新形势下基层对台工作的几点思考

新形势下基层对台工作的几点思考3篇(对台工作新思路)

　　下面是范文网小编分享的新形势下基层对台工作的几点思考3篇(对台工作新思路)，供大家参考。

新形势下基层对台工作的几点思考1

　　20xx年4月

　　近年来，xxx县委、纪委紧紧围绕提高基层党委的执政能力，在县域经济发展大格局中系统决策，不断创新，把纪检监察的工作职能定位在“优化发展环境、优化干部成长干事创业环境”上，有效克服就纪检监察工作抓纪检监察工作的现象，实现了党风廉政建设和反腐败工作与县域经济社会发展“双促进”。当前，城乡社会发生了深刻变革，基层纪检监察工作如何主动适应这种变化的新形势？这是各级党委和纪检监察部门必须认真思考和实践的重大课题。

　　一、审时度势，在把握客观背景中辨方向明目标

　　经济体制转型时期，中央和自治区在城乡的方针政策、市场经济发展环境、县域经济发展形势和党风廉政建设工作内涵等都发生了重大而深刻的变化，这些变化给基层党政抓党风廉政建设工作带来了全新的机遇和挑战。一是城乡社会发生了变化。市场配置资源的基础性作用越来越明显，要求善于运用市场手段来推进工作；农村利益主体多元化，传统的利益格局被打破，要求善于利用利益协调平衡机制来推进改革、促进发展、维护稳定；基层党政组织的职能和权力发生了转移，对社会实施有效管理的难度不断增大，等等。这些新的变化既拓宽了纪检监察工作途径，丰富了其内涵，也提出了新的更高的要求。而当前部分党员干部对这种变化认识不清、把握不准，思想观念、思维方式、领导方法还停留于计划经济时期，不善于吸纳和运用先进的经济思想和经营理念，不善于运用市场手段解决矛盾和问题等，这迫切需要在开展纪检监察工作工作中研究如何教育、引导干部群众主动适应新变化，推动县域经济社会持续健康快速发展。二是法纪政策发生了变化。党和国家一系列法律、法规、政策和制度更加规范、刚性、严密，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步建立，纪检监察机关的职能进一步强化。这为坚持“党要管党、从严治党”的方针，进一步抓好党风廉政建设提供了制度和法纪保障。但是，如何结合县域实际，既综合考虑执纪执法的基础和条件，又切实维护法纪的严肃性和执法的严密性，创造性地执纪执法，进而优化环境，推进县域经济发展，是执纪执法机关尤其是纪检监察机关必须研究的重要课题。三是党风廉政建设内涵发生了变化。随着经济体制转型，党风廉政建设工作的基本内涵也发生了很大变化，其手段已由原来单一的依靠法纪政策向遵循法纪与市场规律并综合运用各种手段相结合转变，范围已由党员干部队伍、党政组织向全体党员干部群众、各级组织和经济发展所涉及的方方面面转变，内容已由教育、监督、保护、惩处向纯正党风政风民风、营造和谐文明的社会环境转变，工作重点已由抓典型、严教育、重查处向标本兼治、着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系转变，工作环境已由封闭式管理型、集权化模式向开放式服务型、民主化模式转变，等等。这对与时俱进抓好党风廉政建设提供了难得的机遇，但如何在xxx找到结合点和突破口并进行创新，是推进党风廉政建设的一项重要任务。四是公民维权意识发生了变化。随着社会主义民主法制建设进程加快，党务、政务、村务、厂务公开，群众法律法规意识明显增强，加之交通、通讯、大众传媒等快速发达，群众通过电话、电视、网络等渠道来维护自己合法权利更加方便。这充分调动了干部群众在维权中自发参与党风廉政建设的积极性，形成全民重视和参与党风廉政建设的良好局面，但如何坚持以人为本，综合运用法律、政策、市场等手段维护群众利益，如何因势利导，把群众维护自身权利与维护地方形象和整体利益有机结合起来，是对各级党组织和干部的挑战。因此，各级党委、纪检监察部门要从这些变化中深入思考：如何在变化中明方向，如何在不利中找有利，如何在调整中明职责，从而做到抓住机遇求突破，应对挑战添措施，把党风廉政建设和纪检监察工作推向一个新的台阶。

