联合国电子政务调查报告共3篇 2020年联合国电子政务调查报告 中文PDF版

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联合国电子政务调查报告共1

　　联合国经济和社会事务部发布的2008年度全球电子政务调查报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，北欧国家包揽前三名，中国排名第65。这是联合国自2002年以来发布的第四份全球电子政务调查报告，报告全称为《2008年度全球电子政务调查报告：从电子政务到整合治理》。

　　1.调查框架和方法

　　报告从电子政务准备度和公众电子化参与度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。

　　 电子政务准备度指数

　　电子政务准备度指数是复合指标，包括网站准备度指标、基础设施准备度指标和人力资本准备度指标。

　　网站准备度指标。与前次调查一样，网站准备度指标2008同样建立在“5阶段模型”之上，阶段层次越高，在网站准备度指标的排名越高。评估网站的五阶段电子政务发展模型是：萌芽阶段（Emerging），提高阶段（Enhanced），互动阶段（Interactive），在现业务处理阶段（Transactional）和整合阶段（Networked）。192个成员国的网站准备度指标均在2007年评估完成。调查的网站是成员国政府的国家门户或者网站，如果该成员国没有政府门户，则调查政府部门的门户或者网站。为保证一致性，每个国家选取相同数量的、职能相同或类似的网站。为反映本次调查的概念框架中关于人类社会发展的主题，调查选择了医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门做为调查对象，每个部门网站都采用相同的问卷来评估。评估在2007年10月和11月之间完成。所有网站在这两个月内被反复数次检查，以获取最新的信息和在线服务，最终完成数据核实。

　　基础设施指标。基础设施指标2008主要包括5个方面的指标，反映电子政务服务交付有关的信息基础设施的能力。主要包括：

　　1.每百人internet用户数

　　2.每百人拥有个人计算机数

　　3.每百人拥有电话线路数

　　4.每百人移动电话数

　　5.每百人宽带接入数

　　每项指标权重相同，每项指标数据从联合国国际电信联盟获取。

　　人力资本指标。人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。成人识字率权重2/3，总体入学率占1/3。这两项数据主要从联合国教科文组织获取，另外还有来自联合国开发计划署人类发展报告的数据做为补充。

　　 电子化参与度

　　电子化参与度指标评估各成员国政府利用信息技术开展公众参与政府政策制定时提供信息和服务的质量和有效性，反映公众如何参与以及如何发挥政府民主化建设的影响力。电子化参与有助于更加开放民主的政府建设，以信息化途径降低公众参与政策制定的障碍，即电子化民主。

　　电子化参与的成功建立并成为常态，不仅需要政府建立一种允许公众发表看法的环境，更需要政府将公众意见纳入到政府决策过程之中。

　　电子化参与度调查涉及189个成员国（扣除192个成员国中3个没有政府网站的国家），总计21种公众电子化参与的方式，例如如何接入服务和在哪里获取数据。问卷问题分成三组：电子化信息、电子化咨询和电子化决策。

　　电子化信息。政府网站提供关于政府官员、组织结构、政策法规条例、项目计划、预算、联系方式等社会公众感兴趣的信息。此外，信息还可以通过以下方式公布：论坛社区、博客、文本信息、新闻组和邮件列表等。

　　电子化咨询。政府网站提供在线咨询的必要工具，实现政府和公众的对话。政府应当允许公众以电子化的方式提出咨询申请或直接在线咨询，政府应保存好咨询记录并多种方式答复咨询申请。

