子思想，补充修改制定招待费、食宿费、办公用品、车辆使用维修、福利待遇为主要内容的《交通局关于厉行节约的度规定》；四是针对交通基本建设项目多，资产运作量大的特点，制定以招投标、工程质量、拨款程序、人员监督管理为主要内容的《交通系统工程建设管理办法》；五是针对重要岗位工作程序不规范问题，制定以客运、货运、出租、路检路查、路政审批等为主要内容的《交通局重要岗位工作程序》；六是针对审计工作薄弱，制定以审计范围、内容、程序、时限为主要内容的《交通局审计管理办法》；七是针对人事管理不规范问题，制定以外借、调出、调入为主要内容的《交通局人事制度管理办法》；八是针对领导干部述廉要求，制定开展以三必谈和领导干部廉洁自律为主要内容的《交通局廉政谈话和述廉制度》；九是根据党委会、行政会、党政联席会议需要，制定以党政议事范围、内容、程序为主要内容的《交通局各级领导班子议事制度》；十是加大对行政执法人员的有效监督管理，制定以治理公路“三乱”为主要内容的《交通局行政执法监督办法》。每个方面制度制订由分管领导负责，已于6月15日完成初稿，现在正在反复征求意见，待局党委会通过后编辑成册，在全系统内贯彻执行。

　　各级党委对整改高度重视，分别召开会议进行研究和部署。我们局党委对此专题召开民主生活会，对班子成员提出加强班子建设的九点意见，这些意见不仅适用于我们局党政班子，而且还

　　适用于我们基层党委班子，以此作为长效机制来规范全系统领导班子、领导干部的从政行为。我们还召开了局机关干部和基层领导班子成员参加的民主测评会，以无记名划票的形式，对我们局党政班子进行测评，群众满意率达98、5。

　　我们组织干部职工学习党的十五届六中全会、中央纪委七次全会和省第七次党代会精神，并联系实际展开讨论，提出贯彻措施，对照“八个坚持、八个反对”要求，加强和改进作风建设。他们还通过广泛持久地开展拥军共建、扶贫助困、无偿献血等精神文明创建活动，大力弘扬积极向上、无私奉献的精神，树立良好的队伍形象，为切实转变机关作风奠定了思想基础。

　　在民主评议行风活动中，他们把这项工作作为全面提高队伍素质的良好契机，精心组织确保落实。层层建立组织领导机构，层层制订实施意见，层层统一思想发动，纠建并举，边评边整，边议边改。向社会公布行风监督举报电话，设立行风评议征求意见箱，发放300份问卷调查表，局领导分别带领有关科室同志前往，广泛征求群众意见，定期向民主评议行风监督员座谈会汇报工作进展。在对照检查、深入查摆存在问题的基础上，认真疏理总结出台49条整改措施，制定整改限期，落实到责任人，及时将整改情况主动向社会各界反馈。近、中期整改措施现已全部得到落实。

　　通过“两风”建设、行风评议工作，实实在在地解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，让群众真切感受到这项工作产生的实效，收到了良好的社会效果。

　　四、抓改革堵住腐败源头，推动党风廉政建设深入开展

　　近年来，交通部门按照上级领导和市委、市政府工作部署，全面推行，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。

　　一、充分发挥党组织的核心作用，有力保证了交通事业健康发展

　　过去的两年，局党委面对新的交通发展形势，紧紧围绕市九次党代会确定的“五年再造一个佳木斯”的宏伟目标，围绕交通经济发展中心，充分发挥党组织的政治核心作用，从“三个有利于”出发，在实践中积极探索交通发展规律和工作思路，克服交通建设资金匮乏和国家政策调整的不利因素，调整强化工作措施，不断战胜各种困难，“866”工程取得决战决胜，其他重点项目得到有力推进，全市交通事业保持稳健发展的好势头。

　　始终争取把交通放在优先发展的战略位置不松劲，切实纳入地方经济发展的总体目标，深化“三个转变”，优化了促进交通发展的大环境。作为国民经济的先导产业，局党委始终争取市委、市政府在规划上统一部署，在政策上重点倾斜，在工作上加强领导和协调，从公路建设、运输管理、地费征稽等方面给予优惠政策。积极争取市领导支持，多次在市领导带领下一起赴京进省争项目、跑资金；争取各县（市）郊区委、政府把交通工作纳入重要日程，特别对公路工程建设的难点问题，县（市）郊区领导亲自协调相关部门，在鹤大路佳七段建设中，桦南和郊区政府多次召开现场会，协调解决征地拆迁、料场、税收等难题，使工程建设得以顺利进行，由于各方面的积极努力，该工程已于2002年9月8日胜利竣工通车，给我市公路“866”工程画上了圆满的句号，有力地拉动我省东部地区经济发展。在同抚路建设中，积极征得市各有关部门的配合，紧紧依靠沿线各级政府的支持，及时地解决了征地拆迁和同抚大堤招投标中遇到的突出矛盾和难题，出台优惠政策创造宽松环境，截止去年底完成投资亿元，为该工程早日贯通奠定了坚实的基础。同时，争取社会各部门和人民群众更加了解和支持交通，积极配合交通工作，涌跃参与公路建设与养护及运输市场治理整顿，将一个积极性变为多个积极性，形成了全社会办交通的强大合力。

