生物试卷反映出教学问题

生物试卷反映出教学问题共6篇(生物教学论试卷)

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生物试卷反映出教学问题共1

　　初一年级针对期中考试所反映问题的分析及措施

　　针对期中考试，结合开学这一段时间的教学工作，总结问题有以下几方面：

一、关于学的问题：

1、学生在小学学习中没有打好基础。反映在卷面上，表现为：语文不会拼拼音；出现较多的错别字，并且影响到其他科目；作文没有章法，不知道如何下笔，仍然停留在小学生的简单叙事作文水平上；卷面虽然比月考有一定程度的改善，但仍然不容乐观，大部分基本能够做到不乱涂乱划，但是字体不公整，更谈不上美观。

2、学生没有养成良好的生活和学习习惯。

（1） 丢三落四的现象明显。表现在做题上，不审题，答不完整等情况较多。表现在平时，作业完成情况不理想，常常出现诸如“忘带作业”“没记清楚作业条”“我以为老师让写??”之类的原因。

（2） 课堂听课习惯不好。有许多学生听课效率低，源于他们不会听课。有些学生爱走神，而更多地学生只听不记。课堂上呈现出他们的学习状态很好，但是落实在书面上时效果不如人意。

（3） 课下复习的时间太少。很多学生仍然保持着小学的做完作业就可以的观念。不主动学习，导致学过的问题没有及时巩固，由于遗忘而出现知识漏洞。

3、学生缺乏应有的自信心。

（1） 上课不回答问题，只愿意听其他同学的答案。久而久之，这部分学生的思考能力退化，并且较少的受到老师的关注。

（2） 有问题不敢向老师请教。害怕老师成为影响一部分学生提问题的重要因素。无法做到“亲其师，信其道”导致学生和老师的关系疏远，而问题就在这样的过程中越积越多，老师不能及时发现。

4、缺乏尖子生，中间学生多。无论是从班级还是年级，高分学生很少。85%以上的学生年级9人；80%以上17人；大部分集中在60%——70%，共148人。分布在各班集中在30到50名。

5、偏科现象严重。分析各班前30名学生，语文数学外语能够吻合的很少。

6、住公寓的学生太多，通过走访和调查发现公寓的管理参差不齐。而大部分住公寓的学生在退步。

二、关于教的问题：

　　从平时学生的反应和听课的感受总结出老师在教学中存在以下问题：

1、个别老师课堂目标和阶段学习目标不够明确。

2、个别老师教学方法单一，不注意培养学生的兴趣。在课堂上，讲的多，不注意把握学生学习状态。

3、作业组的合作作用没有充分发挥。抓学生针对性不强，导致部分学生偏科；布置作业缺乏科学性。

4、教师的课堂语言欠规范。

　　由于以上原因，导致在本次考试中，学生成绩呈现出以下状态，初一年级决定在今后的教学管理中针对这些状态做出整改措施：

1、学科内部成绩不均衡。

　　措施：

（1）狠抓“分工与合作”的集体备课的再落实。

（2）专门抽出时间研究试题规律、研究教师怎样教才能转成学生的学途径。

2、尖子生不突出，中等滞后生较多，集中在总分的60%左右。 措施（1）学生分段（1-15,16-30,31-45,46-60），教师承包，落实定时定点谈话、落实小组内部调动机制。

（2）下达目标提高要求，责任到人，量化考核，计入教学成绩。

3、班级内部学生状态变化较大。 （1）部分班主任进班办公。

（2）开展学生“十佳金点子”活动，充分发挥学生智慧。 （3）班级精细化管理。

　　争取在下次考试中，在全体老师的努力下，学生的成绩能够有一个质的飞跃。

　　初一年级 2013年11月22日

生物试卷反映出教学问题共2

　　四川省主体功能区规划所反映出的

　　经济学问题

　　随着时代的进步，经济政治文化等都逐渐相互渗透，相互联系。所以生活的各个方面都联系着经济问题，运用着经济思想，经济分析方法。从四川省的主体功能区的规划上面也显示出了经济方面的问题。

　　社会行为是背后主要决策者面临的能力与动力问题的函数。所以四川主体功能区规划主要是运用能力与动力的关系来推进四川的国土资源的优化配置。推进形成主体功能区，就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

　　土地利用变化受人类活动驱动的影响效应明显。开发区社会经济与土地利用研究即对开发区的土地利用发展过程的人类驱动力的辨识,其核心是研究建设用地发展的人类需求驱动力。通过对土地利用变化驱动机制的深入研究,为调节驱动因素提供依据。开发区作为重要经济增长点,能够带动了区域经济发展,优化了产业结构,推进了城市化进程。

　　四川省位于中国西南内陆腹地，地处长江上游流域，与滇黔渝藏青甘陕西部七省（区、市）接壤，地理区位重要，地形地貌复杂，气候复杂多样，自然资源丰富。到2010年为止，国土开发强度为%、耕地保有量为万平方公里、基本农田保护面积为