　　二、与时俱进，在不断开拓创新中见成效求突破

　　紧扣发展第一要务，深入推进“两个优化”。发展是第一要务。实践中，我们把纪检监察工作职能定位在“两个优化”上，经济社会发展和党风廉政建设取得了明显成效。纪检监察部门要充分履行抓环境建设工作的牵头职能，切实优化经济发展环境和干部成长干事创业环境，多层次、宽领域地解决影响社会风气、阻碍经济发展和群众反映的热难点问题，为全民创业营造良好的环境。既要从严查处典型，又为那些受到诬告乱告者澄清事实，为安心工作、干事创业者营造更加宽松和谐的环境。要把经济社会发展的速度、质量和效益作为检验“两个优化”是否落实的客观尺度，标准就三条：以项目为载体的招商引资成效是否显著，以干部为龙头的全民创业的氛围和效果是否明显，以党风政风为带动的社会风气是否进一步纯正。

　　抓住干部这个关键，切实增强执行力。干部是决定因素。要紧紧抓住干部这个关键，正视存在的问题，突出重点，加强教育监督管理，在提高执行力上抓出新的成效。

新形势下基层对台工作的几点思考2

　　做好新形势下基层党建工作的思考

　　按照这次党的群众路线教育实践活动要求,将就如何做好新形势下基层党建工作方面的业务知识与大家一起共同进行探讨交流。

　　一、什么党建, 党建简称党的建设。是指马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义,一是研究党的建设的理论科学,二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动,三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

　　在新的历史时期,建设有中国特色社会主义伟大事业,最中心的是坚持党的领导,加强党的建设,靠党自身的正确和坚强,实现和改善党的领导。党也只有在实现对社会主义现代化建设事业的领导中,才能得到发展和进步。

　　二、为什么要抓党建, 党的建设是一项关系到一个国家和政党的生、死、存、亡,关系到党和人民事业的兴、衰、成、败的伟大工程。这个工程统领工程、是保障工程,能统领全党,恩泽全民,意义重大,影响深远,关呼命运,能保障党的事业薪火相传,永续发展。

　　1、党的建设是党的事业的生命。

　　2、党的建设是党的事业的灵魂。

　　3、党的建设是党的事业核心。

　　三、基层党组织在党的建设中地位和作用, 基层党组织作为党的建设的重要组织架构,其地位重要,使命光荣,责任重大,在任务时候、任何条件下,只能加强,绝不能削弱。第一、党的基层组织是党的组织基础

　　中国共产党是有组织的统一整体,它是由党的中央、地方和基层组织按照民主集中制组织起来的统一体,在这个体系中,基层组织是基本的细胞。其中,党的中央组织是党的首脑和核心,党的地方组织是连接中央和基层的中间环节,而党的基层组织是党的组织体系的基础,基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分和重要基石。据统计,到2008年底,中国共产党党员总数为万名,现有基层组织万个,而全国个乡镇中,个乡镇建立了党组织。万个建制村中,万个建制村建立了党组织,占具备建立党组织条件建制村总数的%。正是这些基层组织,把遍布全国各地、各条战线和各个单位广大党员组织起来,成为党组织发展壮大从而服务于广大人民的坚实的基石。如果我们缺失这个执政之基,那么我们国家政权建设的大厦将根基不牢,地动山遥。

　　第二、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带

　　党的基层组织扎根在基层第一现场,居于群众之中,处于改革发展稳定的第一线,同人民群众保持着广泛而又密切的联系,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任,能直接倾听群众的呼声,把握群众的思想脉搏,了解群众的情绪,掌握群众的生产、工作、生活状况,是党的领导机关,密切联系人民群众的最基本纽带。这种纽带作用的具体表现在两个方面,一方面,人民群众的意见、愿望、要求、呼声和困难,通过基层党组织反映到党的领导机关中来,另一方面,党的路线、方针、政策,通过基层党的组织能贯彻到群众中去,变为广大人民群众的自觉行动。如果党的基层组织软弱涣散,不起作用,党的主张、党的意志就很难贯彻到最底层、最广大的人民大从中去,人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来,这样,党就不可能团结和带领全国人民完成想要完成建设有中国特色社会伟大的事业。也就是说党和人民心连心,通过啥,就是通过我们党的组织和党的干部,通过基层党组织。党的基层组织是主渠道。第三、党的基层组织是开展党的活动的基本单位