　　电子化决策。政府建立各种渠道，允许公众通过电子化手段发表意见，并将公众的意见纳入政府决策过程，政府反馈公众哪些意见被采纳。

　　2.中国电子政务发展情况

　　中国的电子政务发展情况在全球排名第65，在东亚地区排在韩国和日本之

　　后。报告特别介绍了中国政府网（）一些值得借鉴的做法，如鼓励民

　　众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。

　　 中国的总体情况

　　本次调查中中国电子政务准备排名65位，较上一次2005年调查57为略有下降。

　　 中国近年来电子政务准备度变化对比

　　近年来，中国电子政务准备度指数一直处于中等水平。2003-2005年增长较快，2007年略有下滑。

　　 中国与其他领先国家及世界平均水平对比

　　中国同世界先进国家相比差距依然很大，在亚洲地区，也远远落后于韩国、日本和新加坡。

　　 中国与其他领先国家在分项指标上的对比

　　从图中可以看出，中国在基础设施准备度方面同世界及亚洲先进国家之间差距最大，其后依次是电子化参与度、网站准备度和人力资本准备度。

联合国电子政务调查报告共2

　　关于电子政务的调查报告

　　一、电子政务

　　所谓的电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息手段，实现政府结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

　　电子政务其中主要包括三个方面：

　　（1）政府间的电子政务(G2G)

　　政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从发达国家的实践来看，主要包括：① 电子法规政策系统 ② 电子公文系统 ③ 电子司法档案系统 ④ 电子财政管理系统 ⑤ 电子办公系统 ⑥ 电子培训系统 ⑦ 业绩评价系统

　　（2）政府对企业的电子政务(G2B)

　　政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：① 电子采购与招标 ② 电子税务 ③ 电子证照办理 ④ 信息咨询服务 ⑤ 中小企业电子服务

　　（3）政府对公民的电子政务(G2C)

　　政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：① 教育培训服务 ② 就业服务 ③ 电子医疗服务 ④ 社会保险网络服务 ⑤公民信息服务 ⑥ 交通管理服务 ⑦ 公民电子税务 ⑧ 电子证件服务

　　二、我国电子政务现状

　　大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化。网络化公共服务的提供也已在不同深度上得到普及。部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、%和83%。一系列电子政务工程如：金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保已在应用中发挥重要作用。

　　金关工程：截止2008年底,电子口岸各类上线项目累计61个,企业用户累计万家,已发放IC卡146万张.实现现场24小时联网运行，系统日处理电子单证达120万笔,门户网站日点击率超480万次.08年处理各类单据亿票,系统运行可用率达%。出口退税系统利用海关提供的4000多万份出口报关信息，实现了对出口退税申请的严格审核。 08年底,共有13家银行,企业,采用网上支付海关各种税亿元,比07年增加%

　　金税工程：全面提高了税收征收率，由2000年的%提高到现在的%，国税系统税收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年节约税收成本上百亿元。全国国税纳入省集中征管系统管理的纳税户数已近4000万户，其中网上申报户超过900万户，使用税（库）银联网方式缴税的纳税户近2000万户，预计全年信息系统处理纳税额达亿元，占全年税务部门征收额的90%左右。增值税防伪税控系统已覆盖全部160余万增值税一般纳税人，全年该系统采集处理增值税专用发票达12亿份以上，普通发票近1万亿份，稽核相符率达到%

　　三、存在的问题

　　电子政务正在影响着我们的生活，引导我们更好的和政府沟通，更好的享受政府的服务和福利。但是我国电子政务，毕竟还是不完善的。

　　（1）部门之间信息资源互相封闭，政府部门之间的“信息孤岛”现象突出，

　　相关部门共享程度很低，严重影响跨部门和跨地区之间的业务协同。

　　（2）政府信息资源对社会和市场较为封闭，透明度较差。不但影响政府职能的充分体现，也影响政府资源对公共信息资源和商业信息资源的拉动效应。

　　（3）信息资源管理体制还不健全，信息价值资源无法得到保证，导致信息流失严重。

　　（4）各地区、各部门的电子政务系统都发展的不均衡，没有一个标准，一个规范的操作流程。

　　（5）短期效应问题急功近利，忽视整合并不重维护

　　（6）资源浪费现象严重重复建设，缺乏调查研究，缺少统一规划，不重成本

　　四、电子政务的应用

　　电子政务应用已是十分广泛。

　　广东是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创广东新优势的迫切要求。

　　广州市的电子政务建设从1996年就开始起步，当时提出“198”工程，即1个网络交换平台、9项重点工程和8大业务数据库，掀起了电子政务建设热潮。在1998年的信息网络建设工作会议上，天河、花都、番禺3个区政府开展了一站式电子政务信息系统试点工作。到2000年12月，开始重点抓社区信息化，将政府信息网络延伸到了街道和居委会。