5、14万平方公里、园地面积为万平方公里、林地面积为万平方公里、牧草地面积为万平方公里、建设用地总规模为万平方公里、城乡建设用地规模为万平方公里、城镇工矿用地规模为万平方公里、农村居民点用地规模为万平方公里、交通水利等用地规模为万平方公里。2010年地区生产总值达到亿元，居西部第1位、全国第8位；人均地区生产总值元，地方财政一般预算收入1561亿元。三次产业结构为：：。初步形成电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、旅游文化等特色优势产业。全省常住人口8041万人，占全国%，居全国各省（区、市）第4位。常住人口中，城镇人口3231万人，占%；农村人口4810万人，占%。人口密度人/平方公里，高于全国平均水平。全省有55个民族，少数民族人口490万人，占总人口%。城镇化率%，低于全国个百分点。形成1个超大城市、8个大城市、16个中等城市、28个小城市、1793个小城镇的城镇体系，成都、川南、川东北、攀西4个城市群初步形成。城镇居民人均可支配收入元，为全国平均水平81%；农民人均纯收入5140元，为全国的87%；城乡就业人员4773万人，城镇登记失业率%。

　　空间需求多样性和空间稀缺性是导致空间供需矛盾的主要原因之一，而空间供需矛盾又将产生空间结构失衡。空间流动和技术进步不可能也不能根本解决空间稀缺性，从而无法解决空间结构失衡问题。因此，解决空间结构失衡只能从空间需求多样性入手，通过优化多样性空间组合化解空间供需矛盾。具体讲，主要是合理管制建设空间(城镇空间与交通空间)和非建设空间(乡村空间与生态空间)供给，即通过功能区建设优化空间结构。由此得出，空间供需模型是主体功能区规划的理论基础之一，并且启示人们还应把主体功能区规划和具体功能区规划紧密结合，两者是相辅相成和相互促进的关系。

　　主体功能区规划的原则为优化结构，协调发展，集约高效，保护自然。这要求我们实现最优的规划结构、布局、时序与规模。实现四川省国土资源效率的优化配置，因地制宜。减小规划区的机会成本，扩大规划收益。

　　到2020年，全省推进形成主体功能区的主要目标是：空间开发格局清晰；空间结构得到优化；空间利用效率提高；人民生活水平差距缩小；生态屏障建设成效显著。到2020年为止，国土开发强度为%、耕地保有量为万平方公里、基本农田保护面积为

5、14万平方公里、园地面积为万平方公里、林地面积为万平方公里、牧草地面积为万平方公里、建设用地总规模为万平方公里、城乡建设用地规模为万平方公里、城镇工矿用地规模为万平方公里、农村居民点用地规模为万平方公里、交通水利等用地规模为万平方公里、森林覆盖率为%。

　　通过对比分析和归纳分析，主体功能区规划是一项战略性、基础性和约束性的空间规划，理应在区域规划体系中占据核心指导地位。但由于当前国家主体功能区规划坚持的是部分国土覆盖原则，因而无法承担此重任。故远期国家层面应整合国家主体功能区规划和全国国土规划，统一为全国国土综合开发与保护规划，并以此做为全国区域规划体系的核心，而省域范围内规划则以省域主体功能区规划为核心。另外，新时期区域规划体系还应缩减市级规划，增加和强化城市区域规划、县域规划和乡镇域规划等薄弱环节。同时，要逐步完善规划法律法规,理顺规划关系，从而重新构筑起完善的功能区规划体系，推进全省形成主体功能区，必须明确国家级和省级层面的重点开发、限制开发（农产品主产区和重点生态功能区）、禁止开发区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。

　　主体功能区规划强调打破行政区域束缚，通过约束条件，激励结构，实现区域间生产力布局的协调，国土资源效用的最大化。通过理性选择，将不同区域的资源优势和经济技术优势有机结合起来，使有限的资源趋向合理配置，从不平衡中追求平衡发展，最终实现区域协调发展的目标。区域空间规划是对区域城市空间、生态空间及农业空间的统筹性安排，其目的是创造一种人地和谐、生态环境可持续的空间秩序。

生物试卷反映出教学问题共3

　　别让“问题教学”出问题

　　作为教师，我们面对的是不同的学生，不同的课程，不同的考核。当今的教育，理论是繁多的，目标是“三维”的，方法是多样的，课程是多级的，评价也是多元的。我们总在高喊着素质教育，推崇着“全面发展”“终身发展”，教育人甚至常常大言不惭地承诺着“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切”，而我们真正做的，真正落实的的又是什么呢？在教学实际中，还真是“德育为首”吗？还真是“全面发展”吗？还真是“以人为本”吗？还真是“为幸福人生奠基”吗？教学实际中的孰重孰轻，何本何标？

　　在元氏四中，我们采用新的教学模式“问题教学”。这在元氏县成为一支独特的新教法，被广为传诵。按学校规定，每节课必须采用四环节------“预习、讨论、展示、检测”。这样的教法在一定程度上调动了学生学习的积极性，结束了满堂灌的旧模式教法！刚开始接触新教法是充满新鲜感的。尽心备好每一份学案，设法组织学生每一次讨论，鼓励学生大胆上台展示，总之我们是以最饱满的热情来给亲爱的孩子们进行的“素质教育”。让学生做课堂的主人！