　　基层党组织是基层党的组织,开展党的活动重要阵地。每一个党委、每一个总支、每一个支部都是一个基本单位。党的基层组织担负着教育、管理党员,发展新党员、执行党的纪律的重要责任。所有的党员都要参加党的一个基层组织,由党的基层组织教育、管理和监督。党的基层组织是党员履行义务、行使权利的平台,党员通过党的基层组织参与党内事务的管理。发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员,都要由党的基层组织严格把关。

　　第四、基层党组织是基层各种组织中的领导核心

　　在我国政权建设中,存在着的各种社会组织,如行政组织,自治组织、群团组织、经济组织等,在这许多组织中,基层党组织是领导核心。这种核心就是社会主义建设的核心领导力量,没有任何一个组织能取代它,没有任何一个组织能更有利于保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻执行,更有利于重大问题的科学决策,更有利于协调县、乡镇、乡村各种组织的关系,协调和处理各方面的利益和矛盾,更有利于对基层各项工作实行统一领导,从而更能保证基层经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　第五、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒

　　党的路线方针政策的贯彻执行和党的各项工作任务的完成,都需要党的基层组织去落实,去发挥战斗堡垒作用。党的战斗力,党的力量,首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空的。基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策,通过自己的工作使之变成群众的自觉行动上,体现在领导人民群众建设有中国特色社会主义伟大事业上,体现在通过党员的先锋模范作用带领人民群众完成各项任务上。

　　四、为什么要加强基层党组织建设 基层党组织是党的事业的领导者、组织者、实施者,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,肩负着基层单位完成各项工作任务的重要历史使命。这些年来,在历年党和国家的报告中,在重大决定决意中,都用很大篇幅阐述如何基层组织建设,并作为一项十分重要措施加以推进落实。

　　第一、从大的方面讲,加强基层组织建设是党的建设工作中的一项重要而紧迫的政治任务。基层党组织建设的重要性和艰巨性,是党领导一切,指挥一切的战略地位决定的,也是由社会主义现代化建设的长期性决定的。以党支部为核心的基层组织是党在基层工作的基础,如果没有这个基础,就会没有人管理这个社会,基层的改革就会谜失方向,经济发展就会无序进行,社会进步就没有保障。因此,下决心把基层党组织整顿好、建设好,是各级党组织面临的一项重要的政治任务。只有把基层组织建设好,才能实现党对基层工作的领导,保证党和政府在基层的各项方针政策的贯彻落实,保持基层社会稳定,促进基层各项事业的发展。不加强基层组织建设工作不能完成这样的历史责任和政治使命。

　　第二、从小的方面来说,加强基层党组织建设是落实“五抓战略”和跨越崛起目标的组织保证。我县“五抓战略”、“五县”建设目标、“十大特色经济、十大先导产业、十大财源建设、十大创新工程”的制定和实施,要靠县委的正确领导,基层党委贯彻执行,更重要的是要靠以党支部为核心的基层组织通过卓有成效的工作。通过党组织动员和带领全县50万人民去落实。只有把全县52个党委、总支,987个基层支部建设好了,实现跨越崛起目标,全县经济社会的全面进步才有可靠保证。因此,加强基层组织建设,是解决跨越崛起的关键的关键,根本的根本,是整个工作的“牛鼻子”。

　　第三、从面对现实而言,加强基层党组织建设是进一步密切党群、干群关系,维护农村社会稳定的有效途径。基层党组织处在社会生活的第一线,是群众了解党和政府的“窗口”,基层组织和干部的工作作风如何、党和政府的形象如何是通过基层党组织这块阵地体现。只有通过加强基层组织建设,认真解决好基层党员、干部中存在的各种问题,切实把党的根本宗旨、优良传统和工作作风落实到基层工作中去,才能树立党和政府的良好形象、才能与群众心连心,同呼吸共命运,真正关心群众的疾苦,反映群众的呼声,帮助群众解决各种实际困难,及时有效地化解各种矛盾,增强基层党组织的凝聚力和向心力,才能更加有效地维护社会和谐稳定。