　　始终坚持用科学明确的思路和目标指导交通工作大局不松劲，从政治的高度着眼问题，用发展的观点去研究和解决前进道路上的困难，形成了推进交通持续健康发展的态势。上届班子坚持“发展才是硬道理”思想，针对交通“三个滞后”和“三个不适应”的实际，经过缜密讨论确立了公路“866”、“833”和运输“871”三项目标，在几年来一以贯之地遵循和实施中，已经并正在变成令人瞩目的现实，成为全市经济增长的有力支点，成为人民生产生活的亮丽风景。新一届局党委面临历史辉煌继承和再创辉煌的双重考验，面临着新一届政府对交通发展新的要求，面临着国家即将出台的改革办法及政策给交通发展带来的冲击，想大局，谋发展，经过一年多的探索酝酿实践，确立了今后五年交通发展总体思路，遵循建养并重、路运并重战略方针，围绕实现公路运输发展“两大”目标，全力推进“二、三、四”工程实施。正是有了具有长远指导意义的交通工作思路的衔接，正是有了切实可行、催人奋进的交通发展目标，才使交通人有了明确的奋斗方向，使交通事业保持持续健康发展态势。

　　始终坚持用社会主义市场经济理论统揽全局不松劲，抓住主要矛盾，实施重点突破，有效地推进改革开放和市场化进程，为推进交通发展注入了强大的动力。党的十五大以来，我们以市场经济理论为指导，按照市场经济要求，加快改革步伐，积极由计划经济行为向市场经济行为转变，不断探索交通发展的新路子，有力地促进了交通事业的发展。积极推进公路管理体制改革，按照汤原“一站三公司”模式，佳木斯市站等8个站全部实现了按新体制运作，养护生产力与生产关系愈加适应，养护水平进一步提高；积极推进企业改革，对一些直属企业实行国有民营、租赁经营、股份制经营、聘用制管理。对原交通工业总厂进行破产改制改造，组建股份制企业，引进国内先进W板生产线，在完成佳七工程护栏板配套生产及安装任务后，鼓励其主动寻找新的发展路子，实行对内对外承包机制，妥善安置稳定了职工。对路桥集团实行股份制改造，使其成为全市交通系统第一家民营企业，2002实现产值近亿元；同时，推进交通投资体制改革，变一元化投资为多元化投资，促进交通基础设施建设的商品化。实施股份制等多种形式的工程建设管理模式，推进项目法人责任制、招投标制和社会化监理制。通过改革不仅解决了交通自身在发展中遇到的困难和阻碍，也给全市的经济发展和社会稳定创造了有利的条件。

　　始终坚持抢抓历史机遇不松劲，正确地分析和把握形势，用足、用好、用活国家、省、市政策，创造性地开拓了加快交通发展的新局面。近年来，我们交通之所以得到很多的项目，大量的资金，从事大规模的交通建设，一个很重要的因素就是勇于并善于抢抓机遇，特别有拼劲和韧劲把握机遇。同抚路属“866”工程规划外项目，但考虑到这条省道的改造将有利于加强同江、抚远两县（市）及建三江管局与内地的经济联系，促进政治文化交流、旅游业发展及边贸口岸繁荣和国防建设，我们从全市经济发展大局出发，利用国家实施积极的财政政策，扩大内需，加大基础设施建设投入的有利机遇，我们组成攻关组，盯住国家和省有关部门，全力运作，争取计划，利用沈阳军区和总后的同志来视察的机会，不失时机地争取到战备资金，利用同抚路一段为松花江堤路结合段，积极与水利部门沟通，争取到水利资金，使这个项目得到落实。抓住全省实施公路主枢纽建设的契机，积极争取省厅的项目倾斜和资金扶持，筹建全省除哈市外最大的客、货枢纽。在市主要领导的亲自主持研究下，解决了两大枢纽建设的一些困难和问题，指挥部的同志积极工作，完成了前期各项准备工作，为今年全面开工建设创造了良好的条件。这些项目和资金已经并正在为拉动全市经济增长发挥着重要作用。