　　然而，问题还是有的。--------在这里出现了一种奇怪的现象：上课是让别人看的，不顾学生的状况，一味追求形式。使所谓的“让学生做课堂的主人”好的教育理念，变成了------教育是活的，不能被框架的太死。

　　也许，如他们所说，我们得先搞好形式，再逐步补充血肉。然而，对于个人来说青春易逝，高中就那么3年。这批学生真的等不急，等不到形式期结束后的血肉期。教育不能以长期的实验来牺牲这么一拨拨未来的花朵！因此，我们在出一项政策之前要充分做好前期准备，实行中发现的问题，及时纠正。而不能，想到啥就做啥，辜负了美好的初衷！

生物试卷反映出教学问题共4

(A)生物学教学论试题

　　王乐 吴莹 喻昕 黄红丽

一、填空：（每空1分，共30分）

1、“中学生物学教学论”是由生物学、教育学、和 等诸多学科相互交叉、渗透形成的学科课程。

2、义务教育阶段生物课程标准确定的课程理念包括、和提高科学素养。

3、《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：课程标准是、、考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。

4、生物学课程作为科学课程，不仅要传播科学的 和概念，更要体现科学是一个 的过程。

5、三维教学目标应包括 目标、目标和 目标三部分。

6、教师备课是一项长期和包括多方面内容的工作。备课中，教师需要做到了解学生、。

7、教学技能主要包括、、讲解、变化、强化、课堂组织、演示、板书、结束这十个方面的技能。

8、耶格等人提出STS课程包括五个学习领域，即概念、、应用与连结。

9、从教学评价的直接目的来划分，生物学教学评价可分为、、四大类。

10、从教学活动的特点看，生物学实验可分为、、设计和制作实验。

11、教育科学研究的方法有、、行动研究法。

二、名词解释：（每小题3分，共18分）

1、生物科学素养

2、课堂导入技能

3、直观教学

4、合作学习

5、实作评价

6、生物学教育研究

三、简答：（每小题6分，共30分）

1、简述中学生物学课程对学生的发展所起的作用。

2、简述探究教学的特征及含义。

3、建构主义对生物学教育的启示有哪些？

4、教师在运用教学语言技能时应遵循哪些原则？ （或改为）

4、结合实际，谈谈教师在备课时应从哪几个方面分析教材？

5、联系实际，简述你对“教学有法，但无定法”这句话的理解。

四、应用题（10分）

　　根据自己的教学经验，以某一节生物课为例，写出该课教学目标和教学重点及难点。

五、论述（12分）

　　根据你所获得的信息或你的感受，谈谈我国新一轮基础教育课程改革对教师的专业素质与技能提出了哪些新的要求？

(B)参考答案

一、填空：

1、心理学、教育技术

2、面向全体学生、倡导探究性学习

3、教材编写、教学、评价

4、事实、探究

5、认知、情感、动作技能

6、研读课程文本和教科书、选择教学资源

7、导入技能、教学语言技能、提问技能

8、过程技能、态度、创造力

9、配置性评价、诊断性评价、形成性评价、终结性评价

10、观察实验、验证性实验、探究实验

11、教育观察法、教育调查法、教学实验法

二、名词解释：

1、生物科学素养：在我国2001年颁布的《全日制义务教育生物课程标准（实验稿）》对生物科学素养的解释是：“生物科学素养是指参加社会生活、经济活动、生产实践和个人决策所需的生物科学概念和科学探究能力,包括理解科学、技术与社会的相互关系，理解科学的本质以及形成科学的态度和价值观。”

2、课堂导入技能：是引起学生注意、激发学习兴趣、引起学习动机、明确学习目的和建立知识间联系。它的目的是将学生的注意力吸引到特定的教学任务和程序之中，所以，又称为定向导入。

3、直观教学：直观即感性认知，是具体、直接和生动的事物作用于人的感官所产生的感觉、知觉和表象。直观教学即利用教具作为感觉传递物，通过一定的方式方法想学生展示，达到提高学习效率或效果的一种教学方法。

4、合作学习：合作学习是教学过程中通过小组的形式使学生一起学习达到学习效果最优化，即：将学生分成小组，按小组接受任务，然后小组成员一起分工合作共同完成任务的过程。合作学习的基本含义包括：（1）学生以小组的形式一起学习。（2）教师的角色由传播者变为服务者或帮助者。（3）学习的责任由教师转移给了学生。（4）学生不仅要自己会学，还有责任帮组小组中的其他成员学会。

5、实作评价：是一种强调实际表现行为的评价方式，是指教师运在实际情境中，根据学生的表现过程的有效性或最后最后完成作品的成就高低，分别或合并的对学生的表达交流技能、动作技能、运动技能、情感态度等方面进行判断（或评分）。

6、生物教育科学研究：是在现代教育思想指导下，以教育理论为依据，用教育科学方法对生物教育领域的实践和理论进行有意识的探索活动，是促进教师专业发展的动力，目的在于改进教育、教学实践，解决教学实际问题。