　　五、新形势下基层党组织建设面临的挑战, 长期以来,在革命、建设和改革的实践中,我们党高度重视党的基层组织建设,创造了许多成功的经验,并形成了“支部建在连上”,按照行政和生产单位建立党的基层组织的工作模式。这种传统模式与我们党在革命时期的要求和计划经济的体制相适应,曾经发挥了不可替代的功能和作用。然而,随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,传统的计划经济时期形成的“单位体制”逐步瓦解,党员队伍出现大范围流动与重组,这些都使基层党组织建设的传统模式受到冲击和挑战。

　　1.传统的基层党组织模式已经难以实现“全覆盖”,迫切需要探索新的基层党组织建设体系。我们党基层组织建设的成功经验,就是使基层党组织能够延伸到整个社会的各个层面,实现党对国家政治、经济和社会生活的全面领导。但是,伴随改革的深入,许多国有企业和集体经济组织出现破产和重组,在国家政策的支持和鼓励下,私营、股份合作、外商独资等各类新经济组织的大量涌现;由于传统单位制的解体,原来属于行政单位的许多社会职能被新社会组织所替代,传统基层党的建设格局受到挑战。在这种背景下,依附于行政系统的党的垂直型、行政化、单位式的组织体系出现了“空白点”,党的工作出现了“盲点”,按照行政隶属关系形成的纵向基层党组织管理体系难以适应形势的发展,迫切需要探索新的基层党组织管理体系。2.基层党员教育管理面临一系列新问题,迫切需要重构加强基层党员队伍建设的新体制。党员必须加入党的组织,并参加党的组织生活,这是马克思主义建党思想的基本原则。然而,在国有企业深化改革和机关事业单位职能转换与还原过程中,党员队伍出现大范围流动与重组,许多党员走出传统的单位流向社会,尤其是城市社区聚集了一支来自社会各个方面的党员队伍,不少党员组织关系挂靠多头,随意性强,管理难于入手;在城市化迅猛发展的过程中,大量的农村剩余劳动力涌入城市,这些农民工中的党员流动性更大,经常失去同组织的联系;新经济组织和新社会组织快速生长,但在党组织覆盖不全的情况下,许多党员无法参加党的组织活动,难以纳入稳定的管理之中。党员流动与重组导致党的组织资源配置失去平衡,“党员找不到组织,组织找不到党员”。单纯的“单位建党”模式下的传统教育管理手段已越来越不能适应形势发展的需要,急需一种新的组织设置模式和教育管理手段来补充加强。

　　3.党的基层组织建设面临的问题多样化,迫切需要对基层党组织的功能定位作出明确界定。基层党组织在同级组织中发挥领导核心作用,这是我们党的一个政治优势。但在市场经济条件下,随着社会基层组织日益多样化,传统的“领导核心”定位已经受到质疑,代之出现的是目前各种基层组织定位的紊乱。比如,按照党章规定,街道、乡镇党委和村、社区,以及实行党委领导下的行政领导负责制的事业单位中的党组织,发挥领导核心作用;国有企业和集体企业,以及实行行政领导负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用;党和国家机关中党的基层组织,起到保证监督作用。这里就出现了很多新的问题,如在村民自治条件下,农村党支部是领导核心,是否意味着实行“党支部领导下的村委会主任负责制”;在不同的事业单位中则出现了“领导核心”和“政治核心”两种体制的尴尬局面;至于新经济组织中党的基层组织的定位更不明确,主要是引导监督、团结凝聚、维护促进,等等。针对这种状况我们认为,随着社会组织的多样化发展,对党的基层组织的功能定位的紊乱已经难以适应社会变革的要求,迫切需要探索统一的功能定位。

