村级小学财务管理自查报告

村级小学财务管理自查报告共5篇(小学财务自查自纠情况报告)

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村级小学财务管理自查报告共1

　　最新整理村级财务管理“顽疾”专项整治自查报告

　　根据区委办印发《XX区推动发生在群众身边的四风和腐败问题工作方案》和区纪委视频工作会议精神，按照区财政局关于印发农村三资管理农业三项补贴和村级财务管理混乱专项整治实施方案的文件要求，我乡高度重视，精心组织，及时开展彻底、全面的自查自纠工作，并取得了明显成效，现就我乡自查自纠工作汇报如下：

　　一、加强领导，明确职责

　　为切实做好对农村集体“三资”管理、农业“三项补贴”和村级财务管理混乱专项整治清理工作，我乡及时成立了由乡长XX任组长，纪委副书记XX任副组长，乡财政、农经、农技、林业、水管、畜牧等涉农部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室于乡财政所，由所长冯文平兼任办公室主任，负责办公室日常工作。各成员单位要明确各自责任，切实做好自查清理工作，同时将整治工作小组公示到村（居）并设立举报电话接受社会各界和广大群众监督。办公室对全乡15个村(居)的农村集体“三资”、“三项补贴”、村级财务管理混乱清理工作进行业务指导，监督检查，力求取得实效。

　　二、高度重视，精心组织

　　为开展好自查工作，我乡结合本乡实际。一是开好一个会，我乡于8月12日召开了全乡村三职干部专题会议，传达了市区文件精神，并开展了业务培训，同时明确了纪律要求全面、彻底、逗硬检查，对于在工作中敷衍了事的一经发现将严肃追责。二是制定方案。按照工作要求制定了《XX市XX区XX乡人民政府关于农村集体“三资”管理农业“三项补贴”和村级财务管理混乱“顽疾”专项整治实施方案》并要求严格按照实施方案要求开展工作。三是加强宣传。要求各村及时召开村民代表会议，宣传讲解“三资”，“三项补贴”以及村级财务管理专项清理的具体内容做到村民应知尽知，同时做好会议、公示、宣传等会议记录和影像资料。四是把握关键。明确清理范围，掌握清查内容，把握时间节点，严格按照要求，切实做好清理工作。

　　三、按照方案，开展自查

　　在自查清理工作中，我乡严格按照上级文件要求和程序，根据实施方案，按照清理、登记、核实、公示的步骤一个环节、一个环节地开展自查工作。

　　1、认真清理，摸清家底。首先，在宣传动员的基础上，各村（居）清理小组深入到实地，对本村的农村集体“三资”认真调查，清理人员逐一签字，以示负责。其次，规范“三项补贴”发放档案，要对20xx年—20xx年7月底农业“三项补贴”政策落实、补贴资金兑现情况的明细数据，各村（居）委都要建立档案装订成册，归档保管。最后，各清理小组会同村民理财小组，对20xx年—20xx年7月底村（居）集体经济所有收支票据进行逐一自查，并按照要求进行整改完善。

　　2、如实登记，建立台账。各村（居）在清理的基础上，由清理小组人员逐项、逐笔进行登记并填写《农村集体资源性资产台账》、《农村集体资产管理台账》、《农村集体“三资”管理情况清理检查表》、《农业三项补贴资金兑现情况清理检查表》，对相关表册各村（居）建立相应台账，整理备案，装档成册。

　　3、严格核实，落实责任。各村（居）委员会针对本村清理并填写的《农村集体资源性资产台账》、《农村集体资产管理台账》、《农村集体“三资”管理情况清理检查表》、《农业三项补贴资金兑现情况清理检查表》召开“三资”，“三项补贴”以及村级财务管理混乱专项整治的村民代表大会，由参加会议的村民代表对本村的集体资金、资产、资源、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴兑现情况以及村级财务管理自查清理情况进行表决、确认并签字盖章，同时与会计账目进行核对，并查找错误原因，及时纠正，达到账实相符。

　　4、及时公示，接受监督。在清理、登记、核实确认后，各村均按照程序在规定的时间内，分别将清理结果在村务公开栏内进行公示，并由村民填制本次对“三资”、“三项补贴”财务清理整治回执卡，表明态度并提出建议，接受群众监督，并受理群众反映的问题。通过公示，广大群众积极参与到农村集体“三资”，“三项补贴”以及村级财务管理混乱专项整治清理工作中，既给群众一个明白，也还干部一个清白。

　　四、梳理问题，认真汇总

　　通过清理，我乡农村集体“三资”，“三项补贴”以及村级财务管理总体情况及问题如下：

　　三资管理方面

　　（一）总体情况

　　全乡实有耕地面积亩，森林面积亩，森林覆盖率%。村级固定资产元，。清理后的各村集体“三资”全部纳入村集体三资台账管理薄登记在册。

　　（二）存在的问题

　　1、资源台帐不健全。村级资源性资产的分布、地址、类别、地籍类型、地力等级等情况记载不够规范,造成农村“三资”基数不明、底子不清,管理混乱。

　　2、发包程序不规范。部分村资源性资产发包程序不规范，附件资料不齐全。

　　3、会计核算不准确。部分村存在会计核算不准确，账实不符，导致从账面不能准确反映出资产的明细情况。 4、资产管理不规范。集体性资产部分村无专人管理，专室存放，资产登记台账不健全

