XX年度城管执法大会讲话稿
XX年度城管执法大会讲话稿3篇 城管执法局年初工作会议讲话稿
演讲稿具有观点鲜明，内容具有鼓动性的特点。随着社会不断地进步，越来越多人会去使用演讲稿，演讲稿的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是范文网小编收集的XX年度城管执法大会讲话稿3篇 城管执法局年初工作会议讲话稿，以供借鉴。
XX年度城管执法大会讲话稿1
热点分析：城管执法
热点背景: 7月17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村村民邓正加发生争执，邓正加倒地死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。此外另有2名记者在采访此事过程中，被五六名城管用粗木棍殴打。打人的城管曾警告他们不要拍，“要拍就让你们死在这里”。（《京华时报》7月18日）考点分析：
一、问题及原因
临武县城管暴力执法反映出当前城管执法中长期存在的一些问题： 1.政府部门存在法律制度缺失和监管方面的问题。国家和政府部门对城管缺少相应的法律或法规的约束和规制；在出现问题以后，政府部门没有及时进行处理，监管工作不到位。
2.城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质层差不齐，法律知识也业务知识相对缺乏；城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高在上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
3.行政执法相对人存在的一些问题。部分执法对象法律意识淡薄，没有认识到私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为的违法行为；部分执法对象素质不高，存在暴力抗法，不配合执法的现象。
二、影响或危害
1.国家的法律权威受到挑战，影响政府的形象，影响公务员的形象，不利于社会稳定和和谐社会的建设。
2.对执法部门来说，执法成本越来越高，暴力执法现象越来越多。3.对群众来说，对政府的不信任感增强。
三、对策总结
1.建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制，或者建立有公安参加的联合执法机制，以保证执法成效。
2.提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育，强化责任意识，培养他们从事城管工作的光荣感和使命感，使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进，不断学习，努力规范自己的执法行为，提高城市管理行政法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私，树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法，树立执法育民、执法为民的新形象。
3.对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需求，可以开设一些便民服务网点，廉价出租给这部分低收入人群，进行规范化管理。
4.加大城管宣传力度，通过多渠道的宣传，让市民充分认识城市管理的重要性，动员市民自觉参与到城市管理中去。
XX年度城管执法大会讲话稿2
城管执法工作总结表彰大会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里隆重召开XX工作总结表彰大会，主要议题是：总结回顾过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人；分析当前面临的形势和机遇，谋划部署XX年城管执法工作。下面，我代表局党组讲几点意见：
一、回顾过去，成绩喜人，XX城管执法工作取得长足进步
回顾过去，XX年是全局干部职工团结拼搏的一年，是全体执法人员攻坚克难的一年，更是XX城管人艰辛付出、创造辉煌的一年。