　　二、切实加强党的建设，有力提高了交通整体工作水平

　　交通局党委坚持不懈地强化党的全面建设，通过开展各种政治活动，增强了党组织的吸引力，形成了上下一心工作合力，为全市交通事业的发展提供了坚强有力的政治保障。

　　抓思想作风建设，干部的政治素质得到了不断提高。局党委始终把学习党的十五大、十六大精神，江泽民同志“三个代表”重要思想，我国加入WTO的规则，政府职能转变，现代科技文化知识等作为党的思想建设的重要内容。一是坚持统一规划。从党委到基层党组织都制定了切实可行的学习规划，对重点理论观点做到重点学习，在全局处级领导班子和领导干部中开展“三讲”教育活动，在全局党员干部中开展“三讲”面上教育工作，实现了“思想上有明显提高，作风上有明显转变，政治上有明显进步，纪律上有明显增强”的目标；二是坚持严格的学习制度。做到集中学习和分散学习相结合，送出去重点培养和请进来专题辅导相结合，实现了教育提高的目的；三是坚持中心组学习制度，各级党委都建立了中心组学习制度，领导干部带头学习，带头提高，带头实践；四是坚持用理论指导工作实践。局党委坚持发展是硬道理的思想，用发展的思想解决前进中遇到的各种困难，推进了交通事业健康发展。

　　抓班子和组织建设，党组织凝聚力和战斗力得到了明显增强。局党委高度重视加强各级领导班子和领导干部的作风建设。坚持调查研究制度，每年都对全系统副处级以上干部提出一个调研课题，有针对性地提高处级干部分析和解决实际问题的能力。第一批调研文章已汇集成书——《东方彩虹》，第二批调研文章正在撰写修改之中。推行现场办公制度。局处领导经常深入基层，深入一线，解决工程建设中遇到的难题，化解运输市场管理的矛盾，改善企业生产经营的状况。在领导班子建设中，深入贯彻民主集中制原则，发挥各级领导班子的集体领导作用。局党委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科级干部考核方案》、《科级干部考核实施办法》和《交通法人代表离任待岗制度》等制度，不断加强科科级干部管理。注重对后备干部的培养，将40余名名德才兼备、群众公认的干部送到市委党校和省内外高校深造。加大公开选拔干部工作力度，通过民主选举，公开选拔了江南航运公司、货运二公司、交通中专校等单位一把手，配齐配强了基层党政班子。两年来，按照交通事业发展的需要，积极向市委推荐优秀干部，经市委考核提拔重用处级干部7名。建立健全基层党委，先后建立了公路收费处党委、客运总站党委、东亚公司党委、运输总公司党委。严把党员发展关，实行公示制，发展新党员82名。开展“先优模”评比活动，涌现出先进基层党组织8个，优秀共产党员40名，优秀党务工作者15名，推荐出席省、市优秀共产党员、党务工作者4名，局党委连续三年被评为全省先进基层党组织称号，客运总站连续三年被评为全市六好企业党组织标兵称号。坚持“三会一课”制度，在全局党员中开展“一名党员一面旗帜”活动，开展演讲、竞赛等主题活动，党组织的作用得到充分发挥。

　　抓党风廉政建设，党员拒腐防变意识得到了不断强化。在党风廉政建设工作中，局党委始终坚持围绕“廉”字作文章，坚持教育、监督、法治相结合，着眼于防范。加大从源头上预防和治理腐败工作力度，党风廉政建设和和反腐败工作不断向纵深发展，为交通事业的健康发展奠定了坚实基础。

　　今年以来，我们先后制定下发了？个文件，《》、《》《》、规范领导干部从政行为。组织各级领导班子开展廉洁承诺活动，要求广大党员干部和重点岗位人员牢记“两个务必”，自觉接受组织和职工群众的监督检查。增强忧患意识，树立艰苦奋斗和勤俭节约的思想。组织重点岗位人员观看了警示教育片，告戒广大党员干部要对党、对社会、对自己负责，筑牢反腐防变大堤。加强党纪政纪教育。开展了“立党为公、执政为民”教育、预防职务犯罪教育、“五个一”教育、警世教育、学习汪洋湖等系列活动。加强干部自我约束。对处级干部特别是一把手，建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴都做出严格的规定。加强制度建设。在全系统建立并实施政务公开制度、厂务公开制度、财务收支公开制度、重大事项集体讨论决定制度，还健全了各项收费依据规定、工程发包公示公开制度、人事任免制度等，增强了各项工作的透明度。加强案件查处。加强了执法监察，查实举报案件？件，处理？人，加强行风建设。强化行业管理，加大窗口服务和执法行为规范力度。

　　三、着力强化精神文明建设，有效塑造了交通整体良好形象

　　局党委从党员和职工教育入手，通过有效的载体，充分发挥群团组织的作用，有力地促进了三个文明建设的协调发展。

　　加强思想教育，提高服务水平。局党委把党员和职工的理论学习当作头等大事来抓，两年来，举办各种辅导培训班23次，参加学习人员达1300人次。党员和职工的主人翁意识不断增强，为交通事业发展献策出力的意识得到不断提高。