　　三项补贴

　　（一）总体情况

　　20xx年综合直补补贴面积共计亩，共计发放.8元；良种补贴补贴面积亩，共计发放元；粮食直补补贴面积共计亩，共计发放补贴.77元。20xx年粮食直补补贴面积亩，共计发放.36元；综合直补补贴面积共计亩，共计发放.56元；良种补贴补贴面积亩；共计发放元。20xx年耕地支持保护补贴面积共计亩，共计补贴元。

　　（二）存在的问题

　　全乡不存在违规持有农户折卡、抵扣、骗取三项补贴资金情况。但还是存在如下问题:

　　1、政策知晓度不够。部分村农户对三项补贴政策知晓度不够，对当年各类补贴政策和标准等不了解。

　　2、部分补贴兑现滞后。经查20xx年因信用社大量将农户一折通更换为存储卡而农户又未及时到财政所更改卡号，导致当年补贴资金进过多次确认信息后才能全部发放到农户手中。

　　3、信用社过度大量办卡，造成农户手中都持有多张银行卡搞得自己都不晓得三项补贴资金打入哪张卡上，经常到财政所查询。

　　村级财务管理混乱情况

　　（一）总体情况

　　农村财务基础整体水平较薄弱，有的村只有现金账或存款账，有的村连正式的会计账簿都没有，只有一个流水记事本，甚至还存在着“包包账”、“裹裹账”现象。另外，村大多数财会人员都是村委文书，绝大部分没有经过正式的业务培训，而且还有不少村在会计人员的使用上有“一朝天子一朝臣”的现象，会计更换比较频繁，造成村设置的村民理财小组，人员素质、会计知识不熟练不能适应农村经济监督的需，在建立财政大平台后，村组财务纳入乡会计核算中心核算，会计核算、票据、归档等均达到规范化程度。

　　（二）存在的问题

　　1、财务管理制度执行不严。部分支出票据手续不齐全，票据不规范，核算不及时。

　　2、财务公开流于形式。重表面轻实质，重事后轻事前事中，公开不及时、不详实、不具体、不规范，公开形式单一，质量不高。

　　3、部分村监管不到位。内部监督乏力，审批不严，村民理财小组未履职到位。

　　五、加强监督，落实整改

　　为确保农村集体“三资”管好、用好、经营好，农村“三项补贴”及时、准确、惠及群众，村级财务管理规范、公开、透明，实现“三资”的保值增值，“三项补贴”第一时间补贴到种地农户手中，村级财务健康发展，促进农村经济社会又好又快发展，我乡对发现梳理的问题进行认真整改：

　　一是加强领导，明确责任。成立了“三资”、“三项补贴”、村级财务管理混乱整治工作领导小组，统一组织和领导。建立完善村级理财小组、农村集体“三资”管理工作领导小组，明确工作责任，加强“三项补贴”的公开、透明、及时兑现，加强指导督查村级财务管理。定期召开专题会议，细化监管措施，切实做好日常管理工作。

　　二是健全机制，加强管理。建立健全收入管理、现金管理、支出管理、资产资源管理、票证管理、财务档案管理、债权债务管理、承包合同管理、民主理财和财务公开、资产、资源经营与处置招投标等制度，定期清查制度和责任追究制度。

　　三是开展培训，提高能力。将对三职干部、村民理财小组进行“三资”、“三项补贴”、村级财务管理业务培训，切实提高管理工作人员的业务素质。重点对农村集体固定资产、集体资源性资产、村级财务清理的范围、程序、步骤、方法及实用案例进行辅导培训，增强具体工作人员实地操作的业务能力。

　　四是加强督查，推进落实。积极推进落实“三资”管理小组、村民理财小组人员配备，明确工作职责，结合开展村级财务审计，协助并指导村的具体工作。定期对“三资”，村级财务管理工作的进展情况进行检查。每年定期对该年度“三项补贴”兑现情况，进行清查核实，对种粮面积大，补贴金额多的农户进行重点核查，确保不漏户不漏补，不多补不少补，切实做好“三项补贴”政策的落实。

　　总之，通过对全乡14个村委会和1个居委会的“三资”、“三项补贴”、村级财务管理混乱的自查清理，取得了明显成效，开创了我乡推动解决发生在群身边的“四风”和腐败问题工作的新局面。“三资”管理和使用、“三项补贴”兑现情况、村级财务管理事务流程和村民理财小组、三资管理小组都得到了科学发展，工作效率得以提高，使村组干部行为规范化、事务操作公正化、结果公开透明化、干部接受监督主动化、办事程序公开化、决策程序更加民主化，乡镇经济社会空前发展，社会更加和谐稳定。

村级小学财务管理自查报告共2

　　农村财务管理培训资料

　　一、村级会计委托代理的依据

　　中共中央办公厅国务院办公厅（中发办[2004]17号

　　中办发[2006]32号

　　二、村级会计委托代理的原则

　　一是民主自愿原则

　　村集体实行村级会计委托代理必须尊重农民群众意愿和民主权利，由成员大会或成员代表大会讨论通过后，在村集体与代理机构相互协商的基础上，订立书面委托协议方可施行。不得强制施行村级会