——XX年是城管事业发展壮大的一年。借助XX行政区划调整和“6+3+1”战略推进的东风，组建成立枣山大队、前锋一、二大队，对XX区、前锋区、经开区、XX园区、XX园区城市管理实现全覆盖。在市委市政府的关心支持下，配备执法大队教导员5名，成立执法大队责任中队15个，新开发公益性岗位50个，新购执法车辆18台，为城管执法工作提供坚强的人财物保障。按照市委安排，XX年2月1日XX主城区部分物业管理职能划归我局，组建物管科，成立物管协会，前期物业管理招投标、新开发小区物业承接查验正在争取移交我局，促使我局城市管理区域由公共场所向居民小区拓展，城市管理职能得到进一步强化。通过积极向上争取，把市级部门城市管理工作纳入市委绩效考核，有利于整合部门力量，减轻执法障碍。
——XX年是执法水平全面提升的一年。以规划执法为拳头，坚持严格执法、公正执法，促进公平正义，彰显执法权威。制定出台《XX市城区建设项目巡查监管和违法查处办法》，城管、住建、规划、国土等部门相互协作，从项目规划、开工放验线、项目建设、规划复核等环节加强源头控制和过程监管，确保违法建设行为及时发现、有效制止和依法查处。建立重大案件集体审核委员会制度，制定行政处罚自由裁量权实施细则，规范办案流程，限制自由裁量，确保案件证据确凿、依据充分、处罚适当。拓展城市管理执法领域，扩大案源，在扬尘污染治理、违法擅自开挖、违法占道经营等方面，加大行政处罚力度，实行严管重罚，保持高度震慑。XX年办理简易程序案件XXX起，办理一般程序案件XXX件，实施行政罚款XXX万元，没收违法所得XXX万元，作为单个案件处罚额度高达XXXX万元这在全省乃至全国尚属首例，充分彰显了城管执法权威。
——XX年是创建成果收获丰硕的一年。XX年我局在市创建办的统一部署下，严格按照《全国文明城市测评体系》标准，扎实开展创建全国文明城市十大专项整治，有效治理车辆乱停乱放、流动商贩、占道经营、广告店招、弃土抛洒等城市乱象，认真组织道德讲堂、志愿服务、公益宣传、文明劝导、部门包街、社区共建等创建活动。全年组织开展城市管理各种专项整治68次，完成重大活动保障任务25次，查纠城市管理违法行为15万余起，确保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指数得到全面提升，确保国家森林城市、邓小平故里5A景区成功创建，确保XXXX年全国城市公共文明程度指数测评位列全国地级提名资格城市第3名，实现了历史性突破。
一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指引，以创建工作为主线，紧紧围绕XX“6+3+1”多点多极、两化互动和创新驱动“三大发展战略”，依托街道社区城市管理基础力量，倾力打造宜居环境、助推经济发展、服务民生政务、提升城市文明，着力加强队伍正规化建设，推进城市精细化管理，建设宜居宜游宜业的美丽XX。主要抓了以下工作：
（一）培育名片，创优环境，提升服务发展水平。以创建全国文明城市和邓小平故里5A级景区为主线，优化市容环境秩序，提升城市综合竞争力，增强发展软实力。扬尘污染有效治理。严格弃土运输处置审批，落实在建工地“一硬三有”措施，严禁弃土抛洒和脏车入城。督促施工单位硬化出入口道路68处，完善冲水设施35处，设置沉淀池30个，查处弃土污染案件11件，责令停工15起，协调冲洗污染路面180余次，劝导“脏车入城”XXXX余起。车辆停放规范有序。采取刚性手段，保持高压态势，查处违法停放车辆XXXXX起，其中贴单XXXX起、锁车456起、拖车XXX起，暂扣非机动车136起。流动商贩合理疏导。查纠摊点乱摆乱放XXXXX余起，登记保全物品XXXX余件，依法取缔82家；印发《XX市城区经商须知》双语手册XXX本，规范城区xq维族同胞经商行为13起。占道经营有效遏制。查纠“三场一部”、夜市烧烤、坝坝茶等违法占道经营行为XXXXX余起，登记保全物品XXX余件，促使座商归店，行商入市。广告店招提质减量。集中拆除违法设置户外广告12处，修复破损店招和风貌改造258处，清理私拉横幅、不规范店招XXX幅，清除“牛皮癣”13万余处。发布创建公益广告52幅，制作展板500余块，设置“遵德守礼”提示牌XXXX余个，数量和质量进入全国前三位。违法建设依法查处。巡查监管在建工地147个，参加放验线5起，规划复核20起，责令停止建设28起，依法查处新天地、天赋苑等违法建设项目8个，实施行政罚款368万元，没收违法所得XXXX万元；现场制止违法搭建XX起，依法拆除115起XXX㎡，维护了城市规划权威，规范了城市建设秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水环境污染，教育劝导乱扔乱倒、洗拖把衣物等不文明行为XXX余起，督促整改观景鱼庄、田螺王、板桥夜市等违规私自排污行为12处。