　　加强形象教育，形成争先创优氛围。“双十佳”活动取得显著成效。在两年来的创建中，全系统有16个单位被评为“十大突出贡献单位”，有20人被评为“十大突出人物”，有80人次被评为各项“十佳”个人，在全系统窗口岗位上都树立起了先进典型，使职工学有榜样，赶有目标。文明行业和文明单位建设又登新台阶。开展“文明样板路”、“文明收费站”、“星级服务竞赛”等活动，得到了社会的广泛赞誉。市交通局、运管处、客运总站、公路收费处、机动车质检站，分别被国家交通部、省厅命名为文明行业或行业文明单位、先进集体。市公路客运总站和桥南商贸市场已成为全省和全市文明示范“窗口”，省市领导多次视察和检查工作并给予充分肯定。局党委连续三年被市委评为“思想政治工作先进单位标兵”和“宣传工作先进单位”。局机关、公路客运总站等8家单位先后被省文明办命名“省级文明单位标兵”和“省级文明单位”，有11家单位晋升为省厅和市级文明单位标兵，全系统文明单位创建率达100。我们还建立了交通史馆，并将交通发展的成果用《佳木斯交通》画册和《大路丰碑》专题片记载下来，积累了宝贵的史料。

　　加强群团组织建设，发挥桥梁纽带作用。各级党组织坚持加强对群团工作的领导，充分发挥他们在政治和经济活动中的桥梁纽带作用，提高他们的参政议政水平。工会举办了全系统劳动模范表彰大会，进一步提高了广大职工的争创意识，全系统有8个单位15名个人，分别被省厅和市评为先进单位、集体，劳模标兵、劳模。强化民主管理，指导局属企业建立厂务公开制度。强化了工会帮扶作用，两年来，用于春节期间慰问特困职工资金达20余万元。积极组织开展丰富多彩的文体活动，组建文艺演出队，深入基层慰问演出，2002年举办了全系统首届职工文艺汇演，举办篮球赛和乒乓球赛，弘扬了交通文化，进一步激发了广大职工的热情和干劲。团组织以培养社会主义“四有”新人为目标，以青年文明号等活动为载体，切实加强团的建设。通过各种活动，锻炼了队伍，提高了团的工作水平。局团委被命名为全国优秀志愿服务集体和国家、省、市五四红旗团委称号。基层团的建设也得到进一步加强。

　　目前，交通局系统上下呈现出人心思进、人心思上、人心思改革、人心思发展的大好局面。三个文明建设有了长足的发展，为全市经济和全省交通事业发展做出了积极的贡献。

　　我们交通部门在廉政建设方面作了一些工作，取得一些成效，但是还远远不够，在今后的工作中，我们要认真实践“三个代表”要求，按照党的十五届六中全会提出的八个坚持、八个反对的改进党的作风建设的要求，加强勤政廉政建设和机关效能建设，加快推进交通改革，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为

　　塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象而不懈努力。

　　佳木斯市交通局

　　二00三年八月十三日

　　一、“两风”建设全面启动迅速，学习到位

　　在5月初，按照上级要求，我们通过各种形式，迅速把全系统广大干部职工的思想集中到深入贯彻落实省、市“两风”建设工作会议精神上来，集中到解决制约全市交通发展的突出问题上来，集中到抓工作、干实事、谋发展上来，促使党风廉政建设和工作作风建设工作扎实有效的开展。

　　体现在制定方案上，为使“两风”建设有序有效地开展，我们根据全系统的工作实际，及时制定了《交通系统“两风”建设工作实施方案》，明确指导思想，建设内容，采取措施和实施步骤。

　　体现在动员学习上，我们根据方案要求，首先组织召开了由基层单位党政一把手参加的动员会，传达省委、市委会议精神，形成共识，突出重点，着重落实。我们还结合“两风”建设的要求，制定学习计划，局党委中心组重点学习了胡锦涛总书记在西柏坡调研时的讲话和温家宝总理在国务院反腐倡廉电视电话会议上的讲话，撰写了学习笔记和心得体会以及调研文章。

　　体现在基层落实上，基层单位的领导同志高度重视“两风”建设，迅速成立机构，党政一把手亲自抓，部门人员认真工作，又结合本单位工作特点，及时制定了实施方案，并按方案要求分别进行了动员，组织了学习，形成了上下一致、狠抓“两风”的工作氛围。