　　计委托代理。

　　二是“四权不变”原则

　　资产所有权、使用权、审批权和收益权

　　三、农村财务“双代管”的好处

　　1、村集体经济组织会计委托代理（以下简称“村级会计委托代理”）的实施和推进，较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题，改善了农村党群干群关系，推进了农村基层民主政治建设，维护了农村经济社会的稳定，成为规范村级财务管理的重要途径

　　和手段。

　　2、能从根本上改变过去的“节节帐”、“包包帐”、“帐外帐”问题。由于村干部换届，不存在调整财务人员的问题，而且一切收支都必须通过乡镇农村财务服务中心办理，基本了杜绝收入不入帐和坐收坐支的行为，保证会计帐务的完整性和连续性。

　　3、促进和保证农村财务公开，增强了透明度。实行 “双代管”后，由于财务管理比较规范，能够按要求进行财务的月（季）公开，使农民群众能够了解村级财务的收支情况，减少了农村不稳定因素和

　　因农村财务问题引起的上访。

　　4、减少不合理开支，减轻农民负担。实行村级财务“双代管”后，取消村级会计、出纳，减少了干部职数，由于乡镇农村财务服务中心加强对村级财务的监督和管理，可减少侵占、挪用等行为。

　　5、强化监督职能。实行村级财务“双代管”后，村级财务支出

　　必须过“四关”。

　　一是主任审批关; 二是民主理财关; 三是服务中心稽核关; 四是公布上墙关。

　　五、村集体经济组织会计制度

　　1、财政部（财会[2004] 12号）颁发的《村集体经济组织会计制度》，自2005年1月1日起执行，湖北省财政厅鄂财会发[2004]47号转发， 1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度（试行）

　　同时废止。

　　2、村集体经济组织会计制度的会计年度采用公历制，自1月1日起至12月31日止为一个会计年度。

　　3、会计核算的基本要求。

　　资产：流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。

　　流动资产：现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。

　　农业资产：牲畜（禽）资产和林木资产等

　　短期投资：能够随时变现且持有时间不准超过一年（含一年）的

　　有证券等投资。

　　长期投资：指不准备在一年内（不含一年）变现的有价证券等投

　　资。 固定资产：使用年限在一年以上的，单位价值在500元以上的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资

　　料。

　　4、会计科目

　　（1）科目设置。共有33个会计科目。其中资产类13个、负债类6个、所有者权益类4个、成本类1个、损益类9个

　　（2）会计科目使用说明（略）

　　5、会计报表 （1）科目余额表 （2）资产负债表 （3）收益及收益分配表

　　六、村报账员工作职责

　　（1）办理村内日常经济业务，负责收入的收取、解缴，经费的

　　支出和往来款项的清算工作；

　　（2）建立集体资产、资源承包租赁拍卖和处置台账，并将有关

　　资料整理归档；

　　（3）使用规范的票据收取各类款项，款项按时交付服务中心专

　　户存储；

　　（4）负责保管、使用本村备用金，对备用金安全负责，不得转存、挪用，保证备用金按规定用途使用。

　　（5）支付款项必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字

　　盖章；

　　（6）在经济业务发生后三日内必须报村主任签字审批，月底（报账前）交由民主理财小组审核并盖章；

　　（7）按时做好现金日记账和银行存款日记账（作备查用）； （8）按月与服务中心出纳员结算当月收支，并予以报账； （9）建立应收款、应付款、内部往来和借款等账户结算辅助账；

　　（10）按月公开村级财务运行情况

　　七、报账工作流程

　　村报账员依据原始票据登记现金日记账（备查账），并交代理会

　　计对原始凭证进行初步审核

　　↓

　　代理会计协助报账员填制收入、支出传票，每月定期办理村级财

　　务报账单

　　↓

　　代理会计将收支传票交服务中心分管领导再次审核其票据的规范和要素，合格后分管领导在报账单上签字，由代理会计一并交服务中心出纳会计记。分管领导审核时有不规范票据的，分管领导在报账单上签字说明，由代理会计将报账资料全部退回村报账员，并在三日

　　内重新办理报账单。

　　↓

　　中心出纳接到代理会计收支传票后，随时填制交接单、核对收支

　　金额，登记现金、存款账。

　　↓

　　中心主办按收支传票内容核对原始凭证并填制记账凭证，采用电子录入记账、编制会计报表，月末备份数据，将备份数据上传县经管

　　局和农村财政管理局。

　　八、票据的使用与管理

　　1、村级使用的收入票据，必须是由湖北省财政厅统一印制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》，其它票据一律禁止使用，更不得以“白条”收款。支出票据不得以白条报账，无法取得的小额支出票据可用财政局印制的专用传票。

　　2、村级使用的收入票据，由村报账员严格按照“统一领取，按月(季)缴验，票款一致，以旧换新”的原则管理，采取领用、销号的办法，实行县、乡、村三级监控。

　　3、领取票据时，必须由服务中心主办会计在“票据领、销登记簿”上作详细记录，领、发票据经手人必须在登记簿上签字，方可领取，销号时要根据票据金额和号码逐笔核销的办法进行。

　　4、使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据填制齐全后， 由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”。

　　九、开支的审核与审批

　　1、村报账员和代理会计向服务中心报账时，必须如实汇总填制收入、支出传票，实行带票、带单、带据(入库资金有效证件或附件)报账，严格履行有关财务手续。

　　2、村级财务审核审批，需要入账的票据首先由经手人证明人签字，并注明业务发生时间、数量、金额、事由和内容摘要，再由村委会主任审批，月底（报账前）交由民主理财小组审核并盖章。