集中治理油烟污染，督促127家餐饮饭店安装油烟净化器或上天入地排放管道。集中治理噪声污染，牵头开展“禁噪”行动，查纠夜间施工、歌厅娱乐等噪声扰民行为340余起。示范街区精心打造。按照“街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美”的标准，集中打造10条示范街区；统一规划设置11个烧烤亭，对清溪街实施提档升级；启动金安大道、XX路、XXX路临街面外置防护窗栏拆除工作。市政设施严格管理。集中审批道路开挖58件（次），统一恢复开挖路面1500平方米；及时发现并督促维护主城区亮化、环卫、窨井盖等市政设施500余处，确保设施安全、功能完好。物业管理逐步规范。组建物管协会，加强资质年检，有效管理主城区58家物业企业、112个物业小区，调处物业纠纷80余起，打造2个“物业示范小区”，评定7个星级小区。
（二）秉公执法，树立权威，提升依法行政水平。严格公正文明执法，提升执法质量和水平，着力建设公平正义的法治环境。一是加强法制建设。修订完善《XX主城区道路管网科学规划、严格控制管理办法》、《XX城区建筑垃圾运输管理办法》等规范性文件，认真开展XXX行政权力清理工作，顺利通过全市首次依法行政检查。二是加强法制教育。组织法制专题培训8次，通过集中授课、案例讲评等方式，从办案程序、证据搜集、权益保障等方面进行法律释义，提高执法人员的办案水平和现场处置能力。三是加强执法监督。坚持案件审核委员会制度、大案要案听证制度、案件质量检查考评制度，办理一般程序案件256件，组织执法质量检查2次，无一复议案件被撤销，无一诉讼案件败诉。四是加强执法保障。城管警察中队深入一线，随警作战，全年接处警XXX起，调解执法纠纷XXX起，查处治安案件XX件，协助抓获阻碍执法在逃人员1名，行政拘留2人，为城管执法提供坚强的警力保障。
（三）健全网络，完善机制，提升城市管理水平。以城管办为统领、数字城管为依托、绩效考核为杠杆，健全城市管理工作机制，整合市区城市管理力量。一是依托城管委办，整合部门力量。加强与城市管理“8+1”职能部门的协作配合，牵头开展扬尘污染、防护栏、中高考禁噪、西溪河水环境污染治理等联合整治36次，集中治理城市管理“顽症”。二是依托街道社区，夯实基层基础。修订完善《街道社区基层城市管理工作考核办法》，对城区8个街道办事处30个社区坚持每月定期考核，每季兑现奖惩，充分调动了街道社区城市管理工作积极性和主动性。街道社区切实履行城市管理主体责任，充分发挥基层和基础性作用，督促辖区单位、临街门市全面落实“门前五包”责任，加大对城市“五乱”陋习和不文明行为的教育劝导和小额处罚力度，及时发现、采集、报送城市管理违法信息，联合执法大队开展城市管理专项整治，协助查处城市管理违法行为，指导成立小区业主委员会，妥善处理群众矛盾纠纷和举报投诉，保证了城管执法和街道社区的有效联动，实现了城市管理的无缝链接和全面覆盖。三是依托勤务机制，强化精细管理。全面落实队员包街网格责任，实行定人、定岗、定责，保证街面的见员率；实行弹性、错时、延时工作制，保证重点时段、重点区域的有效管控。四是依托数字城管，提升科技含量。完善数字城管二期信息系统建设方案并通过专家评审，启动建设9+3标准子系统、城市部事件数据普查建库、执法车辆GPS定位系统，为城市管理精细化、数字化和标准化提供科技支撑。五是依托绩效考核，提高工作效率。坚持领导带队巡查制度，每周轮流由一名局领导带队，监察室牵头巡查街面秩序和队容风纪。全年制作督查汇报专题片5期，下发《督查通报》52期，确保重点工作落实、常态管理到位。
（四）以人为本，强化效能，提升民生政务水平。尽力满足市民诉求，提供基本公共服务，切实保障、改善和服务民生，优化政务发展环境。一是完善城市管理功能。新增机动车临时停车位1095个、非机动车停放框2760米，设置温馨提示牌165个，着力解决停车难问题；在长乐村5组启动建设占地15亩、全自动、标准化的大型综合洗车场，有效解决传统洗车违规占道、污水横流的突出问题。二是优化行政审批服务。坚持“两集中、两到位”和“一个窗口对外”原则，优化审批流程，缩短审批时限，提升审批效率。全年办理占道开挖、户外广告店招设置、建筑垃圾处置运输、物业服务企业资质审批等行政审批事项1390件，“城管执法”政务窗口多次被评为优秀窗口。三是办理人大建议提案。主动邀请市人大、市政协、市政府领导及相关人大代表、政协委员，对我局主办的7件人大代表建议和2件重点督办提案进行现场办理，确保我局主办的24件建议提案全面按时办结，代表、委员满意、基本满意率达100%。四是解决市民合理诉求。通过书记、市长热线转接及XXXX、XXX城管服务热线，受理群众举报投诉XXXXX起，办理信访件XXX余件，群众满意率达XX%以上。五是实施民生帮扶工程。筹集扶贫资金万元，为“挂包帮”联系村——XX区彭家乡观音村、扶贫联系村——武胜县旧县乡马军村以及柑子园社区，加强阵地建设，完善基础设施，实施产业扶贫，资助贫困群众。