　　此外,新形势下基层党组织面临的挑战还表现在诸多方面,如基层党组织的管理和隶属关系、“两新”组织中党组织发挥作用的途径等。

　　六、如何加强基层党组织建设工作, 加强基层党建工作是一个系统工程,有标准、有要求,是一个完整的目标体系,互相联系,相辅相成。

　　一是抓班子。

　　二是抓队伍。主要是两支队伍,干部队伍、党员队伍。三是抓载体。四是抓活动。五是抓机制。

“三会一课”制度是加强基层党的建设工作的一项基本制度,也是一项十分重要的制度,抓好“三会一课”制度的落实,不断提高“三会一课”的质量,是健全党内生活,严格党员管理教育,增强党组织凝聚力、战斗力的根本措施。目前,全县基层党支部“三会一课”的基本状况是,制度基本能够坚持,但质量亟待提高。

　　一些单位和部门不同程序地存在着思想认识不到位,落实规定简单化,实际效果不明显,缺乏党内生活应有的严肃性、政治性和针对性的问题。从我们掌握的情况看,主要有以下几个方面。

　　一是党员大会“最高权力机关”的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机关,党内主要工作、重大事项,一般都应该由党员大会进行讨论,做出决议,并定期审议支委会工作,对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但目前,大多基层党支部党员大会的这种基本功能都淡化或消失了,党员大会多数成了支部工作的安排会以,任务的布置会,活动的动员会,基本上是“我讲你听,我说你干,我定你办”,党员参与党内事务管理、讨论决定党内重要工作的本本权利没能得到充分尊重。

　　二是支委会议大事、集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式,是发挥党支部战斗堡垒作用的关键,其着力点应放在议大事、发挥计划决策的职能上,但据我们掌握,目前全县基层单位绝大多数在这方面比较薄弱,突出的表现是基层党支部对重要问题、重大问题决策、重要事项,特别是涉及人财物重大事项,一人独断专行,个人说了算,以干部会代替支委会的现象,影响了支委会职能作用的发挥。

　　三是党小组会落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能体现的不突出。组织党员认真贯彻执行党支部决议、督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组会的基本职能,但从我们到各单位检查情况看,党小组会的这种职能得不到充分体现。有的是落实支部决议缺乏具体措施,对支部决议只停留在传达精神、读几个文件上,不能按照支部的要求结合本小组党员实际,制定切实可行的保证措施,有的党员发挥作用情况缺乏严格的检查督促,缺乏严肃的批评与自我批评,没有真正起到教育、管理、约束、激励党员的作用,有的是具体工作落实不到位,比如对入党积极分子进行培养教育、评选优秀共产党员等都是党小组会讨论的主要内容。然而我许多基层单位的党小组对入党积极分子和预备党员的培养教育和考察,都没有认真去抓,有的党小组半年也不研究一次,这都是不对的,也是不应该的。

　　四是党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式,但目前,基层党支部的党课教育多数缺乏政治性、计划性、系统性,缺乏感染力、吸引力,成效一般化。

　　目前,“三会一课”质量普遍不高的主要原因是什么呢,我认为,最主要的原因是思想认真不到位。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党建工作的重要地位和作用缺乏足够的认识,认为党建工作好坏主要是看经济指标,“三会一课”质量如何,对评价党建整体工作不起否决作用,有的认为党建工作活跃不活跃主要看党支部有没有影响的活动,有的怕抓“三会一课”影响业务工作,等等。从而,导致了许多基层单位没有把提高“三会一课”质量摆上应有的位置,使“三会一课”这项党支部建设的根本制度,仅仅停留在“会议开了、党课上了、本上记了,就算落实好了”的低标准上。其次,部分党支部书记、党小组的素质不高。说不清“三会一课”的基本内容和基本程序,不具备的“应知应会”的素质。第三,对新形势下提“三会一课”质量途径、办法研究探索不够。随着目前基层党员队伍状况的变化,党员文化素质的提高,接受教育手段的广泛,“三会一课”也确实需要探索新的形式,赋予新的内容,创造新的办法,但是,基层“三会一课”还是沿袭几十年来的一些才方法、老形式,使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感染力和约束力,影响了“三会一课”的质量和成效。