　　3、明确审批权限，严格控制开支。单项开支额度500元以内的，村主任有权直接签批；500—1000元以内的，必须提交村委会集体讨论通过后签批；1000—5000元以内的，必须经村委会集体讨论，提交村民主理财小组讨论通过（附会议记录）后签批；村主任和村委会讨论签批的开支，在村民主理财日时一并交民主理财小组审核，对不正当开支理财小组有权核减，核减票据不实的，可召开村民代表大会讨论，大会认可的，予以报账。5000元以上的大额支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民代表大会讨论通过后签批。

　　十、集体资产、资源的管理

　　1、村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产；能够直接利用或经开发可以长期利用的村组集体资源(山地、水面、矿藏等)，必须列入村集体资源范畴，采取无价进账、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总账、明细账进行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台账纳入管理。

　　2、各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见，经村党支部、村委会集体讨论并召开村民代表大会，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公平方式发包，加强三资管理，防止流失。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和

　　偿还村级债务。

　　3、村集体资产的购置、维护、处置、报废必须经村党支部、村委会集体讨论，提交村民代表大会讨论表决，由村上报乡镇服务中心

　　备案后，方可实施。

　　十一、债权债务管理

　　村级债权债务以省审计厅2009年核实的情况为基础，继续开展清查工作，制止新债、化解旧债。在清理核实过程中，要逐笔逐项登记造册，建立债权债务台账。主要步骤是：

　　1、清理核实。以村级会计账簿为依据，账内账外相结合的办法，对债权债务的数量、种类、结构、责任人等进行核实。一是清理债权、核实债务人，主要包括清理外单位及个人欠款，所属单位、农户欠款及其他应收未收款等。二是清理债务、核实债权人，主要包括清理银行、金融机构贷款，单位借款、个人借款及其他应付未付款。

　　2、公开确认。清查工作结束后，由村委会组织，代理会计向村民公开清查情况。公开的主要内容包括：债权债务数量、种类、结构、债权债务主体等。对有异议和反映突出的问题，要进一步调查核实。调查核实清楚后，再次公开债权债务状况，并将公开确认的结果报服务中心备案，作为清收债权、化解债务的依据。

　　3、登记入账。对公开确认后的债权债务，实事求是地按其类别和用途，发生的时间、数量、经手人、证明人等情况进行登记入账。

　　十二、民主理财

　　1、民主选举产生村民主理财小组。要通过村民大会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民主理财小组。其成员要董政策、懂财务、办事公正、关心集体、原则性强；理财小组组长一般应由村民担任，成员由村民和村民代表组成，村干部不能参选理财小组成员。村民主理财小组人数视村规模而定，2500人以下的村一般为5人组成，2500人以上的村一般为7人组成。

　　2、民主理财小组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理事活动，或违反有关理事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。

　　3、村民主理财日因村而定。村内每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财小组审核，加盖理财小组审核专用章，并按规定程序审批后，方可入账。当期发生的业务事项，必须当期出据入账，因特殊情况，无法取据入账的，报账员应在本期理财中向服务中心和理财小组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财小组全体成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时在服务中心备案。

　　十三、档案管理

　　村财务档案是指会计凭证、会计账簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证

　　据。 村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计账簿和会计凭证等会计资料由服务中心归档，长期保管；短期资料由村报账员立卷保管，最短保存年限不得少于10年。档案管理要建立健全专人负责制，做到“五防”：即防火、防盗、防潮、防蛀、防

　　霉变。

　　会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人

　　签章。

　　会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，说明需要查阅的内容，经村委会或服务中心负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用，纪委、监察、县级农经主管部门和司法机