（五）改进作风，凝心聚力，提升城管文化水平。坚持政治建队、从严治队、文化塑队、从优待队。一是加强干部队伍建设。创新干部人事管理制度，组建成立15个责任中队，充分发挥一线干部的力量和作用。深入开展“如何当好一名城管执法干部”、“如何当好一名基层城管领导”等理论课题调研活动，不断激发干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的创业热情。二是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定，修订完善公务接待、公务用车、队容风纪等规章制度。全面落实党风廉政建设责任，加强廉政教育，排查廉政风险，办理问责案件，全年处理相关责任人员31人次。三是加强政风行风建设。以全市党风政风行风群众满意度测评、市人大工作评议、市人大执法检查、市政协专题调研以及民主生活会、建言献策会等活动为契机，拓宽民主监督渠道，广泛征求群众意见。四是加强阵地文化建设。充分发挥党组织的前沿阵地和战斗堡垒作用，扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”主题教育、“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、“构建和谐城管，建设美丽繁荣和谐XX”文艺采风活动，切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
总之，一年来，我们的城管执法事业创造了辉煌业绩，赢得了社会认同，实现了科学发展。一是城管执法队伍不断壮大。全年新增正科级机构4个，新进执法干部13名，新购执法车辆18台，新添执法装备200余件。二是城管执法职能不断强化。新增市级部门城市管理考核职能，接手XX主城区物业管理职能。三是城市管理水平不断提升。城市容貌更加整洁、靓丽，公共秩序更加畅通、有序，市民素质更加文明、高尚，小区环境更加和谐、宜居。四是城管执法权威不断彰显。城区违法建设、车辆乱停乱放、弃土扬尘污染等城市管理违法行为得到依法严厉查处。五是城管执法精神大力弘扬。创建迎检期间，全局干部职工战高温、斗酷暑，用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范，涌现了一批事迹可歌可泣的先进典型，产生了一批行为美、心灵美的“美丽城管”，充分证明了我们是一支党政信任、群众依赖的队伍。在此，我谨代表局党组向获得XX表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期坚守街面一线的城管执法人员、街道社区干部表示衷心的感谢！向默默付出的全局干部职工及家属致以新春的祝福！恭祝大家新年快乐，吉祥安康，阖家幸福！
二、抢抓机遇，勇迎挑战，积极研判应对城管执法新形势
XX年，是改革深化之年，是创建攻坚之年，是感恩奉献之年，改革与发展并进，机遇与挑战并存。
（一）城管执法体制改革将吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出：“深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。“完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法”。这从中央政策层面，为全国城管执法体制改革吹响了号角，指明了方向。
（二）新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议于去年12月12日至13日在北京召开，这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，城镇化与工业化是现代化的两大引擎。会议要求，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本。会议提出，推进城镇化的六大主要任务，要提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。随着XX“6+3+1”发展战略的深入推进，新型城镇化建设也将迎来新的春天，这给城市管理工作带来了历史机遇，也提出了严峻挑战。
