安阳产业集聚区

安阳产业集聚区3篇(安阳市九大产业集聚区)

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安阳产业集聚区1

　　学习借鉴安阳经验

　　全力推进罗山产业集聚区建设

——赴安阳考察产业集聚区建设的报告

　　为学习外地产业集聚区的发展经验，对照先进找差距，凝神聚力求突破，按照市委、市政府的安排，7月7日至8日，罗山县组织四大家主要领导、县直有关单位主要负责人和各乡镇党委书记共计49人赴安阳高新技术和汤阴县产业集聚区学习考察。重点学习了他们在功能区划、招商引资、项目建设、管理体制、土地利用等方面的先进经验，实地考察了基础设施建设及部分典型企业。通过这次考察，开阔了眼界，活跃了思维，明晰了思路，进一步增强了加快发展的紧迫感和压力感。

　　一、安阳产业集聚区发展的突出特点

　　所考察产业集聚区，呈现出蓬勃发展的良好态势，都在抢抓机遇，加快发展，呈现出以下几个特点：

　　一是规划起点高。安阳市及汤阴县产业集聚区都十分注重高起点规划集聚区发展，不仅强化基础设施投入，扩张园区规模，而且科学定位产业集聚区发展方向，使集聚区发展更具有前瞻性和发展潜力。安阳高新技术产业集聚区是河南省首批确定的产业集聚区，规划用地面积平方公里，建成区面积平方公里，为规划总面积的三分之一。汤阴县产业集聚区规划面积平方公里，其中建成区平方公里，发展区平方公里，控制区5平方公里，是我省确定的首批省级产业集聚区之一。今年2

　　月份，汤阴县产业集聚区被授予全国首批“国家新型工业化产业示范基地”称号，成为全国唯一一家县级食品类产业集聚区；5月份，被省政府评为2009发展又好又快产业集聚区。

　　二是基础设施全。汤阴县集聚区聘请国内一流策划咨询机构编制了汤阴产业集聚区发展规划，着力提升集聚区外部整体环境，同时开工多条道路及配套设施建设，在产业集聚区东部片区，高标准打造“四纵四横”路网格局。加快实施物流基地建设，大力支持铁路专用线、标准化厂房等项目建设，促进基础设施资源共享。在产业集聚区北部片区，强力推进新城区建设，打造“两桥三纵四横”工程，积极对接“安汤一体化”工程。

　　三是产业定位准。安阳高新技术产业集聚区按照“绿色、环保、现代产业园”要求，确立了把产业园打造成“自主创新示范基地和现代化综合型生态新区”的基本定位，重点发展数控机床、工程机械及配件制造、液压件制造、新能源光伏、玻璃基板、数字存储设备、生物医药和现代服务等先进装备制造业和电子信息产业。汤阴产业集聚区以食品医药为中心，以商贸物流业和文化旅游业为两翼，促进传统农业县向食品工业强县跨越。

　　四是发展速度快。这些产业集聚区认真贯彻落实科学发展观要求，加快发展，科学发展，率先发展，各项经济指标高速增长，质量效益显著提升。安阳高新技术产业集聚区先进技术与产品不断涌现，拥有近200项国家级火炬计划、58项国家级自主知识产权的专利、176项省市科技进步奖、69项省以上认定高新技术产品，占安阳市43%。汤阴产业集聚区有国内百强企业2家，世界

（一）解放思想抓发展，昂扬向上不服输，是安阳产业集聚区快速发展的不竭动力。思想解放的程度决定着经济发展的速度。安阳产业集聚区之行让我们真切地感受到，思想观念的更新，的确是看得见的效益，是加快发展的动力。这些集聚区的干部群众思想解放，观念超前，真正把思想解放体现在了经济发展中。“发展没有禁区，凡事敢为人先”可以说是对安阳产业集聚区快速发展的最好诠释。正是有了这种精神，才为他们的产业集聚区建设提供了强大的发展动力。