三、简答：

1、(1)培养学生的生物科学素养，使学生具有正确的科学态度、价值观和世界观，有一定的科学探究能力，理解生物学的核心概念和原理，具有良好的思维习惯和理解力，能应用生物学的知识和方法面对现实生活中与生物学相关的问题。

(2)为学生的终生学习和发展打下基础。通过生物课的学习，使他们的认知能力、思维能力得到发展，并能有效地利用不同的学习资源和信息技术去获取、判断、筛选和利用信息，掌握终身学习的习惯和基本技能，为个人的持续发展打下基础。

(3)为学生步入社会、择业和深造提供帮助。现代生物技术的发展刺激了生物技术相关产业的扩大，将更多的中学毕业生经过不同水平的培训后加入到生物技术产业或相关产业的劳动大军之中。基础教育中的生物学课程虽然不是职业教育，但应适当的介绍与生物技术相关的产业和工作，为学生择业提供必要的信息和帮助，同时也要介绍生物科学专业的进展和不同的学术方向，为打算进入高校的学生理智地选择专业提供帮助。

2、探究式教学就是在教师的引导下，学生积极主动地获取生物科学知识、领悟科学研究方法而进行的各种活动，特征归纳为：(1)学生对自然事物与现象主动地探究，经过探究自然过程获取科学上的知识。(2)为了研究自然而培养所需要的探究能力。(3)有效的认识自然基础的科学概念。(4)培养探究未知自然的积极态度。(5)通过科学活动而学得的知识是科学概念而不是文字知识。探究教学的目的在于使学生通过自己的努力来解决问题或回答问题；保持学生的好奇心；让学生参与需要较高水平认知和技能的活动；形成积极地对待科学的态度；为学生提供具体的经验。

3、建构主义认为，学习不是知识由教师向学生的传递，而是学生建构自己的知识的过程。学习者不是被动的信息吸收者，相反，他要主动地建构信息的意义。它强调学习者的经验、注重以学习者为中心、创造冲突的真实的学习情境、注重互动的学习方式。建构主义对教学的启示有：

(1)着重培养学生的科学态度和素养；

(2)重视科学技能的培养，把科学技能与科学知识放在同等重要，甚至更为重要的地位；

(3)教材编写不应是知识的堆积，应从历史和技术的角度来看科学发展整个形成的过程；以及科学与日常生活之间的关系；

(4)把生物学教师的素养提高到应有的高度，现代生物教师不仅要有相应的科学素养，而且要有相当的人文素质；

(5)生物学教育改革要以提高人类生活品质为最高目标。

4、教师在课堂上讲解概念，描述事实，组织练习以及激发学生积极的学习情绪，在这些过程中所运用的语言就是教学语言。教师除了明确教学语言的结构，熟练掌握教学语言技能之外，从教师的职责和特点出发，在运用教学语言上，还应遵循以下原则：

(1)科学和科学性原则，因为每门课程都有自己的概念理论，并通过他们来揭示客观规律。

(2)教育性原则和针对性原则，教师的教学语言对学生的思想情感和行为始终有潜移默化的作用，所以要十分注意教学教育性。口语的针对性应从内容和表达方面来看，教师必须针对性的进行讲解知识，不能故弄玄虚，重复啰嗦。 (3)简明性和启发性原则，教师必须使用简洁的语言来阐述知识，同时教师的语言要对学生的有启发作用。

(或改为)

4、备课是教师保证课堂教学活动成功的前提条件，详尽和充分的备课是教师教学工作中重要和必不可少的环节，备课中，教师对教学内容进行系统的分析和梳理有助于把握教学目标和任务。分析教学内容可以采用的方法是：（1）从内容和逻辑上分析并建立反映单元重点之间结构关系的总概念图；（2）编排局部内容的教学范围和顺序；（3）梳理局部内容的知识结构并建立子概念图；（4）根据概念图形成教学设计的思路；（5）从学生的学习需要和课程目标上分析教材的重难点；（6）根据教材内容和实际情况选择教学资源，等。

5、教学方法多种多样，包括讲授法、谈话法、演示法、讨论法、实验法等等，各种方法有其优点和局限性，在实际教学过程中，要依据多项原则选择不同的方法，如教育对象的年龄阶段、心理发展因素，教育者自身素质及教学特点，教学内容及教学目标等，因此我们说“教学有法，但教无定法”。