（三）创建全国文明城市将迎来最后“大考”。XX年XX城市文明程度指数测评全国第三，XX年XX创建第四届全国文明城市将迎来最后一次“大考”，中央文明办将按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行为期一周的全面检测和总评验收。作为创建工作的主力军和排头兵，我局承担的创建任务最重、指标最多，管辖的区域最广、问题最多，从公共场所到居民小区、从市容市貌到公共秩序、从城市管理到公益宣传，都有我局的指标任务，都有我局的工作职责。
（四）邓小平同志110周年诞辰纪念活动将陆续开展。XX年8月22日是邓小平同志110周年诞辰。邓小平同志作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，国人关注，举世瞩目。党和国家领导人、国内外友人、社会各界人士将以各种形式或者亲临XX缅怀邓小平同志的丰功伟绩。为此，XX年XX纪念邓小平同志诞辰110周年重大纪念活动将陆续展开，重大工程建设将如火如荼。为了充分展示伟人故里形象，弘扬XX城市精神，作为一名城市管理者，我们肩负着光荣的使命和神圣的职责。
同时，由于城管执法法律地位缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会ww压力等诸多因素，城管面临非常严峻的执法困境和执法尴尬。一是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、“三场一部”秩序散乱、农贸市场容量不足、特色街区档次不高，城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。车辆乱停、占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三是城管队伍素质有待提升。城管队伍整体素质还有较大的提升空间，城市管理能力和执法办案水平需要不断提高，工作积极性和主动性有待增强，有令不行、有禁不止，有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐”的心理趋向，导致城管执法的社会认同度相对较低，经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为，影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要XX城管人勇于担当，积极进取，以敢于破难的勇气，以自我革新的精神，以时不我待的责任感，在今后工作中取得突破和解决。
三、奋发有为，开拓创新，努力实现三个一流奋斗目标
正确研判形势，科学谋划未来。XX年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为总揽，以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“两化互动”和“6+3+1”多点多极发展战略，以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管“四个城管”为要求，以全省市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流“三个一流”为目标，努力提升城市管理精细化水平和队伍建设正规化水平，实现党风、政风、行风测评提名升位，以全国文明城市的成功创建向邓小平同志110周年诞辰献礼。
（一）积极主动作为，确保成功创建文明城市。一是营造浓厚创建氛围。充分利用大型立柱广告、LED显示屏、遵德守礼提示牌等形式，提升创建公益广告覆盖率，保持全国前3名水平。二是规范车辆停放管理。争取在城市公共广场建设大型停车场，改造部分街道人行道和小区绿化带，施划停车位，解决“停车难”。三是加大规划执法力度。实行执法干部联系工地制度，前移执法端口，在规划、施工环节及时发现并坚决制止违法建设，确保城区工地“零违建”。四是大力整治扬尘污染。以前锋、经开、协兴、枣山及东南片区为重点，加强在建工地管理，落实“一硬三有”措施，严格弃土运输处置审批，规范运输车辆，探索安装GPS定位系统，严禁弃土抛洒。五是全面规范防护栏（窗）。加快城市风貌改造，规范整治金安大道、建安路、五福西路临街面外置防护栏，制定街道立面管理标准，严禁占用城市公共空间。六是合理疏导流动摊贩。增设广职院、玉兔路、市场街等10条专业街区，设立建南路、幸福街、奎阁植物油厂3处钟点市场，对环溪一路、玉兔路坝坝茶和花街、利民北街特色街区进行升级改造。七是加强小区物业管理。加强前期物业管理，严格公开招投标和承接查验制度；建立物业管理联席会议制度，提高小区业主自治能力。