　　关除外。

　　十四、有关业务的账务处理

　　（一）、一事一议资金（按项目设置明细）

　　1、审批后，按农户应付款金额入账：

　　借：内部往来

　　贷：一事一议

　　2、收到农户款时：

　　借：现金

　　贷：内部往来

　　3、购入不需安装的固定资产：

　　借：固定资产

　　贷：现金、银行存款 同时应记：（按支出金额转为集体积累）

　　借：一事一议

　　贷：公积公益金

　　4、购入需要安装建造的固定资产：

　　借：在建工程

　　贷：现金、银行存款

　　完工后：

　　借：固定资产

　　贷：在建工程

　　同时：

　　借：一事一议

　　贷：公积公益金

　　5、使用一事一议资金没有形成固定资产的：

　　借：在建工程

　　贷：现金、银行存款

　　完工后：（按已使用金额）

　　借：管理费用、其他支出

　　贷：在建工程

　　同时：

　　借：一事一议

　　贷：公积公益金

　　6、一事一议筹劳（用工计价）

　　借：在建工程

　　贷：公积公益金

　　完工后：

　　借：固定资产

　　贷：在建工程

　　（二）、应付福利费

　　1、从收益中提取时：

　　借：收益分配

　　贷：应付福利费

　　2、用于烈军属、五保户、困难户、计划生育、农民因公伤亡的医药费、生活补助及抚恤金等。

　　借：应付福利费

　　贷：现金、银行存款

　　（三）、公积公益金

　　1、提取公积公益金

　　借：收益分配——各项分配

　　贷：公积公益金

　　2、收到土地补偿款

　　借：银行存款 贷：公积公益金

　　3、收到捐赠物资时

　　借：银行存款、固定资产

　　贷：公积公益金

　　4、收到无偿拨付的项款

　　借：银行存款

　　贷：公积公益金

　　5、收到拍卖荒山、荒坡、荒滩、荒地等使用权的

　　借：银行存款

　　贷：公识公益金

　　6、一事一议资金使用后，无论是否形成资产，要将实际支出金

　　额转作集体积累

　　借：一事一议资金

　　贷：公积公益金

　　7、公积公益金补亏

　　借：公积公益金

　　贷：收益分配——未分配收益

　　(四）、在建工程

　　1、主要核算工程建设、设备安装、农业基本建设（含修理）等发生的实际支出。购入不需要安装的固定资产，不通过本科目核算。

　　2、购入待安装设备的原价及运输、保险、采购费等工程费用；

　　借：在建工程

　　贷：现金、银行存款、应付款、库存物资等

　　3、购建固定资产过程中发生的劳务投入，凡属于一事一议筹劳、

　　借：在建工程

　　贷：公积公益金 支付劳务报酬的，按实际支付 的款额

　　借：在建工程

　　贷：现金、应付工资、内部往来等

　　收到以劳务形式投资时，按当地劳务价格标准作价

　　借：在建工程

　　贷：资本

　　4、购建和安装完成并交付使用固定资产时

　　借：固定资产

　　贷：在建工程

　　5、工程完成未形成固定资产时

　　借：经营支出、其他支出

　　贷：在建工程

　　（五）、资本

　　收到以固定资产投资时

　　借：固定资产

　　贷：资本 收到以劳为形式投资时

　　借：在建工程

　　贷：资本

　　收到以其他形式投资时

　　借：银行存款、库存物资、等有关科目

　　贷：在建工程 将公积公益金转增资本时

　　借：公积公益金

　　贷：资本 按照协议规定投资者收回投资时

　　借：资本

　　贷：银行存款、固定资产等

村级小学财务管理自查报告共3

　　＿＿＿村村级财务自查报告

　　XXXX党委、政府：

　　村按照上级的要求，村支两委组织相关人员于201 年 月 日，采用就地自查的方法，对 村201 年 月 日至201 年 月 日财务收支情况进行自查，情况报告如下：

　　一、基本情况：

　　XXX村党支部共有支部委员 人，党员 人， 辖 组， 户，总人口 人。2011年人均纯收入 元。

　　二、财务制度执行情况：

　　XXX村坚持每季度集体办公，对每一笔收支进行审核，确认后，由财务监督小组成员、村主任、村支部书记共同签字后报账，每季度准时在次月 日前上墙公示财务收支情况。20 年 月通过乡党委政府派人审计验收，严格按照大水田乡村级财务管理制度开展工作，对各项收入支出严格审查，坚持公开制度，在财务收支上做到了干部清白，群众明白。

　　三、财务收支情况：

　　（一）、20 年 月 日至201 年 月 日总收入 元，主要包括以下各项收入：

　　1、

　　2、

　　3、

　　4、

　　5、

　　（二）、20 年 月 日至201 年 月 日，总支出 元。主要包括以下各项支出：

　　1、

　　2、

　　3、

　　4、

　　5、

　　（三）、截止2014年4月30日，村级结存现金余额 元。

　　（四）、截止2014年4月30日，村级债权债务情况如下：

　　1、应收往来 元；其中：（明细）

　　2、应付往来 元；其中：（明细）

　　3、短期借款 元；其中：（明细）

　　四、主要的工作成就：

　　1、抓好村支两委班子建设，加快本村经济发展；

　　2、充分发扬民主，坚持集体讨论重大问题，对群众关心的居务、事务、财务等情况，按要求如实在社区公开栏内进行公示，接受群众监督。

　　3、按要求及时报结账，搞好财务公布照片资料档案。

　　XXX乡XXX村民委员会 201 年 月 日

村级小学财务管理自查报告共4

　　村级财务管理

　　村级财务管理意义

　　农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。规范化建设的主要内容

　　1、健全财务会计制度

　　建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，充分利用不相容职务相互分离、财产保全等方法实施有效的内部控制。

　　2、规范账务处理程序

　　建立健全财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交给民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督；接受县（区）、乡镇(街道)农经管理部门的审计监督。

　　3、建立民主管理机制

　　要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等，必须经过成员大会或成员代表大会讨论决定。建立民主理财小组，定期召开理财会议，充分履行职责。规范实行财务公开，对公开中群众提出的问题，村干部要及时给予解答和解决。

　　4、财会人员培训上岗

　　财会人员要实行培训上岗制度。财会人员和民主理财小组成员要定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策等业务培训，培训合格后才能上岗。从事农村会计电算化的财会人员应经过相关知识培训合格后上岗。

　　5、顺畅审计监督渠道

　　要主动接受上级主管部门的审计监督。按照“三年轮审”制度，组织好对村级财务的审计监督。结合财务公开工作，对集体土地征用、集体企业改制以及群众反映强烈的突出问题，组织专项审计；组织村范围内的“一事一议”筹资筹劳审计；结合村干部换届工作，组织村干部的任期和离任审计。审计结束后，要将审计结果及时向群众公布。

　　6、实行会计电算化管理

　　要实行农村会计电算化，利用电脑和专门的电算化软件进行村级财务管理和会计核算，提高财务公开的质量，推进村级财务会计管理的信息化、科学化、现代化。[1][2]