（二）强力推进招商引资，着力壮大集聚效应，是安阳产业集聚区快速发展的基本经验。考察中我们感受到，虽然当前受国际金融危机影响，但在区域发展你追我赶、竞争日趋激烈的态势下，加大招商引资力度，加快发展速度，是安阳集聚区坚持的有效途径。从考察看，在招商引资上，他们瞄准的是世界500强企业，国内百强企业，做的是高科技产品，培育的是品牌。在招商中，他们积极引导骨干企业寻求与国内外大企业开展多种形式的合作，以商招商，促进企业快速膨胀。同时，在招商中锻炼干部，汤阴县提拔15名科级干部，成立15个招商分局，常年在长三角、珠三角、环渤海地区等经济发达地区及内陆重点城市，围绕食品工业、装备制造业等重点行业进行招商，靠项目建设不断壮大集聚效应，增强实力、提高效益。

（三）高起点抓规划，强力投入搞建设，是安阳产业集聚区快速发展的助推器。高起点规划，高强度投入，高标准建设，高效能管理，高效率运作，改善园区条件，美化城市环境，是安阳

　　三、罗山县产业集聚区发展现状及存在问题

　　今年以来，面对金融危机带来的严峻挑战，按照省市安排部署，罗山县坚持以产业集聚区建设为工作中心，倾全县之力，凝全县之智，逆势而上抢机遇，全力以赴谋发展，力保再上新台阶。一是经济快速增长。1—6月份，实现营业收入亿元，同比增长%；税收亿元，同比增长%。二是吸纳就业能力明显增强。截至6月底安置就业7100人，新增775人。三是项目入驻率不断提高。截至6月底，产业集聚区已入驻企业43家，总投资亿元，其中投产项目30家，在建项目13家，亿元以上项目11个；今年引进的新时代陶瓷、埃德尔生态科技园、三鑫联合环保、君煜电子4个项目，总投资亿元，完成投资亿元；仓储物流中心、火车站站前广场开发、经济适用房等建设项目已进入前期对接阶段，产业集聚区新一轮投资建设高潮正在蓬勃掀起。四是基础设施逐步完善。加快建设公共服务设施，投入基础设施建设资金亿元，建设2纵4横6条道路12公里，建设3套面积2万平方米标准厂房，水、电、通讯、排污管网、燃气管道、绿化工程等配套设施逐步完善，承载能力明显提升。通过公共领域的大投入、大建设，努力把产业集聚区建成功能完善、生态优美的魅力集聚区。五是运作方式更加灵活。实施“飞地经济”。采用“资源整合、分地分税、异地共建”模式，对乡镇引进的投资规模在1000万元以上的工业企业，集中向集聚区摆布，项目投产后形成的产值和税收全额计入乡镇基数。目前，已有2个乡镇签订了项目入驻协议。

　　力推进罗山产业集聚区快速发展。

　　二是必须紧紧抓住招商引资不放松。通过学习考察发现，集群经济已经成为当前工业发展的一种新型业态，产业集聚优势已经成为吸引外来投资的主导因素之一。新的发展形势要求我们，必须创新招商理念，按照“龙头项目—产业链—产业集群”的思路，突出抓好产业招商。目前，罗山县产业集聚区已初步形成了陶瓷生产、机械电子、纺织服装、农产品深加工等4大主导产业，与安阳产业集聚区发展有不少共同之处，借鉴意义巨大。我们要依托现有产业基础，整合项目资源，精心筛选一批关联度高的项目，重点推介，搞好企业产品以及市场的上下游衔接，拉长产业链条，形成企业集聚，提升产品质量，完善产业结构。发挥企业招商主体作用。进一步突出企业招商主体地位，特别把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，主动与有实力的国内外大公司、大财团对接，通过产权、市场、资源等招商引资把企业做大做强，快速膨胀规模。大力开展定向招商。紧紧抓住珠三角、长三角地区产业转移的良好机遇，积极采取小分队招商、以商招商、委托招商、挂职招商等形式，运用好掌握的信息线索，依托建立起来的联系网络，盯住有实力、有扩张意向的大公司实施强力攻坚，力求突破。

　　三是必须强力推动配套建设上水平。有投入才有产出，有投入才有效益。按照“基建先行、筑巢引凤”的原则，进一步创新理念，搞好运作，适度超前进行水、电、路、讯和标准厂房等基础设施建设。制定鼓励政策，通过市场化运作和必要的行政引导，力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。认真落实帮包联系企业制度，及时了解项目建设的进展情况，千方百计使每一个项目都能“引得进、留得住、发展好”。加快工作机制和工作方法的创新，尤其在项目推进过程中为企业提供项目环评、立项审批、注册登记等全方位服务；在项目建设过程中帮助企业解决用电、融资担保、施工队伍选择等问题；在项目投产运营中帮助企业解决招工、人员培训等问题，全力营造良好的服务环境。