四、应用题

　　例：“物质的运输方式” 教学目标

　　知识：说明并区别物质进出细胞的方式；

　　记忆代表物质运输方式的实例；

　　阐述主动运输对细胞生命活动的意义。

　　技能：尝试根据动画展示的现象或图表信息归纳总结。

　　情感态度价值观：认同主动与运输对生命活动的意义。

　　教学重点难

　　重点：物质进出细胞的方式的概念、特点、实例点；

　　难点：影响物质运输速率的因素，运输速率与物质浓度的关系曲线图

五、论述

　　提示：可以从教师角色、师生关系、教师的学生观和学习观、教学方法、评价方式、教师个人素养等方面的转变展开论述,新课程要求教师学会学习、学会创造、学会反思（1）教师角色发生转变，由课堂的统治者，转变为学生学习的引导者与合作者；（2）师生关系由单纯的授受关系、管理者与被管理者转变为平等的对话者、学习的合作者；（3）学生观和学习观转变，学生是学习的主体，是不断发展的完整的独立的个体，知识的习得是学生在经验活动中主动探究、构建的过程；（4）教学评价方式要求多元，包括评价方式、评价主体、评价目标等方面的多元，要求质性的过程性评价与量化的终结性评价相结合，突出评价对于促进教学、促进学生发展的功能；（5）教师还要面对时代发展和新课改带来的新的教学内容、新的科学实验技术及新的教学策略及方法，“倡导探究性学习”则大大增加了课程中对于科学过程技能的要求和探究活动的内容，因此对教师指导学生进行生物学研究的能力和引导发现的教学技能提出了新的要求，如何通过教学方式的转变来改变学习方式，乃至促进学生能力和素质发展，教师都将面对诸多问题和挑战，比如如何在生物常态课中开展探究式教学、组织学生小组合作学习、引导学生自学等。

生物试卷反映出教学问题共5

　　新农村建设反映出的新情况、新问题及对策建议

　　2009年3月9日——13日，由社会主义新农村建设办公室有关工作人员组成调研组深入到17个乡镇（场）重点对黑英山乡1村、克孜尔乡3村、亚吐尔乡10村、拜城镇3村、温巴什乡7村、大桥乡2村、铁热克镇恰麻古鲁克村等7个社会主义新农村示范村进行了调研。调研以乡镇领导汇报、召开座谈会、走访农户、实地查看、发放调查问卷等形式围绕新农村建设反映出的新情况、新问题及对策建议这一课题就当前乡村干部和农牧民群众对拜城县社会主义新农村建设工作广泛征求意见，共发放调查问卷400份，召开座谈会7场次，走访群众140人次，现将调研情况汇报如下：

一、社会主义新农村建设所取得的成效。

　　新农村建设工作开展两年来，县委、政府认真贯彻落实上级关于社会主义新农村建设的方针政策,从本县实际出发，在农村深入开展“勤劳致富、合作共进”活动和大力实施“6020”、“1050”两大帮扶工程促进社会主义新农村建设，20个示范村基础设施和各项公益事业得到较大发展，社会主义新农村建设已初见成效，有力推动了县域经济快速发展和社会和谐文明。

1、庭院改造及村庄整治效果明显。目前全县17个乡镇场已开展庭院改造4759户,已完成3462户；亚吐尔乡在4村、10村、3村、1村、2村5个村同时选一个村民小组为

　　1 试点开展庭院改造，共366户，各有特色风貌，并且规划好，建设规格高。米吉克乡设计了农户庭院改造规划图，示范村8村庭院改造实施整村推进，全村抗震安居房和三区分离、沼气池、卫生厕所、暖棚圈、围栏160户全部完成。已有赛里木镇16村2组，托克逊乡2村2组，亚吐尔乡4村3组、10村5组，布隆乡6村1组，米吉克乡8村2组，大桥乡2村4组，察尔齐镇6村6组等8个新农村示范点庭院改造工作已彻底完成。着力引导农民对破房子、烂院子、旧棚圈、老果园进行彻底清理，消除安全隐患，美化村庄环境。目前20个示范村庭院清理工作已基本完成。大桥乡清理庭院1870户，米吉克乡清理庭院1429户。黑英山乡组织农户清理9个村的老杂树5000余棵。赛里木镇、亚吐尔乡、察尔齐镇高标准地彻底完成了29个行政村村庄整治工作，逐步达到道路硬化，村庄绿化，庭院净化，环境美化，生态优化，居住社区化的标准。有152个村庄展开环境整治工作，已完成104个村。

2、资金落实到位。两年以来，县财政已投入800万元，县直单位投入帮扶资金380万元，企业投入资金270万元，整合项目资金1511万元。

3、“勤劳致富、合作共进”活动取得成效。2007年以来，县财政共拿出40多万元在三干会和农村工作会议上对优秀专业合作经济组织、优秀农民经纪人、“技术能手”、“致富状元”、“生产大王”等80余名农村致富带头人进行表彰奖

　　2 励；全县共摸底登记各类乡土人才1520人，为建设新农村“蓄水养鱼”。托克逊乡有农民经纪人57人，生产大户85户，致富能手52人，带动农户1572户；察尔齐镇致富带头人58人，生产大户60户，技术能手94人，农民经纪人20人，带动农户2362户；大宛其农场树立科技示范户576户，带动农户1200余户；米吉克乡对全乡66名科技推广人员、生产经营能手、能工巧匠、赤脚医生进行登记造册建档。农村专业协会已从2007年初的21个发展到目前的47个，会员由不足2000人增加到4400多人。米吉克乡、察尔齐镇、老虎台乡、大桥乡、大宛其农场等乡镇场围绕主导产业新成立了1-2个协会，并制定了章程和运作计划。米吉克乡新成立的酱番茄协会，会员59户，带动农户千余户。2008年以来，我县积极引导农牧民以特色产业为依托组建了克孜尔木纳格葡萄农民合作社、赛里木乳制品农民专业合作社、雪泉粮油加工专业合作社、米吉克乡众望农产品农民专业合作社、大宛其啤酒花农民专业合作社等五个农民合作社，共有社员273人，注册资金292万元。其中大宛其啤酒花农民合作社社员163人，注册资金81万元，统一使用“大宛”牌啤酒花注册商标，实现了产供销一条龙服务，被自治区认证为全疆25个规范运作的农民合作社之一，得到以奖代补物资4万多元。米吉克乡成立的众望农产品农民专业合作社，社员67人，注册资金139万元。