　　村级财务管理存在的问题

　　1、财务公开力度不大

　　当前，部分农村仍然存在财务公开随意性大、不规范的现象。有的虽然实行了财务公开，但敷衍了事，项目不齐全、内容不具体、财务公开时间随意。由于财务公开制度没有得到很好的实施，导致农民群众对集体家底摸不清楚，心中的疑团大，对村干部不相信，由此引起的群体性上访事件时有发生。

　　2、会计核算混乱

　　对于设置的财务制度不能认真执行，导致村级账目不能真实、清晰地反映有关资金的筹集、投入和分配情况。如会计科目的设置中出现“总收入”、“总支出”等不符合新会计制度的科目；在记账方法的使用上，一些村委会仍采用“增减记账法”；缺乏必要的内部控制制度，有些村委会连最基本的现金出纳制度都不健全，甚至村干部人人都可以收钱，人人都可以花钱，不受任何约束，白条抵库现象严重。

　　3、滥用集体资金

　　主要表现在两方面：1.村干部随意支配资金，资金使用缺乏有效的监督，挤占挪用现象普遍。有的村干部不将零星收入入账，乱花乱用征收得来的群众集资款；或公款私存；或侵占集体资产利息；或把公物占为己有等等。2.村干部不能有效使用资金，

　　造成了财务资金的滥用。有的村干部领导能力差，不了解市场行情，不知道如何使用村内的财务资金；有的急于求成，不遵守市场规律，拿着上级拨的建设基金乱投项目。村级财务管理存在问题的原因

　　１、财务管理缺乏监督

　　财务管理缺乏监督，特别是本村村民的监督。农民参与新农村建设的主动性不高，部分农民认为新农村建设是政府部门的事，是村镇领导的事，采取观望态度，没有对村干部的工作进行监督，同时没有保护自己合法权益的能力，造成本村财务资金快速流失。

　　２、财务管理缺乏保障

　　尽管在新农村建设的进程中，村级财务制度得到了逐步完善，但影响财务制度执行的因素还没有消除，财务管理缺乏保障：1.村级财务人员素质低，没有能力提供一套清晰、完整的村级账；2.村民与村委之间在财务方面缺乏沟通，使得财务公开得不到有效执行；3.村民自主监督体系还没有发展起来。这些因素的存在，使财务制度在实施过程中出现了一系列问题，造成村级财务管理混乱，村干部贪污腐败现象严重，村民上访事件层出不穷。

　　３、村领导缺乏财务管理意识

　　当前村干部队伍整体素质不高、年龄偏大、文化偏低，缺乏带领农民群众致富的能力。有些干部思想素质不高，贪污腐败，侵害农民的权利；有些干部领导能力差，缺乏必要的知识基础，这些都是造成财务资金不能得到有效使用的原因。

　　加强村级财务管理的措施

　　国家对于新农村建设投放的资金不是简单的给予农民解决暂时的问题，而是希望利用这些资金为农民创造出更大的利益。在新农村的建设进程中，规范村级财务管理，实现资金的有效利用是最基本、最重要的任务。笔者认为，具体措施如下：提高村干部的财务管理意识

　　农村基层干部是团结带领广大农民群众致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的骨干，要发挥好农村基层干部的作用，就必须提高他们对农村财务管理的重视程度，并将其落实到具体的工作当中。

　　提高村干部财务管理意识的途径主要应集中在村干部选拔、考核及培训环节中。

　　1.村干部的选拔

　　目前，许多地方都积极鼓励大学生到农村当“村官”，笔者根据调研情况，认为这种做法有些欠妥。大学生没有社会经验，缺乏协调人际关系的能力，对农村环境又不太了解，并且对建设新农村的想法过于理想化，没有做好充分的心理准备。

　　鉴于以上原因，笔者主张选拔有管理意识的本村村民，然后对其进行定期的、有针对性的村干部培训。这项工作需由上级政府完成。这样做的好处有两点：（１）提高村民建设新农村的积极性；（２）村民本身了解农村环境，对本村实际情况有更深的了解，能够提高合理使用资金的可能性。

　　2.村干部的考核

　　对于村干部建立严格的考核机制是不容置疑的，考核时应加入财务管理方面的内容。村级财务管理的目标应界定为价值最大化，并在此基础上设置财务管理的考核指标。设置的指标可以打分形式评出村干部的总分数，并将财务管理的考核结果作为以村干部任免的重要条件之一。

　　3.村干部的培训

　　目前，各地区对干部的培训都集中在乡级以上的领导，对扎根于农村、直接接触村民的干部的培训很少。在对村级干部进行培训时，可以从以下两方面做：（１）参观发展成果好的农村，多与其村干部进行交流；（２）针对本村特有的情况，请专业老师对村干部进行指导。

　　完善财务管理制度体系

　　村级财务管理应该是一个系统，这个系统包含诸多环节。笔者认为，当前财务管理主要侧重于财务制度的实施，应完善以下几个方面。

　　1.健全财务人员培训体系

　　一套完整、清晰的会计账是财务制度执行的根本保障，因此要加强村级会计从业人员的培训。目前，有些地区实行镇管村财，以此来回避村级财务人员较低的职业技能，减少“剪不断，理还乱”的村账，防止村级腐败。从短期来看，此方法效果明显，但从长期来看，却不利于农村的自我发展，应该加强本村会计从业人员的培训，此项工作应由上级政府财务部来完成。笔者认为，可以从每村村民中选拔人员，进行免费的会计培训，再由上级会计部门定期对基层会计人员进行考察。这样做有三点好处：