　　二、“两风”建设问题查摆求实，梳理清晰

　　我们在“两风”建设查摆中，紧密结合交通实际，采取五种形式进行查摆。一是召开党委会专题查摆。先后两次召开党委会认真查摆班子建设和用人方面存在的问题，从议题研究、工作作风、工作决策、威信树立等八个方面做出了明确规定。二是组织局机关干部座谈查摆。召开局机关干部座谈会。查摆机关作风建设方面存在的问题，对工作纪律、深入基层调查研究、作风转变提出了很中肯的意见和批评。三是深入基层调研查摆。局党委集中一周时间到公路处、运管处、收费处、客运总站、运输总公司等基层单位专题征求意见，并通过现场办公，解决了一些实际困难。四是向社会和系统内发函征求意见查摆。共向社会和系统内发出征求意见函300份，收回273份，广泛征求对交通部门的意见。五是设立举报电话收集信息查摆。通过两次上电台直播间，一次上报纸承诺，一次上电视，接受社会监督；并在报纸上公布设立举报电话3部，到6月24日，共收到投诉问题36个。

　　在查摆中，我们坚持“突出三个重点”。一是突出领导干部。局主要领导率先针对全系统工作实际，进行深入查摆，不仅查摆自身问题，而且还查摆影响交通事业发展的症结。班子成员主动结合分管战线工作特点，认真剖析，着实查摆。做到了解放思想，转变观念，不推不拖。二是突出重点单位、重点部位。重点单位放在运管处，重点部位放在重点工程建设指挥部，在查摆中做到了不护短、不推诿、不抓辫子。三是突出案件查处。局党委提出每个单位必须查摆出1—2个案例的要求。基层单位注意挖掘正反方面的典型，重点查处反面典型案件，在案件查实、查清上下功夫，提高了“两风”建设质量。

　　在全系统查摆过程中，各单位都能够紧密结合本单位实际，发动群众，征求意见，座谈讨论进行认真查摆，尤其领导班子成员敢于自身查摆、相互查摆、集体查摆，为全系统深入查摆发挥了重要作用。根据基层单位上报的整改方案条目累计，共查摆出问题57条，经局“两风”建设领导小组办公室梳理，共存在4个方面13个问题。

　　在党风建设方面存在3个问题，一是在干部管理上，有些重要岗位存在领导干部任职时间较长且没有交流轮换问题。二是存在机关和企业交叉任职，混岗混编问题。三是在选人用人上不同程度地存在标准不严的问题。

　　在廉政建设方面存在3个问题，一是系统内缺乏过紧日子的思想，不同程度地存在浪费现象。二是存在公务招待规定和招待标准执行不严格问题。三是对有些单位领导干部从政行为监督不到位。

　　在行政执法方面存在4个问题，一是行政执法队伍整体素质水平不一，个别执法人员在执法中存在冷、横、硬问题。二是行政执法主体没有得到严格规范，有的单位存在临用人员执法问题。三是执法行为不规范，个别执法人员存在着装不整，证件不全，执法程序不完整问题。四是行政执法不到位，个别部门和岗位存在跑漏规费问题。

　　在工作作风方面存在3个问题，一是局领导和机关干部深入基层，特别是深入困难企业指导工作，帮助解决实际困难和问题做得不够。二是系统内不同程度地缺少为地方经济提供优质服务的意识。三是有些单位包括局机关在工作中存在着闲、散、懒的现象。

　　这些问题的存在，不同程度地影响了交通事业的发展，影响了交通系统的形象，引起了全系统各级党委的高度重视，坚定了各级党组织下决心制定措施，加以解决。

　　三、“两风”建设整改措施得力，效果明显

　　我们针对查摆梳理出的问题，多次召开党委会制定整改措施，明确整改内容，整改时限和整改责任，整个整改过程大体按三步进行。

　　第一是立即整改。针对普通存在的吃喝风问题，局党委及时研究制定了八条禁令，通过实施，目前从局到处，从处到基层单位，无论是中午还是晚间吃喝风得到了有效抑制，不必要的应酬减少了，工作精力也旺盛了，这是“两风”建设的最大收获。针对行政执法不规范的问题，立即制定了《执法人员行为守则》和“十不准”，印发全系统认真执行，结合交通部核发证件的时机，对全系统行政执法队伍进行了全面的治理、整顿和规范；与运管处共同研究阜外运输车辆二保费征收事宜，制定出台了阜外运输优惠政策，这项工作得到了市委“两风”办的好评。