　　之后，广州市市级政府已有一半以上的部门成立了信息化专门机构，100％的区、县级市成立了专门的信息化机构；有42条街道和15个镇建立起局域网，宽带网接人覆盖家庭达93．7万户；开通机关电子邮局约20个，建成300多个机关信息和政府公共服务数据库，现在每天有约2．6万封邮件通过网络传输，实现了城市规划、工商、海关、税务、金融、人事、劳动就业等电子办公。2002年，广州市建成了先进的医疗保险信息系统，短短几个月，网上累计消费达6400余万元。

　　近三年内，广州开展电子政务建设的6大目标和其中的12个重点业务系统。在这些项目中，政府投入巨大，如计划投入亿元建设社会保障信息系统，投入亿元建设110联动信息系统，投入1298万元建设涉密办公专用信息网络及交换平台。

　　在广东一些电子政务做得好的地方，网上审批已收到成效。审批改革的重点并不在于远程办公，而在于审批的集中化和过程公开。人们在网上可以查到项目进展到什么阶段，并可以统计在各个环节上耗用的时间。政务透明化，受到了当地用户的广泛欢迎。

　　天河区区政府在推进政府办公自动化方面具备先进经验。据悉，到目前为止，已有1 0 2个政府部门和单位共8 0 0多个用户使用天河区OA系统，在政府内部已实现了办公自动化、公文处理网络化，与社会公众建立了网络化互动式信息发布和反馈机制。

　　广州市2002年投入15亿元，全力推进社会保障信息系统、“一站式”电子政务系统、110联动信息工程、社区信息化、智能交通系统、市场监管信息系统、社会与个人联合征信系统、教育信息化、专业市场信息化、农业信息化、企业信息化、政府数据中心、信息产业化、信息管网规划等114项信息化工程，提升广州信息化整体水平。

　　广州的应用是成功的，但电子政务还需更远的发展。

　　五、电子政务的发展方向

　　政府为了更好地为公众服务, 可以把企业的客户关系管理理念引入电子政务, 电子政务也以“客户”为中心。电子政务的工作模式一般分为G2G、G2B、G2C三类, 分别是指政府部门间、政府对企业以及政府对个人, 所以这里的“客户”指的是政府、企业以及个人。而引入CRM理念的电子政务, 就是将政府比拟为企业, 将公众比拟为客户, 把电子政府的公共服务工作看成是服务机构通过网络等电子通讯技术手段为客户提供服务的过程。通过拓展政府与企业、公众的沟通渠道和沟通方式, 为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务, 改善政府在企业和公众心目中的形象。

　　另外，更加强调以公众为中心的理念，加强“服务”的理念。电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型途径。因而，电子政务的事实，要以政府管理和服务创新为出发点，根据公共行政发展的规律来规划和推行电子政务，以弥补传统政府管理和服务的不足、实现政府管理和服务的改革和创新、提高政府的管理水平和服务质量。

　　要从信息化与政府业务、服务、机制融合的角度，推进政府转型，催生新的服务和管理模式。通过信息技术与服务管理功能、流程的深度渗透融合，产生新的政府服务和管理形态。促进社会的运行方式、工作方式、生活方式、组织形态和行为等发生重大转型 。

　　电子商务调查报告

　　电子商务市场调查报告

　　电子政务工作自查报告

　　电子政务调研报告（共6篇）

　　电子商务社会实践调查报告

联合国电子政务调查报告共3

　　联合国发布2012年电子政务调查报告?报告揭示了全球电子政务发展状态并提供?