　　（1）村级会计部门与上级政府财务部门有了直接沟通的渠道，便于村级会计人员素质的提高。（2）使得上级政府部门更深层次地了解基层农村内的财务，便于整体规划。

　　（3）预防农村干部腐败。

　　2.加强财务制度的执行力度

　　财务制度顺利执行是提高村级财务管理的必要保障，笔者认为可以从以下几点进行改革：（1）公开本村财务制度。首先确保村民清楚村委会内部实行的财务制度，使村民对村委会的监督有标准可依；其次，增加村委会内部机制的透明度，有利于缓和村干部与村民之间的关系。（2）加强村民监督。村民有权了解村内的财务运行情况，由理财小组代表村民对村委会进行定期检查。（3）上级政府定期审计与不定期检测。提高上级部门的监管力度，是村级财务制度执行的有力保障。

　　3.重视财务公开制度的执行

　　建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高村干部与村民合作，缓和村民与村

　　干部之间关系的关键是增大村级财务的透明度。主要措施可以是认真选拔理财小组成员，由理财小组直接负责财务公开的具体事项，加强农村理财小组的作用。其主要任务是：（1）设置固定的财务公布栏。（2）明确公布的财务信息，要做到清晰、易懂。

　　（3）及时整理村民的建议并迅速做出反馈。

　　提高农民对财务管理的监督

　　一些地方广大农民的主体作用没有得到很好的发挥，意识不到村干部在财务管理过程中的某些行为属于违法行为，因此在新农村建设进程中，应加强农民的主体作用，提高农民对财务管理的监督，具体措施有：

　　1.推广农民的法律教育

　　农民法律教育在村级财务管理中发挥着积极的作用。一方面，法律教育可以使农民学会用法律来保护自己的合法权益，主动积极地监督村委会成员；另一方面，财务制度执行以及财务资金合理使用都需要村民的监督来保障，因此要加强农村的法律意识，提高农民监督作用。这项工作应由国家统一进行，对农村地区进行大规模的、长期的普法教育，主要是对与农民切身利益相关的法律常识进行宣传，基层村委会要起到良好的辅助作用。

　　鉴于此，推广农民法律教育的具体措施可以包括以下几种方式：（1）规定各级政府的“农民普法”任务。（2）组织法学大学生深入农村，宣传法律知识。（3）奖励在农民普法过程中有突出表现的基层村委。

　　2.调动农民对新农村建设的积极性

　　目前，配合政府建设新农村的重要劳力是20~45岁的中青年，应重视对他们进行科技培训，调动他们的积极性和主动性。具体从以下四个方面进行改革。

　　（１）国家对农民的科技培训多投入。一方面，对从事农业种植的农户进行知识讲座，使其科学种田，多打粮食，增加收入；另一方面，国家应对农村过剩的劳动人口进行技术培训，解决他们在外的就业问题。

　　（２）鼓励企业在农村办厂，在农村招工。各地区政府应鼓励本地区企业在农村积极寻找潜在利益，合理利用农村资源，在农村办厂，招收农村人员。

　　（３）完善农村的保险、医疗、养老保障体制。中央财政对新农村的投入将把这三方面作为主要投入点，激励成年劳力积极、放心地去工作。

　　（４）物质提高的同时，进行精神文明的建设。

　　综上所述，有针对性地对村干部、村民进行教育，对财务管理的实施环境进行全面改善，由此提高财务制度在村委会的执行力度，有利于加强村级财务资金的有效管理，加快新农村建设的步伐。

　　村级财务管理的目标

　　与财务管理目标相关的-财务管理各种目标的基本观点以及优缺点评价

　　1.利润最大化

　　基本观点：利润代表了企业新创造的财富，利润越多则说明企业的财富增加得越多，越接近企业的目标

　　缺点：第一是没有考虑利润取得的时间价值因素，如今年的100万和明年的100万显然不在一个时间点上难以做出正确的判 断，第二是没有考虑所获得利润和投入资本的关系，用5000万元投入资本赚取的100万元利润与用6000万元投入资本赚取的100万元利润相比，如果单单看利润的话这两个对企业的贡献是一样的，但是如果考虑了投入就显然不太一样了，第三是没有考虑所获取的利润和所承担风险的关系，比如，同样投入100万元，本年获利10万元，一个企业是全部转化为现金，另一个企业则全部是应收账款，并可能发生坏账损失收不回的情况，这两个的风险显然不相同