（二）强化工作举措，全面提升执法服务水平。一是做实做强责任中队。建立责任中队考核体系，制定执法中队队伍建设和城市管理标准，在人财物保障方面给予倾斜。二是加大管理执法力度。机关科室要加强业务指导，制定“8+1”管理标准，坚持全城一把尺子，确保执法公平公正；执法大队要结合辖区特点，调整工作重心，优化勤务模式，严格管理标准，治理管理“顽症”。三是升级完善数字城管。做好数字城管二期信息系统试运行工作，确保通过省上验收，并与“数字XX”实现对接，共享信息资源。四是规范三项行政审批。优化审批流程，落实审批责任，严格审批质量，强化事后监督，坚决查处未经审批设置广告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷运乱倒建筑弃土等违法行为。五是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、规划执法、道路开挖、户外广告设置等方面的执法力度，采取“零容忍”，一律顶格处罚，树立执法权威。
（三）完善协作机制，有力保障城管执法工作。一是强化城管委（办）职能。积极争取城管办专职机构和人员编制，实行城市管理工作单独考核，切实履行统筹、协调、组织、考核等相关职能。二是建立两级政府协同机制。加强与XX区、前锋区、经开区、枣山园区、协兴园区的协调配合，落实属地管理责任，明确责任分工，共同推进城市管理工作。三是完善市级部门协作机制。在“大城管”组织框架内，以城管办为平台，以城市管理考核为杠杆，加强与8+1职能部门的协作配合，建立城市管理高层次议事协调机构，定期召开联席会议，共商解决城市管理重大问题。四是健全街道社区联席机制。既要修改完善街道社区城市管理工作考核办法，有机整合考核内容、考核部门和考核资源，增强考核实效，充分调动街道社区力量，促进城市、小区管理水平的整体提升；更要转变观念，强化服务，主动作为，加强与街道社区的协作配合，指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷，并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时，也希望街道社区进一步发挥城市管理的基层基础作用，争取在创建文明城市、居民小区管理、违法信息采集、乱搭乱建管控、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面，发挥更大的作用，作出更大的贡献。五是强化公安警力保障机制。争取解决城管警察中队执法受限问题，切实加强前锋区和三个园区的警力保障。
（四）坚持从严治队，铸造一流城管执法队伍。一是深化路线教育，整肃队伍作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，整顿“四风”问题，密切联系群众，真正做到“走基层、解难事、办实事、惠民生”。二是加强教育培训，提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么，差什么、学什么”，分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训，组织法律知识考试，全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系，建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系，使各项工作都在制度框架内进行，做到有章可循、有法可依；以队容风纪为抓手，加强行为养成和内在修养教育，树立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部门考核有机统一，增强考核的科学性、实效性，坚持奖惩并举，强化结果运用，公正客观评价部门、个人绩效，严格逗硬兑现奖惩，真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣，起到“指挥棒”作用。
四、强化执行，勇于攻坚，切实保障城管事业科学发展