　　主送：县四大家领导，县委、县人大、县政府、县政协办公室

　　抄送：产业集聚区班子成员，机关各科室

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安阳产业集聚区2

　　总则

　　规划背景

　　2008年9月28日河南省发改委下发《关于进一步做好全省产业集聚区规划工作的通知》一文，要求全省各市、县认真贯彻9月25日省长办公会议精神，做好产业集聚区规划及上报工作。为进一步加强自主创新，调整产业结构，提升产业档次，优化产业布局，实现产业集聚，河南省商丘市柘城县拟加快产业集聚区发展，并以次搭建招商引资平台，拓展经济发展空间，壮大县级工业，培育新的经济增长点。

　　位于县城西部和东北部的柘城县产业集聚区，是省政府确定的全省首批175家产业集聚区之一。为了落实省、市关于加快产业集聚区建设的战略部署，该县县委、县政府把2010年确定为“产业集聚区建设年”、“大项目突破年”，按照“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求，大力加快产业集聚区建设，力争实现新入驻产业集聚区项目达到80个以上、总投资50亿元以上、营业收入50亿元以上的“855”目标，使之成为县域经济增长极、主导产业集中区、现代城市功能区和科学发展示范区，为柘城经济社会全面快速发展提供支撑。

　　在国家已经确立的东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略的背景下，柘城县按照“北扩南进、西延东伸、四面开花”的城市发展布局，拉开城市框架，扩大城市规模，提高城市化水平，力争把柘城建设成为城区30平方公里、城区人口超过30万人的区域性中心城市。

　　柘城县产业集聚区规划面积14平方公里，主导产业为医药制品加工业。近年来，柘城县坚持把城市建设作为产业发展的平台，把产业发展作为城市建设的前提，积极建设新城区，逐步改造老城区，推动产城互动，以城镇化带动工业化，以工业化推动城镇化，形成产业发展与城市建设相互依托、相互促进的良性互动格局。目前，柘城县城区面积已由2008年的平方公里发展到20平方公里，城镇人口由万增加到 万。产业集聚区入驻工业企业达到118家，就业人口达万人，2011年元至11月份实现营业收入146亿元，税收亿元。

　　产业集聚区规划编制按照构建“现代产业、现代城镇、自主创新”三大体系的要求，坚持合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则，遵循“产城融合、产城一体”的建设理念，率先完成了产业集聚区总体发展规划，全方位编制了产业集聚区空间发展规划、控制性详细规划和区域环境评价规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划实现了“三规合一”，形成了相互统一衔接的规划体系。规划总面积14平方公里，其中建成区平方公里、发展区和控制区平方公里，确定了金刚石微粉及制品高科技产业、农副产品加工产业、医药制造产业和纺织服装产业四大主导产业。

　　本次环评从落实科学发展观、集约利用土地集聚生产要素、降低生产成本出发，从规划源头上控制环境问题的产生，以减缓环境影响和生态破坏，最大程度利用当地资源和环境优势，保障社会、经济和环境和谐，从而实现柘城县域经济的可持续发展。

　　评价目的与评价原则

　　评价目的（1）从可持续发展角度出发，分析、论证柘城县产业集聚区总体规划方案与柘城县、商丘市城市发展总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划及环境保护规划等相关规划的协调性，并在此基础上提出预防、缓解和补救措施与建议，以实现起步区基础设施建设、开发项目建设与社会、经济和环境协调发展。

（2）通过现状监测与实地调查，计算分析集聚区所在地的环境容量和资源承载能力，分析推荐规划方案实施后对环境可能造成的各种影响，以及影响程度和范围，特别是对地表水的环境影响，论证产业集聚区的选址、布局、发展规模和产业定位的合理性，制定预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，给出企业准入条件提出规划的优化调整建议。

（3）通过多种形式的公众参与，公众了解集聚区规划的概况及其规划实施后可能对环境产生的影响。通过广泛征求和收集公众意见，辨识公众关注的主要环境问题，为合理选择规划方案提供科学依据。