二、存在的问题

　　3 通过乡村干部和农牧民群众反映的热点难点，归纳起来，我县社会主义新农村建设工作还存在以下问题：

1、建设资金缺口较大。乡镇财力紧张，村级集体经济薄弱，加上融资渠道不宽，致使新农村建设投入严重不足。尽管有县财政、“6020、1050”两大帮扶工程和乡村两级的资金投入，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足建设的需要。目前大部分示范村仍停留在等钱做事的阶段。 在调研中乡村干部普遍反映农村基础设施建设和庭院改造资金缺乏（黑英山乡、托克逊乡、亚吐尔乡、康其乡、拜城镇、铁热克镇、米吉克乡、温巴什乡、大桥乡、大宛其农场、察尔齐镇、老虎台乡、良种场）；农民认为当前影响新农村建设的主要问题是缺资金的有209人，占调查农户的52%。认为资金来源应由国家投资与农民投资相结合的 225人，占56%；省市投资的58人，农民自筹的57人，银行贷款的54人，国家投资的52人，社会和企业捐助的42人。

2、农民增收压力仍然很大。农民收入的增长是新农村建设的核心。我县农民人均纯收入2008年达到3853元，而按照2015年基本达到元的目标，尚差6147元，显然难度很大。黑英山乡1村农民艾合买提铁力瓦尔地说到：因受地理位臵、气候的影响，农作物种植期及成熟期相比平原乡镇较晚，使得有些产品无法销售出去，收入渠道单一，每年农民人均收入要比乡里预期的收入相差300-400元；克孜

　　4 尔乡3村书记买买提艾买尔说：本村人多地少，受土层薄，碱地、湿地较多因素，有3000多亩地无法耕种，从而也遏止了农民增收。农民收入不平衡也是当前农村经济发展中的一大突出问题。农民收入差距继续拉大，2008年，高收入户与低收入户之间的人均收入差距超过2万元，达到20：1，分别是1995年、2000年的10倍和5倍；人均纯收入各层次中，3000元以下的万人，占农村总人口的21%；3000——4000元的万人，占农村总人口的37%；4000——5000元的万人，占农村总人口的38%；5000元以上的万人，占农村总人口的4%。在调研中就农民如何增收这一问题，提出靠畜牧业的149人，占37%；外出务工的117人，占29%；科学发展农业的87人，占21%；林果业的65人，占16%；种订单作物的18人，占5%。

3、农村基础设施薄弱。由于山区地理条件所限，村庄布局缺少规划，农民建房无序，大部分村的基础设施薄弱，建设成本高。特别是非中心村“脏、乱、差”现象非常突出，村容整治难度较大。我县近几年虽然重视农村交通、水利等基础设施建设，新建了一些农村公路，但全县农村的绝大多数自然村庄，通达等级公路的很少，与全面小康80%农户都通硬质路的要求差距很大。农田水利由于资金和投劳不足，仍有遇旱引不进、灌不上，遇涝排不出、降不下的情况。还有许多低产田需要改造。农村基础设施落后，严重影响农民的生产生活。东片乡镇每年因春季缺水，水利设施落后等原

　　5 因造成部分土地无法按时播种，农作物产量受影响。铁热克镇恰麻古鲁克村由于海拔高，至今尚未解决安全饮水问题，农牧民对发展畜牧养殖业增收的积极性很高，但是由于冬季缺水，饮水要到几公里外的河谷。在调查中认为新农村建设应该重点改善农村基础设施条件，解决村民安居乐业的农民有211人，占%。

4、农民综合素质有待提高。社会主义新农村建设的主体是农民。但由于长期受社会经济条件影响，农村社会事业发展滞后，农民受教育程度普遍较低。相对来说，农民文化程度低，缺乏专业技能，法律、科技、市场经济知识不足，农村中封建迷信、毁坏资源、早育超生、宗族势力、社会矛盾等与现代文明格格不入的现象还较普遍。 黑英山乡1村农民在建设社会主义新农村思想不开放，接受能力缓慢，参与新农村建设积极性不高。调研中有55%的农户认为有必要继续接受现代科技、法律、技术技能培训。