　　如何提高“三会一课”的质量呢, 一是提高认识。对“三会一课”制度重要地位和作用,一定要认识上去,要认识到它实际管用,要切实把提高“三会一课”质量作为加强基层党建工作存在的倾向性问题,进行认真研究,使“三会一课”质量有一个较大的提高。尤其我们具体负责党务工作的,在认识上一定要到位。

　　二是切实提高素质。把党支部书记和党小组长队伍建设好,真正把那些素质好、党性强、业务精、会管理、有奉献精神的党员选拔到书记、党小组长的岗位上,并做好培训工作,通过严格培训,严格管理,建设一支高素质的党支部书记、党小组长队伍,保证“三会一课”制度的落实。

　　三是完善制度。主要是完善和落实考核制度。根据职责,加大对“三会一课”质量考核,建立相应的管理考核办法,形成融“三会一课”质量与有效监督为一体的约束机制,把支部工作纳入行政整体工作之中实行一体化考核。四是进一步探索提高“三会一课”质量的新途径和新办法。把党支部、党小组落实“三会一课”制度存在的时间难统一、党员难集中、质量难保证的问题,作为加强和改进的重点,加强新形势下“三会一课”制度进一步适应新形式的需要,更好地发挥其在党建工作中的重要作用。

　　七、怎样提高基层党组织建设水平

　　1、必须有强有力组织领导。

　　2、必须打造四支党性强作风正业务精的过硬党务工作者队伍。

　　3、必须有端正的态度和求真务实精神。

　　4、必须抓好结合。

　　5、必须有自己的创新工作项目。

　　6、必须有自己的特色党建工作品牌。

　　7、必须有叫得响、过得硬的典型。

　　8、必须有着实管用的考核评价办法和推进措施。

新形势下基层对台工作的几点思考3

　　基层央行工会工作的思考

　　随着中央银行职能的调整，基层中央银行将接受新的任务、承担新的职责、面临新的挑战。工会作为一个群众性组织，在改革发展的新形势下，要继续从围绕中心工作、服务大局出发，充分发挥工会组织的职工代言人和桥梁纽带作用，真正成为职工利益的代表者和维护者，协调、组织和带领广大职工为推动中央银行事业的稳健发展发挥积极作用。但在实践中，基层中央银行工会工作也存在一些问题，影响了工会组织作用的发挥，应该引起足够重视。

　　一、目前基层中央银行工会工作存在的主要问题

（一）工会工作存在弱化趋势

　　基层央行对工会工作重视程度不够，如职工活动场所少，开展活动较少，工会组织形同虚设，特别是一部分工会组织在关心职工生活、为职工排忧解难方面没有充分发挥出作用，以致被职工误解为可有可无。

（二）工会工作人员配备不整，兼职多，专职少

　　基层央行在机构设置上没有专门的工会部门，且工会工作人员多数都是兼职。按照人民银行新的“三定”方案，基层行不再设专职工会主席，在人员配备上，也往往把能力强、素质高的人员放在具体业务岗位上。

（三）、民主管理模式易流于形式

　　一是职工代表大会（职工大会）存在不规范现象，如：部分基层行未能按时召开或虽已召开但会议质量不高，仓促应付，会议日程也形式化，按部就班地做报告，对实质问题一带而过或根本不提；二是职工参政议政意识不强，出现了只顾埋头钻研业务，不积极参与行务管理现象；三是基层行对职工的提案解答有时过于牵强，未能完全做到件件有着落，事事有回声。

（四）工会组织未能及时做好职工思想工作，职工思想不稳定

　　一是监管职能分离后，部分职工心理失落，心存疑惑，对基层央行的存留问题反映过于敏感；二是普遍感到工作压力大；三是部分职工思想懈怠，工作积极性、主动性不高，责任心不强。

（五）“职工之家”作用发挥不大

　　一是建家活动的内容、方法陈旧，缺乏吸引力，难以满足职工的需求，参加活动的人少；二是工会干部专业性不强，缺少服务技能和组织协调能力；三是未能充分利用“职工之家”的便利条件，如各行的阅览室、健身房都得不到充分的利用。