　　向前推进的最佳做法?‐?联合国???3月13日，纽约：题为“2012年联合国电子政务调查：为人民开展电子政务”的报告最近在纽约发布。这份调查报告对会员国政府的门户网站作了评估，评估重点是提供电子信息和电子服务的情况，包括政府和公民相互沟通的互动、往来处理和电子参与等特点。?会员国的排名依据的是电子政务发展指数，这是衡量国家行政机关利用信息和通信技术提供公共服务的意愿和能力的综合指标。电子政务发展指数是关于电子政务三个最重要方面的常模得分的加权平均数，这三个方面是：在线服务的范围和质量、电信基础设施的发展状况以及固有的人力资本。在这些系列指数中，每个系列都是一种综合衡量尺度，都可以对其独立进行提取和分析。?大韩民国政府保持了2010年在电子政务方面所获排名第一的位置。荷兰目前排名第二，比2010年提前了三个位置。联合王国向前进了一位，成为世界上电子政务第三先进国家。丹麦、美国、法国和瑞典紧随其后，加入了全球电子政务领先国家的行列。?有三个国家首次进入前20名，它们是以色列、列支敦士登和卢森堡，它们近几年来在电子政务方面投入了大量资源。这三个国家都是发展电子政务的先锋。?若干发展中国家也跻身前50名－俄罗斯联邦（），阿拉伯联合酋长国（），立陶宛（），巴林（），哈萨克斯坦（），智利（），马来西亚（），沙特阿拉伯（），拉脱维亚（），哥伦比亚（），巴巴多斯（），卡塔尔（），安提瓜和巴布达（），乌拉圭（）。?调查结果?总体而言，2012年的调查表明，各国已经从分散的单一用途电子政务模式过渡到便利民众使用的统一的政府整体模式。欧洲大多数国家的做法是对信息、服务和参与机会设立了不同的门户网站，大韩民国、美国、以色列、澳大利亚、挪威、丹麦和新西兰将信息、服务和参与事务集中于一个单一的网站，它们是近乎采用一站式门户网站的少数国家。?2012年的调查结果表明，193个会员国采用了两种主要的电子政务一体化模式。有些国家采用的是综合门户网站模式，这种模式是用一个全国性的门户网站来提供各种功能，而另一些国家的整合方式是根据专题或职能设立了若干个门户网站，所以，它们采用的是综合事务模式。?2012年的调查着重表明，不存在一种单一的优越电子政务模式。各国处于电子政务不同的发展阶段，即新兴阶段、增强阶段、往来处理阶段和连接阶段的国家，可以依照各国民众的需要和愿望，采用不同的电子政务模式。事实上，在2012年调查报告的电子政务发展指数方面名列前20位的国家采用了不同的做法，这就证明电子政务可以具有多种形式。?联合国主管经济和社会事务副秘书长沙祖康先生指出，“电子政务在促进包容性和参与性发展方面的作用在不断扩大，世界所有地区对透明度和问责性的呼声日益高涨，这二者是齐头并进的。”沙先生强调指出，随着电子政务的作用不断扩大，就更有必要加强发展合作，弥合数字鸿沟。?2012年的调查表明，电子政务在确保为人民的福祉而实现长期、公平的发展方面具有很大的威力，已经不单单是提供服务，而且还展现在各个层面。调查报告建议各国政府更加重视电子政务，以发展和巩固机构一体化，整合行政工作和服务的提供。其最终目标是开展合法、有效的公共治理，为今世后代实现明智、包容性和公平的增长。?关于调查报告：?“联合国电子政务调查报告”是联合国经济和社会事务部编制的，该部是发展电子政务的领导机构，也是具有全球影响力的唯一此类机构。自2003年以来，该部通过其公共行政和发展管理司发布这份关于电子政务的全球性报告，该部还经常被要求指导各国政府如何促使公共部门扩大使用信息和通信技术，推进国际国际商定的发展议程，包括千年发展目标。?若需了解更多信息，请联系经济和社会事务部公共行政和发展管理司司长钱海燕女士。?电话：1?212?963‐3393，电子邮件unpan@。网址：?