　　第二是边查边改，局党委及时成立五个工作推进组，对需要解决的重要问题进行专项推进。一是成立了重要岗位干部交流工作推进组，对重要岗位干部进行调整，先期在运管处搞试点，得到了运管处党委的大力支持，成功地对32名科级干部进行交流，在系统内和社会上获得普遍好评。市委贺旭武副书记来局检查工作对这次重要岗位干部调整给予高度评价。在前几天，经局党委立会，对收费处中层干部也进行了岗位轮换，下一步将分期分批对局机关和公路处重要岗位进行交流。二是成立了行政执法检查组，强化交通行政执法监察大队的督查功能，深入辖区路面进行明察暗访，规范了路面执法行为。三是成立了规费征收调查组，对有关费种进行全面调查和了解，这项工作在相关单位的支持配合下正在顺利进行之中。四是成立了工程质量专家监察组，赴有关工程指挥部进行监察，同时，又调整和充实了指挥部的领导力量，取得了明显效果。五是成立了企业专项调查组，对货二公司群众上访进行调查，尽快拿出调查报告，上会研究处理意见。

　　尤其是在整个查摆整改过程中，各个基层单位领导高度重视，下决心严肃查处了一批有影响的案件。运管处处理了酒后滋事，执法打架两起案件，公路处处理了一起收费不给票据的案件，收费处处理了一起收费人员与车主打驾案件，客运站处理了一起工作人员打人案件，有关人员分别受到了党纪政纪处分，局纪委已向全系统发出了通报。

　　第三是近中期整改。局党委组织有关科处，在十方面整章建制，建立完善了长效机制，一是针对干部任用问题，制定以干部考核、任用、管理、交流、权限、程序、降免为主要内容的《交通局干部任用管理办法》；二是针对财务管理问题，完善以报批手续、拨款手续严格管理为主要内容的《交通局财务管理细则》；三是针对铺张浪费问题，树立过紧日子思想，补充修改制定招待费、食宿费、办公用品、车辆使用维修、福利待遇为主要内容的《交通局关于厉行节约的度规定》；四是针对交通基本建设项目多，资产运作量大的特点，制定以招投标、工程质量、拨款程序、人员监督管理为主要内容的《交通系统工程建设管理办法》；五是针对重要岗位工作程序不规范问题，制定以客运、货运、出租、路检路查、路政审批等为主要内容的《交通局重要岗位工作程序》；六是针对审计工作薄弱，制定以审计范围、内容、程序、时限为主要内容的《交通局审计管理办法》；七是针对人事管理不规范问题，制定以外借、调出、调入为主要内容的《交通局人事制度管理办法》；八是针对领导干部述廉要求，制定开展以三必谈和领导干部廉洁自律为主要内容的《交通局廉政谈话和述廉制度》；九是根据党委会、行政会、党政联席会议需要，制定以党政议事范围、内容、程序为主要内容的《交通局各级领导班子议事制度》；十是加大对行政执法人员的有效监督管理，制定以治理公路“三乱”为主要内容的《交通局行政执法监督办法》。每个方面制度制订由分管领导负责，已于6月15日完成初稿，现在正在反复征求意见，待局党委会通过后编辑成册，在全系统内贯彻执行。

　　各级党委对整改高度重视，分别召开会议进行研究和部署。我们局党委对此专题召开民主生活会，对班子成员提出加强班子建设的九点意见，这些意见不仅适用于我们局党政班子，而且还

　　适用于我们基层党委班子，以此作为长效机制来规范全系统领导班子、领导干部的从政行为。我们还召开了局机关干部和基层领导班子成员参加的民主测评会，以无记名划票的形式，对我们局党政班子进行测评，群众满意率达98、5。

　　我们全系统“两风”建设之所以取得了预期的效果，得益于市委和“两风”办的正确领导和大力支持，得益于督查组的适时指导和有力帮助，得益于各基层单位党委的务实查摆和认真整改，得益于全系统党员干部的广泛参与和密切配合，得益于老领导、老同志的理解和支持，得益于局“两风”办同志的严谨工作和辛勤努力。在这里，我代表交通局党政班子对市委“两风”办和督查组的支持帮助表示衷心感谢，对系统内广大干部职工的努力工作表示诚挚谢意。

　　最重要的是全系统好的用人导向树起来了，规范行政执法的行为正起来了，厉行节约、勤俭持家的正气兴起来了，文明服务、维护形象的意识强起来了，抓“两风”建设促交通发展的环境好起来了。从长远发展的需要看，我们要把“两风”建设作为一个永恒的主题，长期紧紧抓住不放，为交通事业朝着健康持续的方向发展提供可靠的保障，为全市经济建设继续提供快捷、安全、舒适的公路交通环境。

2005年党风廉政建设典型材料交通局3

　　交通局党风廉政建设工作总结

　　交通局党风廉政建设工作总结

　　今年以来，在县纪委监察局的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届三次全会和县纪委四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以交通基础设施建设为重点切实纠正部门和行业损害群众利益的行为。狠抓教育，强化监督，从源头上预防和遏制交通基础设施建设领域腐败现象易发的势头。以全省推行“阳光政府”四项制度为抓手，抓政风行风建设，廉洁行政，真抓实干，认真完成县纪委交办的各项工作任务，努力推进党风廉政