5、产业发展思路少。一些乡镇、村把新农村建设等同于新村建设，大部分示范村对通路、通水、旧村改造、村容整治等基础设施建设比较重视，但在壮大富民产业上没有明确的发展思路，新农村建设缺少发展后劲。32%的农户对产业结构调整比较茫然，对市场摸不透，对产业化龙头企业不放心，不知道种什么能挣钱。克孜尔乡3村农民提到：葡萄已是克孜尔乡的主导产业，2008年有70%的葡萄都没卖掉，找销路是制约农民增收主要因素。亚吐尔乡10村农民提到：

　　6 2008年种植的马铃薯，除去成本就没赚上钱，减少订单作物。希望国家财政扶持和提供贷款发展产业的农民有82人，占20%。

三、对策及建议

1、解决资金，为新农村建设提供资金保障。一是加大财政投入力度，由原来的县财政补助资金400万元翻一番，每年财政补助资金达到800万元，能够缓解建设新农村资金短缺问题。二是项目资金的倾斜，包括农村水利、道路、安全饮水、生态环境、电力、通信、农村能源等生产生活基础设施建设和支持农村发展教育、文化、社会保障等公共事业的项目资金首先考虑倾向于新农村建设示范村。

2、统筹城乡经济发展，建立促进农民持续增收的长效机制。

　　加快农村经济发展，促进农民增收是社会主义新农村建设的中心任务，也是统筹城乡发展要突出解决的问题。一是树立畜牧业支柱产业地位，加快发展农区现代畜牧业。拜城是一个农业大县，同时也是一个畜牧业大县。经过多年的种植业结构调整，种植业在农村经济总收入中所占的比例已达到53%，并且持续增收的空间已经很小；而拥有88万头只牲畜存栏量的畜牧业在农村经济总收入中所占比例不到26%，发展的空间还很大，所以应把农民增收的重点方向转移到畜牧业上来。要加强畜牧技术队伍建设，对现有的畜牧技术人员进行强化培训，全面提高综合素质。大力调整畜种畜群结

　　7 构，加快品种改良步伐，重视动物疫病防疫工作，强化畜牧养殖小区和畜牧示范园建设，推动畜牧业规模化发展，真正使畜牧业成为拉动农村经济增长和农民持续增收的主导产业。山区乡镇受地理位臵及气候影响，以发展畜牧业为支柱产业，以种植业为主导产业的产业链。东片乡镇以发展葡萄为支柱产业，种植业和畜牧业为主导产业的产业链。西片乡镇以发展特色经济作物为支柱产业，种植业及畜牧业为主导产业的产业链。中片乡镇以发展二三产业为支柱产业，种植业及畜牧业为主导产业的产业链。

　　当前，我县的畜牧业正进入一个新的发展时期，营造一个良好的政策发展环境至关重要。我们应集中资源、资金、技术、人才优势，依靠政策，调动和保护农牧民群众发展现代畜牧业的积极性。增加养殖育肥贴息贷款金额用于我县牛羊育肥、奶业发展、生猪及鸡禽养殖事业，实现我县畜牧业的全方位发展。同时，延长贴息贷款返还时间。金融部门要安排好畜牧业发展的贴息贷款，县财政也要增加一定的补贴，保证饲料加工机械购臵、良种繁育、疫病防治、饲料生产、棚圈建设、药浴池建设、技术培训、推广、草地生态治理和草原建设等方面的资金需求，加快畜牧业基础设施建设。

二是抓好庭院经济发展。按照专业化、规模化、商品化的要求，切实提高亩均产出效益。加快发展设施农业，培育农民增收新产业。积极发展庭院经济。引导农民做精庭院种

　　8 养业，因地制宜发展庭院优质葡萄、塑膜拱棚蔬菜和养殖业，注重一乡一品或一村一品，规模发展。

3、继续加强农村基础设施建设。重点加强村通油路建设，尽快出台乡村油路管护办法；尽快解决农村无电区域的供电问题；扩大沼气、太阳能等清洁能源应用范围；加强农村信息化建设，扩大电话网和邮政网络覆盖面，努力实现村村通电话。稳步推进牧民定居、农村改水、牧区水利、扶贫开发建设等工作。

4、加快实施农牧民素质工程。一是继续把劳务输出作为一大新兴产业来培育，按照“先培训、后输出、促增收”的思路，推动农村富余劳动力多渠道、有规模转移，实现多层次、宽领域就业。完善县乡村三级劳务输出网络，实行以奖代补政策，充分发挥劳务派遣组织、市场中介组织、专业协会和经纪人的作用，促成农村富余劳动力成建制、有序转移。二是加大对农村劳动力的教育引导力度，大力宣传中央、自治区和地、县有关农村劳动力转移输出的一系列政策，坚持正面引导，注重典型示范，营造农民出门务工的良好氛围。三是加强农牧民转移就业技能培训，根据农牧民就业意愿和企业用人岗位需求，分县、乡两级，有针对性地加强农村富余劳动力实用技术和职业技能培训，使农村富余劳动力掌握一门能用管用的技能，促进农村劳动力转移由低层次、体能型向高层次、技能型转变。四是大力培育劳务输出经纪人，发挥好他们信息灵通、情况熟悉的优势，带动更多的乡里乡