有为才有位，有位才有威。XX城管执法事业的发展壮大，离不开党委政府的关心和重视，离不开社会各界的支持和参与，更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题，既需要我们加强公共关系建设，赢得社会认同，更需要我们加强管理、严格执法，树立执法威信，提升城管地位。
（一）要加强个人修养。要不断完善自我，提升素质，始终保持一位共产党人、一个国家公仆、一名执法干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要不断更新知识结构，接受新生事物，拓展知识视野，增加知识涵养；要不断学习现代法律知识，弘扬现代法治精神，更新现代执法理念，提高法律素养；要不断锤练个人道德品质，宽厚待人，严于律己，厚德载物，自强不息，切实加强道德修养。
（二）要增强执行能力。全局上下要讲团结、顾大局，讲政治、树正气，提高行动敏捷性，增强政治敏锐感，正确把握政治方向，与上级和党组保持高度一致，确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行，维护党组领导决策要政令畅通、令行禁止。要加强执行能力建设，敢于逗硬，敢于执法，敢于执行，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
（三）要敢于逗硬碰硬。面对城市管理难题，要在教育疏导的前提下，坚持秉公执法、严格执法、文明执法，敢于“亮剑”，敢于碰硬，实行严管重罚，树立执法权威，对城市管理违法行为形成高度震慑。既要在工商、环保、卫生、市政、绿化等方面，加大执法办案力度；又要在前锋、经开、枣山、协兴等新区管理中，拓展城管执法领域。特别是对那些无视法律法规强行违法建设的，该处罚的要顶格处罚，该没收的要依法没收，该拆除的要强制拆除，全力遏制违法建设行为，维护城市规划的严肃性和权威性。
（四）要优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向，以基层党组织为战斗堡垒，拓宽城管宣传平台，引导社会公众舆论，组织开展“城管三进”和“共建共创”活动，主动邀请“两代表一委员”、管理对象、广大市民参与城管、体验城管，努力加强城管文化建设，增强社会认同，优化外部环境，营造良好的城管公共关系。
同志们，改革的春风已经吹来，建设的热潮已经掀起，伟人的遗志催人奋进，文明的脚步正在前行。让我们在新型城镇化建设的壮阔浪潮中闯出XX城管的一片天地，在改革开放的历史进程中书写XX城管的崭新一页，在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中增进XX人民的更大福祉！
谢谢大家！
XX年度城管执法大会讲话稿3
同志们：
按照我局2013年工作的安排，我们今天在这里召开城管执法系统大会，会议任务是在总结去年城市执法工作的基础上，查摆问题、理清思路。进一步明确我局2013年整体工作目标，动员全系统干部职工凝心聚力、矢志发展，开创城市管理综合执法工作新局面。下面，我讲两点意见。
一、肯定成绩，正视问题，理清城市管理工作新思路
去年是我们竹山县城市管理综合执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象的一年。回顾过去的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实依法治县基本方略，紧紧围绕“与建设有特色的、经济快速崛起的山区强县主题相适，开创和建设符合县情的城管行政执法新体制、新机制”这一中心，致力夯实基础，稳步推进，坚持依法行政、锐意创新，各项工作取得了突破性进展，为竹山县城管执法工作揭开了新的篇章。
（一）坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上。一是抓班子，强化组织功能。明确班子成员分工，实行了领导联挂制度，每个班子成员联挂一个部门或股室，检查、指导、督促工作；二是抓廉政，杜绝腐败滋生。认真落实党风廉政建设责任制，组织二级单位班子成员以上的干部开展班子扩大民主生活会，认真学习党风廉政建设有关文件精神，不怕相互揭短，增进班子成员之间的了结和团结；三是抓教培，增强综合素质。坚持中心组（扩大）学习制度，开展了为期半年的“学法规、强素质、转作风、树形象”主题实践教育活动，以学增智，以训促能，以练长技，以考见效。年终还对执法人员的学习情况进行了摸底考试，切实提高了依法行政和规范化服务水平。