（六）劳动竞赛和岗位练兵效果不明显

　　由于工会干部受自身金融业务素质制约，在开展竞赛活动中做不到得心应手；部分工会干部组织竞赛意识不强，认为参加培训、比赛是业务部门的事，与自己关系不大，懈怠于组织比赛；工会组织的比赛也往往内容陈旧，形式单一，缺乏新意，难以发挥作用。

　　二、问题成因的分析及启示

　　上述问题的存在，主要有以下几方面原因：一是人民银行“条形”管理，基层央行往往没有多少实质性的决策权，主动性不强；二是宣传力度不够，职工缺乏对工会职能的认识，甚至有人片面地认为工会工作是务虚的，搞摆设，走形式；三是人民银行各级行都有比较完善的规章制度，能够保证上级有关政策的贯彻执行，也能相应地维护职工权利；四是基层央行受客观条件制约，如经费、人员结构等，有些预期目标难以实现；五是机构改革对基层央行冲击较大。

　　根据以上因素，笔者认为，基层行工会工作的重点、方式、方法都应该转变，旧的方法和模式已不能适应形势发展的需要。各行工会工作人员应当保持清醒的头脑，承认和正视问题的客观存在性，逐步调整工作思路，改变陈旧的工作做法，重点从体制、意识、制度、人员等方面考虑和着手，切实解决好当前工会工作中存在的问题。

　　四、改进基层中央银行工会工作的对策及建议

（一）领导干部率先垂范

“火车跑得快，要靠车头带”，领导干部首先要以身作则，做出榜样，重视工会工作，倡导民主风尚，不断拓展民主渠道，切实树立领导者的人格风范。只要领导带头，职工就有了向心力，工作就有了动力，各项工作也就有了保障。

（二）建立健全各项制度，强化民主管理

　　一是要根据形势需要，不断改进和完善工会制度，并狠抓落实；二是按照制度规定定期进行换届选举，及时地将那些政治素质高、业务能力强、有广泛群众基础、责任心强的员工吸收到工会委员会中来，并尽可能地配备专职工会工作人员；三是开好职工代表大会，要将关系到职工切身利益的事项，如财务开支情况、奖惩办法、考核规定等提交大会审议；四是推行行务公开，认真倾听职工的意见建议，积极争取群众的理解和支持；五是培养职工参政议政的意识。

（三）强化教育，提高职工队伍整体素质

　　一是抓好职工的思想政治教育。紧紧围绕金融业的改革和发展，贴近职工的思想实际，利用工会这个阵地，有计划有针对性地开展一系列思想政治教育活动。主要包括理想信念教育、形势教育、职业道德教育和爱岗敬业教育。二是抓好业务知识教育。加强对新业务、新技能的学习，与相关专业联合举办业务知识培训，不断提高职工业务技能，不断提升履职能力和工作水平。三是抓好综合素质教育。按照总行提出的“五型”干部队伍建设目标，灌输先进的文化理念，对职工进行全方位、多角度培训，切实做好基层央行人才培养工作，着力提高干部职工的综合素质。

（四）理顺党政工关系，使工会工作有基础、有保障、有支持

　　党政工之间虽然工作侧重点不同，但工作方向和工作目标是完全一致的。要注重发挥党政工整体配合的优势，坚持既分清职责又相互配合、相互支持。党政领导要关心和支持工会工作，工会要依靠广大干部职工，积极发挥自身的优势，依法、独立自主地开展工作；同时，工会又要支持和协助党组织和行政领导，激励广大职工积极出主意、想办法，为改革和发展献计献策。从而真正形成一种在工作上党组织总揽全局、行政领导具体实施、工会密切配合的齐抓共管局面。

（七）以“职工之家”为载体，开展劳动竞赛和寓教于乐的活动

　　要结合当前形势，持续深入地开展岗位练兵、劳动竞赛活动，工会可以配合有关部门，制订切实可行的实施方案，加大技术练兵力度，提高干部职工的竞争意识和创先争优意识。在组织职工开展活动时，不要总是“老三样”，应该深入社会、深入社区，结合基层央行实际，组织送金融下乡、金融知识宣传、环保春游等易于实施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活动，做到既能活跃机关工作气氛，丰富职工文化生活，又能陶冶员工情操。