　　建设和反腐败工作，为交通运输事业健康发展提供坚强的政治保障。

　　一、党风廉政建设责任制贯彻执行情况

　　一是按照党风廉政建设责任制的要求，局党组进一步提高对党风廉政建设责任制的认识，在全县交通系统形成党组作为党风廉政建设的责任主体，局党组书记作为第一责任人，党政齐抓共管，部门各负其责的反腐倡廉工作格局。二是结合实际，认真分析研究交通系统近年来党风廉政建设和反腐败斗争存在的问题，总结经验，查找差距，对薄弱环节进一步加大工作力度，采取有力措施加以解决，使党风廉政建设和反腐败不断取得新成效。三是要求领导干部在廉政方面做到自身过硬，认真贯彻执行《党风廉政建设责任书》，严格遵守中纪委对各级领导干部提出的“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的规定，自觉抵制收受礼金、有价证券，跑官要官、买官卖官，默许配偶、子女和身边工作人员利

　　用领导干部的职权和职务影响，牟取私利等歪风，自觉规范言行，主动接受人民群众的监督。四是按照党风廉政建设责任制的有关规定，认真开展党风廉政建设和反腐败工作。县交通局年初就制定了《县交通局党组关于贯彻落实实施办法》、《县交通局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划>实施办法任务分工方案》和《县交通局党组党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，各股室、各单位结合工作职责和特点，有针对性的制订了不同内容的《廉政建设责任书》，使党风廉政建设责任制进一步得到有效的落实，确保了全系统没有出现违法、违规、违纪问题，有力地促进了全县交通系统党风廉政建设工作深入开展。

　　二、抓领导班子建设和廉政建设工作，确保我县交通健康发展

　　一年来，结合全县深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻落实党的十七大精神、十七届四中全会、县

　　委十一届五次全会精神和县纪委四次全会精神，狠抓领导班子的思想、作风、纪律、制度建设，坚持中心学习组学习制度，重视班子和干部职工的学习，不断提高领导班子的整体素质和执政能力，增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，坚决执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治纪律，从而使局领导班子和全局上下干部职工在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保党的各项方针政策得到了全面贯彻落实和政令畅通，促进了全县交通事业健康发展。

　　在深入学习贯彻落实党中央、国务院和省州县各级党委党风廉政建设的一系列方针政策和各项规定过程中，按照党风廉政建设责任制“一把手负总责”、“一岗双责”的要求，我局切实加强领导，把党风廉政建设工作列入全年工作的重要议事日程，召开会议专题分析研究和安排布置党风廉政建设工作，加强党风廉政建设责任制的全面落实和督促检

　　查。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工共同抓，把党风廉政建设工作与党的组织建设相结合，与干部队伍建设相结合，与政风行风建设相结合，把党风廉政建设工作作为转变机关工作作风、净化干部职工思想、提高干部队伍素质、增强干部职工公仆意识的核心内容来抓，做到一级抓一级、层层抓落实，从而建立了横向到边、纵向到底、纵横交叉、互相监督的交通系统党风廉政建设及反腐败工作格局，真正把党风廉政建设责任分解到股室、细化到个人，保证了我局党风廉政建设工作的有力开展。

　　三、抓党风廉政建设宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线

　　为了从源头上防止交通系统内部出现腐败问题，我局紧扣纪检监察工作“四抓一化三促进”、“加强作风建设、促进科学发展”专项行动，采用多种形式和渠道，加强党风廉政建设学习宣传教育工作。

　　一是制定《县交通局党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》，组织党员干部职工开展以“树立优良作风、促进科学发展 ”为主题的宣传教育活动，认真学习宣传总书记在中纪委十七届三次全会精神，中纪委、省纪委、州纪委、县纪委全会精神，传达学习上级政府及交通主管部门召开的廉政建设工作会议精神;

　　二是组织召开县交通系统党风廉政建设工作会，局机关、运政所、地方公路管理段、海事处全体干部职工，水陆路运输企业负责人，在建工程建设指挥部、施工单位、监理单位负责人参加会议，对7个股室、站、所、处及3个通乡油路工程建设指挥部签订了党风廉政建设责任书，会议得到了县纪委的高度重视，县纪工委领导到会作指导工作;

　　三是组织股所以上领导干部22人次到州委党校“楚雄州廉政教育基地”参加全州党风廉政建设警示教育活动。通过开展活动，参与活动的每位领导干部

　　深刻领会了“腐败分子在政治上自毁前程、经济上倾家荡产、名誉上身败名裂、家庭上家破人亡、感情上众叛亲离、自由上身陷牢笼、健康上身心交瘁”的重要警示教育意义;