（4）通过对可能发生的潜在环境风险进行分析，找出主要危险环节，提出针对性的预防和应急措施，将风险的危害程度降到最低。

（5）妥善处理集聚区建设初期产生的自然、社会问题，包括居民拆迁和安置补偿等，实现集聚区开发的和谐、持续发展，为规划审批机关提供决策依据。

　　评价原则

（1）科学、客观、公正原则。规划环境影响评价必须科学、客观、公正，综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。实现社会、经济、环境协调发展，按可持续发展战略进行本规划的评价。

（2）早期介入原则。规划环境影响评价在规划编制的初期介入，并将对环境的考虑充分融入到规划中。

（3）整体性原则。一项规划的环境影响评价应把与该规划有关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。

（4）公众参与原则。在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。

（5）一致性原则。规划环境应评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。

（6）可操作性原则。针对规划环评具有战略性、超前性、广泛性、复杂性等特点，综合采用简单、实用、经过实践检验可行的各种分析评价方法，对规划进行宏观分析，评价结论应具有可操作性。

（7）坚持循环经济的原则。大力发展循环经济是落实科学发展观、转变经济增长方式、全面建设小康社会的战略选择和有效途径。评价过程中始终坚持“减量化、资源化”的原则，结合集聚区所在地的实际，探索低消耗、低排放、高效率的可持续经济增长模式，形成有利于促进循环经济发展的政策体系。

　　编制依据

　　环境保护法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；

（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月1日；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月及《中华人民共和国 水污染防治法实施细则》，2000年3月；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日;

（7）《中华人民共和国水法》，2002年10月1日；

（8）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日；

（9）《中华人民共和国文物保护法》，2002年10月28日；

（10）《中华人民共和国城市规划法》，1990年4月1日；

（11）《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月 28 日施行；

（12）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日；

（13）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；

（14）国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月1日；

（15）国家环境保护部第5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，2009年3月1日；

（16）国家环境保护部2009第7号公告《关于发布〈环境保护部直接审 批环境影响评价文件的建设项目目录〉及〈环境保护部委托省级环境保护 部门审批环境影响评价文件的建设项目目录〉》

安阳产业集聚区3

　　举舞钢全市之力强力推进产业集聚区建设

　　发布时间： 2012年7月18日17:

　　21在7月7日召开的舞钢市产业集聚区建设推进会上，市委书记高永华发表了重要讲话。这个讲话站得高、看得远、思得细、谋得深，值得各级党员干部和全市人民认真学习，深入贯彻，积极落实。

　　为什么要建设产业集聚区？就是要彻底改变舞钢市产业结构单一残酷现实的迫切需要。就是要解决单纯依靠舞钢公司、一条腿走路的问题，就是要解决一口井里争水吃的问题，就是要培植舞钢的财源，使全市人民都能够有事做、有钱花、有饭吃，确保全市经济社会持续、稳定、快速发展。

　　建设什么样的产业集聚区？高永华指出，要努力把舞钢打造成为全省著名、全国知名的精品城市，这是一个宏大的目标，需要扎实的经济基础来支撑。经济来源是什么？就要建设好产业集聚区，建设高标准、高品位、高效能、大规模的产业集聚区。舞钢不是要引进一些被别人淘汰的、落后产能的小工厂，而是要建设基地型的大产业、大龙头、大品牌，如精纺加工基地、不锈钢复合板生产基地等等。虽然基础投入大，但是产能高、效益大、抗风险能力强，能够使经济稳固发展、持续发展、长远发展。

　　怎么建设产业集聚区？高永华强调，产业集聚区建设要在坚持“四个三”的基础上，采取“三举三加大”措施，举全市之力去建设品牌产业集聚区。这就要求全市党员干部、广大群众全心全力地投入到产业集聚区的建设之中，做建设者、支持者、拥护者，不做旁观者、扯皮者、干扰者。

“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。建设产业集聚区是在为舞钢的发展谋前途，为舞钢人民谋福利，是一件大好事。但是，任务艰巨，工作难度大，这既是事实，也是对广大干群的考验。因此，广大党员干部，尤其是被组织安排到一线的党员干部一定要成为落实市委决策的忠实实践者、破解工作难题的奋勇开拓者、创造光辉业绩的无私奉献者；要克服一切困难，招大商、选好商；要倾注一腔真情，留客商、帮客商；要生发一切智慧，破难题、攻难关；要扑下身子，谋民利、解民忧??

　　举全市之力，谋全民之利。这是时代赋予我们的光荣使命，更是舞钢未来寄予我们的深情期待，我们必须做好！取得圆满成功！