　　2.每股盈余最大化

　　基本观点：应当把企业的利润和股东投入的资本联系起来考虑，用每股盈余来概括企业的财务管理目标，从而来避免“利润最大化”目标的其中一个缺陷

　　缺点：本目标仍然没有考虑每股盈余取得的时间价值因素，另外，仍然没有考虑风险

　　优点：解决了“利润最大化目标”中所获取利润和资本投入的缺陷

　　3.企业财富(价值)最大化

　　基本观点：增加股东财富是财务管理的目标

　　优点：本目标解决了“利润最大化”目标中的所有三个缺陷

　　缺点：难以计量

　　4.相关利益最大化

　　基本观点：不仅考虑债权人、股东等相关方的利益，也考虑企业员工、顾客以及企业社会责任等因素，力求使各方利益达到最大化。

村级小学财务管理自查报告共5

　　近年来，随着新农村建设工作的不断深入和各级政府小城镇基础设施建设的不断加强，各级政府加大了涉农惠农资金的投入，村级经济组织的资金量也在不断增加。作为村级经济组织如何确保涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实，是群众关心的热点问题。处理好这些问题主要取决于涉农项目实施主体村级集体组织的财务管理水平。因此就目前如何强化村级财务管理，纠正存在的问题，堵塞漏洞，怎样从源头遏制腐败现象进行一些探讨。

　　一、村级财务存在的薄弱环节与现状

　　1、财务管理制度不健全，报支手续不规范

　　从基层各村组看，大多数村组财务管理制度不够健全，有的村根本就未制定财务管理制度。由于缺乏有效的内部监督和内部控制，加之财务公开不到位、不透明，财务公开流于形式。对一些不便或没公开的支出都在“其它支出”科目中列支，且数额较大，群众根本就不知详情。从报支手续上看是五花八门，有白条直接支付，有自制的现金付款条直接列支，连工程结算也不开税票。有的仅施工合同就列支工程款。

　　2、工程发包和惠农补偿资金不透明，监督管理不到位

　　农村集体工程项目发包透明度不高，缺乏行之有效的内部监督和内部控制制度，存在着有的工程项目无预算、超预算现象。目前农村兴修水利、建桥造路、村庄整治、河塘清理等村级基础建设工程不断增加，几万元、几十万元的工程和专项资金工程的实施有时不经过村委会集体讨论、研究和村民表决。工程不进行公开招标，不签订施工合同。在施工过程中没有专门人员进行跟踪监督，工程结束不组织专业人员进行工程质量验收就结清工程款。有的村支部书记开据领取专项资金一次就是十多万元，有会计他不用，逃避会计监督。有的村对应发放到群众手中的专项资金不及时，克扣、占用引发不稳定因素的产生。有的村对补偿中的公用面积部分不及时公布于众，且没有作为村级收入游离于帐外，或相关费用直接在里面列支形成“坐收坐支”现象。

　　3、帐务处理和档案归档不及时，村级资产处置不力

　　有的村几个月甚至半年才集中报帐，由于收支凭证结报不及时，处理帐务拖拉，导致跨年度核算，加之村帐目设置不规范，科目单一，收支往来明细帐不平，漏记现象时有发生，造成无法年终转帐，形成“剪不断，理还乱”的状况。会计档案管理滞后，没有制订档案管理制度，没有明确专人管理档案，造成会计档案不全，遗失，有的村会计把会计资料放在家里，任期结束自然帐就结束，要查帐目死无对证，为个别村干部中饱私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了农村服务中心，迁入新中心后对原来村部房屋和资产处置时不公开又不透明，不进行评估作价和公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续不完备，有的资产转让费不入帐被长期占用。

　　4、会计业务水平不高，队伍不稳定

　　当前村级会计人员业务水平参差不齐，由于会计电算化的普及部分人员因年龄偏大或因接受能力差已不适应形势需要，有的会计连电脑都不会开，更不要说简单的电子表格了。年轻的不把培养，老的又培养不了，村委会换届就是一任支书一任会计，导致会计队伍不稳定。

　　二、解决当前现状的举措

　　农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，更是农村基层组织政治思想建设发展的需要。全面出台农村级财务管理措施，完善村级财务管理办法，建全村级财务管理，财务审计、民主理财制度已刻不容缓。

　　1、健立健全财务管理制度

　　根据各地实际情况，结合财经法规，应制订一套便于操作，切实可行的制度细则，如：集体资产管理制度、财务人员岗位责任制、民主理财监督制度、财务收支预决算制度、现金管理制度等来进行细化、强化，使财务管理制度在执行过程有效发挥监督作用。

　　2、健立健全村级财务定期监督制度

　　建立一套完整的监督机制，强化内部约束和外部监控制度。镇财政、农经、纪检及审计部门应组织思想过硬、业务精练、政策精通的人员定期或不定期进行检查，评比、考核、通报审计结果，不断加大监管力度。充分运用村“财务公开栏”这一载体，每月定期向村民公开当月各项财务收支、项目工程资金投入使用情况，监督集体资产处置情况，公示内容要全面同时要发挥民主理财小组作用，及时解答群众提出的疑惑，接受村民监督。

　　3、加强档案管理建立村干部离任审计制度

　　明确专人、专室管理村级各项财务档案、干部骋任及劳动报酬档案、工程项目立项、招标、实施、验收档案等，确保各类档案资料的完整。对离任村干部要实行离任审计制度，做到工作调动必审、任届期满必审，这样才能严肃财经纪律，规范经济秩序促进廉政、勤政建设，对村干部任职期内各项工作进行公证的评价，增加村干部任期内的工作透明度，提高村干部工作的积极性和责任感。

　　4、严肃财经纪律，强化责任追究制度

　　加大对违纪违规现象的处罚力度，做到行政手段经济手段和法律手段并举，严查虚报冒领、挤占倾吞集体资产等违法乱纪行为。对因工作失职、把关不严。导致村级财务管理混乱、出现严重问题的，追究相关责任人员的法律责任。