　　四是组织局机关、运政所、地方公路管理段、地方海事处全体干部职工专题学习传达党的十七届四中全会、县委十一届五次全会、县纪委十一届四次全会暨县十五届人大二次会议精神，通过深入学习会议精神推进交通各项工作的落实。

　　五是按照《交通系统廉政文化进机关活动实施方案》要求，在局机关、局属单位深入开展廉政文化进机关活动。至今共举办廉政宣传教育专栏2期8个内容、悬挂固定标语3幅、张贴廉政提示语14条、制作廉政警示牌25个，全局形成了“以廉为荣，以廉为美”、“廉洁自律，从我做起”的交通廉政文化氛围。

　　六是抓好《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听

　　证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》的传达学习和贯彻执行工作，并结合本单位实际制定实施了交通系统“阳光政府”四项制度，大力推行电子政务，定期公开党务政务，到10月共通报重点工作10项、公示重要事项7项。

　　全年我局共组织开展党风廉政建设学习教育活动不少于6场次，全系统干部职工受到了教育，教育面达100%。通过深入开展党风廉政建设宣传教育、廉政文化进机关活动，使全局干部职工牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，党性修养得到了锻炼，廉洁自律和拒腐防变的免疫力、抵抗力得到了增强。

　　四、遵守勤政廉政规定，常抓廉洁自律筑牢道德防线

　　一年来，我局严格执行中央“四大纪律八项要求”、省委“厉行节约八项要求”、“云南省公务员八条禁令”、阳光政府责任政府“四项制度”等一系列廉政勤

　　政规定，结合实际坚持不懈地抓好领导班子及其成员廉洁自律工作。

　　一是认真贯彻执行《县科级党政领导干部个人有关事项报告制度》，今年以来我局领导干部凡有出国、购房、购车、子女上学、婚丧嫁娶等情况均由本人事先按有关规定和程序报告相关部门，通过检查全系统未发生违反相关规定的行为;

　　二是严格执行《县科级领导干部廉政档案管理办法》，建立健全领导干部廉政档案，将个人的职务变动、收入、重大事项、考核等情况进行登记，增强了领导干部廉洁自律的透明度;

　　三是认真贯彻执行县委办、县政府办《关于重申严禁领导干部驾驶公车的通知》精神，我局召开会议专题学习研究安排，已将局机关、运政所、地方公路管理段、公路工程建设指挥部的共9辆公车指定到驾驶员或专业顶替人员，进一步规范了公车管理;

　　四是深入学习执行县纪委《关于严

　　肃查处党员和干部参与赌博的通知》和《关于重申严禁党政机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》精神，对局机关、运政所、地方公路管理段、地方海事处干部职工利用上班时间上网炒股、玩游戏、qq聊天等情况进行了专项清理检查，至今已清理检查电脑26台，未发现干部职工违反有关规定的行为;

　　今年以来，我局在农村公路建设、交通运输、路政、运政、海事、安全生产等行业管理和公路建设资金的筹集、使用及清欠工作中，通过党组会、局务会、职工会方式集体讨论决定重大事项，坚持民主决策、民主议事制度，营造了一个群策群力的氛围。

　　五、扎实开展信访案件查办工作，正确处理社会热点难点问题

　　按照“群众利益无小事”的要求，凡是群众的来信来访，我们都热情接待，并做到件件有答复，事事有落实。认真办理人民群众来信来访，积极参与省、州交通部门“政风行风热线”群众咨询，实实在在地解决群众咨询的问题，切实维护好人民群众的合法利益。到10月，我局共受理群众来访案件5件、代表建议 18件、委员提案5件。在信访案件查办和代表委员建议提案办理工作中，我局建立健全信访接待制度，深入开展领导班子成员接访活动，认真办理上级交办的信访案件和代表委员建议提案，从多方面多渠道切实解决好群众普遍反映的社会热点、难点问题。群众反映的问题都得到了及时、妥善、圆满的处理，结案率达到了100%，代表委员建议提案办理答复满意率达100%。

　　六、齐抓共管，标本兼治，深入开展治理商业贿赂、纠风治乱和源头治理工作

　　一是整顿客运市场、打击非法营运。为保证客运车辆从业人员的合法权益，我局多次专题研究，加大打击“黑车”等非法营运力度，切实维护了客运车辆从业人员的合法利益。

　　二是继续开展治理商业贿赂工

　　作。，局党组从全县交通发展的实际出发，继续抓好建设项目招投标、工程转包分包、工程设计变更和设计变更后计量、设备材料采购、质量监督等六个重要环节的专项治理工作，继续抓好交通主管机关、建设项目业主等重点对象的治理工作，继续抓好经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为、交通行政机关工作人员在行政审批和行政处罚中利用职权牟取非法利益和索贿受贿行为的治理。

　　三是继续巩固治理公路水路“三乱”工作成果。今年以来1 2 下一页