　　9 亲走出去、富起来，以此促进富余劳动力有效转移。

5、认真实施《农民专业合作社法》，围绕特色产业成立农民专业合作社。积极争取国家和地方政策扶持，在有机农产品和特色农产品方面取得突破性进展；围绕主导产业成立村级专业协会；围绕特色产业组建农民合作社；培育壮大农村经纪人队伍。对规模较大、运作规范、作用明显的专业合作经济组织，加大政策、资金、信息等方面的扶持力度，提高农牧民进入市场的组织化程度。使其在传递信息、标准化生产、商品互通、担保贷款，保护权益等方面开展行之有效的工作。

　　10

生物试卷反映出教学问题共6

　　局内部工作反映出的几点问题

　　经过一年的磨合，我局各部门能够有效的发挥其各自的职能，取得各方面工作的长足进步。在取得成绩的同时，本着实事求是的态度，通过认真与一线队员交流，找出不足，为今后更好的工作打下基础。

一、施工现场管理所反映出的问题。

　　今年，我市的施工现场管理不如往年，特别是工地的围栏挡建的不好。

1、往年，工地的管理是由专人专职负责管理。今年，我局采取的是由管理科负责审批，各大队辖区相关的队员负责监管。

2、往年，工地刚开始施工时，负责工地监管的同志，起早贪黑，非常辛苦。

3、往年，在工地刚开始施工时，负责此项工作的专职人员就已全身心的投入到工作中。今年起步晚，错过了管理的最佳时机。

　　分析如下：

　　之所以存在监管力度不到位的现象，主要原因有以下方面：

1、管理科负责直接收费。各大队负责监管的队员“得不到”

　　相应的“收费”，所以积极性不高。

2、负责监管的队员存在认识上的差异，认为管理科审批收费

　　是管理科的“成绩”。

3、施工现场监管的队员，同时有自已的管辖区域，精力有限，

　　不能全身心的投入到工地的管理。

　　建议：

1、加大专人看管的力度，具体责任落实到人头。

2、提高对“收费”的认识，转变“成绩”观。

二、临时摊点的设置反映出的问题。

　　具体问题体现在：

1、管理科审批时，虽然找到管片队员签字，但存在着“人情

　　关”。管片队员存在着不想“得罪人”的心理，造成摊位设置不合理的现象。

2、管理科审批完的摊点，监管时增加了难度。直接反映在业

　　主身上，认为是执法局已经给批了，队员无权过问。

3、管理科审批完的摊点，个别业主超范围经营，监管队员思

　　想上存在问题，认为是管理科审批收费的，是合理的，不想去管。

4、各大队管区内的“以罚代收”的与管理科的正常审批，存

　　在一定的矛盾，各大队更愿意“以罚代收”，以此来增加罚款额。

5、管理科在审批的过程中，实地踏察的力度和管片队员掌握

　　的情况之间存在着差异。

6、批完的摊点，督导没有及时跟上。

　　建议：

1、加大督导部门与管理科的协调力度。

2、进一步加大督导力度。

3、进一步明确大队与管理科审批的职权范围。尽量减少重

　　叠的职能权限。

三、牌匾管理所反映出的问题：

1、管区内的陈旧破损的牌匾没能及时上报。（队员存在着等

　　管理科拿出整治方案的思想）。

四、陈旧破损的牌匾，由管理科集中进行整治，不能做到及时。

五、督导发现破损、缺字的牌匾，去扣“谁”的分，督导没能

　　做到及时、有效。

　　建议：

1、加大督导的力度。

2、加大考评的透明度。

六、三轮车管理所反映出的问题：

1、在三轮车管理过程中，反映出“关系网”现象严重。

2、个别队员对三轮车业主处罚的尺度不一。

3、三轮车业主违反交通规则、聚众赌博、酒后驾车、临街

　　睡觉现象严重，存在如何管理的问题。

　　建议：

1、出台针对三轮车业主以上现象的管理办法。

2、规定对三轮车业主各种违规现象的处罚标准。

五、实际执法过程中存在的问题：

1、执法观念淡薄

（一）、服务观念淡薄。个别执法人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”，存在着服务意识不强，执法态度生硬的现象。

（二）、程序观念淡薄。个别执法人员执法过程中，简单粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，而在“规则之内求变通，规则

　　之外图方便”。

（三）、效率观念淡薄。不时发生工作人员办事拖沓、交待事项不清等问题，在一定程度上降低了工作效率。

2、执法行为失范。

（一）、执法人员存在利益执法的问题。个别执法人员在执法中“挑肥拣瘦”，对没有利益、“难缠”的事情能推则推，该管理的不管理，该作为的不作为。

（二）、执法人员存在执法不公的问题。对当事人相同的违法事实，处罚结果差异很大，带有很强的随意性。主要是执法人员受利益驱动或自身素质所限，不能正确运用自由裁量权，导致执法不公现象的出现。

3、执法监督不力。

　　监督不到位，就不能有效地防止下级执法人员不作为、乱作为。应当切实加大局内督导及二级督导的力度。

　　建议：

1、进一步加强培训的力度，全面提高执法人员的执法素养。

2、加大内部的监管的力度，形成规范的管理制度。