（八）加强信息沟通，及时反映问题、提出建议

　　基层央行工会要把工作中存在的问题、出现的情况及时向上级行及本单位党政部门反映，供决策参考。上级及党政部门要加强指导督促，畅通信息沟通渠道。同时，上级行开展工作时要尽可能兼顾基层央行实际，充分调动基层央行开展工作的积极性、主动性，共同推动央行事业的健康发展。

　　随着中央银行改革的逐步深入，部分职工明显有了紧迫感和忧患意识，工会组织也面临着前所未有的考验，做为工会组织如何为职工解除后顾之忧，为职工办好事办实事，让职工全身心投入到改革中去，缓解工作压力，成为新时期工会组织的新课题。

　　一、要树立创新工作意识

　　工会组织要进一步解放思想，不断更新观念，工会领导要有不断创新的工作意识。就是说，工会工作不能只停留在原来的位置上，要不断探索新思路，适应新时期工会工作需要，积极研究探索新时期工作中发现的新问题和解决问题的新方法。积极调动广大职工的积极性和创造性，把广大职工凝聚在党委（组）的周围，发挥主观能动性，可以开展一些以人性化为主线的关怀工作，把工作尽量做到职工的心坎上，比如：职工过生日可以送一个鲜花篮，让职工在祝福声中在年轮上写满关爱。职工患病住院可以由工会人员陪护，一边做些力所能及的陪护工作，一边做好患病职工的思想工作，缓解职工思想压力等等，这些问题看似简单，但真正让我们工会干部做起来难度就大了。工会干部要想职工之所想，急职工之所急，当职工家里有事真正需要我们工会的时候，工会是否能够履行职责，这是密切工会同职工（会员）关系的基础，只有这样，才能把我们的工会真正办成“职工之家”。

　　二、要树立维权意识

　　近几年，职工代表大会在央行范围内轰轰烈烈地展开，这不能不说是履行党（工会）赋予职工（会员）参政议政权利的真实写照，但职代会能否为职工办实事办好事却值得商榷。工会组织要从工会自身的性质和肩负职责的实际需要出发，进一步突出维权，在依法维护职工合法权益的途径、制度、机制上开拓创新，比如：在职代会征集提案时，能否不加任何限制，充分发挥职工的聪明才智，集思广益，如实展现职工所想所思，如实解答职工关于维护合法权益提案，不避重就轻，这是考验一个党委（工会）是否真正为职工着想的分水岭。如果把职代会当作一个形式来开，就失去了其应有的意义，这也是新时期做好工会工作需要亟待解决的突出问题。

　　三、要树立全局观念意识

　　工会组织作为党委的参谋与助手，要多想、多干、多协调，工会领导要高瞻远瞩，放眼全局，不能万事开头先替自己打算，不能固守在自己的小圈子里闭门造车，要真正从职工的切身利益出发，积极的去思考去对待和把握，找准自己的位置的同时找准工作点，不能想当然，也不能片面随意地做出决定，既要当好党委与职工之间的桥梁和纽带作用，又要为党委与职工之间建立一个经常性对话的平台，让党委与职工的答复或意见得到沟通，实现双方共赢，把广大干部职工紧紧地团结在党委（组）的周围，树立党委（组）的威信的同时，又把职工的想法和愿望表达出来，体现民主与集中的关系。真正履行职责，做到让党委满意、职工满意、工会满意。

　　四、要树立服务意识

　　要做好新时期工会工作，还要树立服务意识。如果把我们的中央银行工会比作是一个职工之家的话，那么党委（组）无疑是这个家庭的家长，工会的角色应该是这个家庭的服务员。这个家庭的氛围如何，完全取决于服务员的服务质量。也恰恰是这个服务质量，决定着党委（家长）在职工心中的威信的高低。工会工作是全行性的工作，牵一发而动全身，这就要求我们工会组织要多想、多做，敢想、敢做，不能瞻前顾后，畏首畏尾，努力开创工会工作新局面。

　　新时期向工会组织提出了新的课题，只有不断的探索新方法才能解决不断出现的新问题，这就需要我们工会组织知难而进，高标准严要求，真正发挥党赋予工会组织的职能作用。