（二）坚持疏堵结合，始终把工作的着力点放在狠抓市容环卫管理上。首先贯彻以人为本的管理理念，对游商摊贩采取疏堵结合的方式，在严格教育管理游商摊贩占道经营的同时，大力引导商贩入市经营。其次针对建筑工地车辆未密闭运输、临街门店出店经营严重的问题，前后开展市容秩序、环境卫生四项集中整治，及时的将问题整改到位。
（三）坚持攻坚克难，始终把工作的突破口放在整治建筑市场秩序上。近几年，我县违法建设行为猖獗，城区乱搭乱建到了无法控制的地步。为了进一步规范建筑市场秩序，加大对城乡建筑市场的管理执法力度，我们过去一年多次向县政府反映、报告，引起了上级领导高度重视，从而打响了全民参与、全党动员控违治违行动的第一枪。在此期间，我们查封了城区127户违法建设施工现场，采取了“四停一封”强制措施，一改过去顶风抢建歪风。此项执法行动的显著效果对推动全县控违治违工作意义重大。
（四）坚持循序渐进，始终把工作的结合点放在推进城管体制改革上。自去年4月以来，县委、县政府首先在组织机构上，明确了城市管理综合执法独立的主体地位。首届执法局领导班子到任后，按照平稳过渡、服从大局、顺利交接的原则，努力实现体制改革工作“一年常态化、两年精细化、三年大变化”的工作目标。一是向上争取各项资金共计500余万元，为城市管理执法工作正常运转提供充实保障；二是加强基层建设，陆续选拔机关各股室负责人、二级单位中层干部，充实队伍中坚力量；三是全方位协调，理清了城管体制改革四大关系（与县政府之间的隶属关系、与市执法局之间业务接受督导的关系、与各乡镇党委政府之间的参与支持关系、与其他职能部门之间的配合协作关系），为深化城管体制改革创造了良好外部环境；四是通过政府行文，制定出台了《县城管执法体制改革方案》、《县城管执法局三定方案》和《执法主体资格公告》等文件，明确了我局职责范围，从源头上规避了职权交叉。
过去的一年，城管执法局克难攻坚，积极作为，各项工作取得了显著的成绩，是成果丰硕的一年。这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导的结果，是县直有关部门大力支持的结果，是系统广大干部职工团结拼搏、锐意进取的结果，凝聚了系统上下辛勤努力和汗水。但是我们在总结成绩的同时，也应该清醒的认识到，过去一年工作仍然存在一些不足和薄弱环节，突出表现在以下几个方面： 一是现有的执法管理力量不能满足我局切实履行各项职责的需要。随着我局执法和管理职责的扩大，城市管理综合执法的时间和空间上都发生了极大的延伸，工作量明显加大，原有执法人员的数量远远满足不了现有工作的需要，再加上现有的执法管理队伍本身还有许多问题没有得到完全根治。比如说：有的工作人员在工作中缺乏主动和吃苦耐劳精神，作风漂浮，工作拖拉，松懈懒散，得过且过；有的对身边同志极不负责，喜欢搬弄是非，怂恿他人以身犯法，出丑卖乖。牢骚满腹，当面不说，背后乱说；有的工作起来一贯推诿扯皮，缺乏团结协作精神，工作效率低下；有的作风纪律松驰，自由散漫，迟到、早退，擅离岗位；有的学习意识淡化，无心钻研业务，提笔不会写，张嘴不能说，年纪轻轻，不懂电脑基本操作；有的深入基层不够，不主动了解问题、研究问题不深入，喜欢乱发言、乱表态。使机关行政效能大打折扣，严重影响了领导权威，各项工作开展进度如同老牛拉破车，即便工作将就完成，也无法收到预期良好的社会效果。
二是对照县政府赋予我局的职能，当前城市管理执法工作仍存在真空地带。目前，在城乡结合部和城区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带。原因有四：一是有权管理的其他职能部门出于各种原因，管理不能全方位覆盖；二是街道办、居委会一级由于没有行政执法权想管又管不了；三是城区与乡镇分级管理格局还未建立，单依靠周边乡镇邀请我局执法人员开展救火式执法援助，无疑是隔靴搔痒；四是我局受人员、财力限制，过去一年仅仅在规范建筑市场方面仅组织过一次小范围的专项执法检查，市政设施、燃气市场、装饰装修行业管理执法等项工作还未打开局面，存在管理真空地带。
三是城市管理的方法思路守旧，与现代化城市管理要求还存在较大差距。以前，我们的两个二级单位职能单一，能够花较多的财力、物力和人力去被动应对不断发生的城市管理问题，各种资源还能满足工作需要。但在县城管执法局明确职能职责后，执行42部法律、规章规定的综合执法权，管理区间横跨建筑、环保、工商、交通、能源、公共事业管理六个行业，原有财力、物力和人力捉襟见肘。那么，如何在新局面下切实履行我局各项职能职责？相信是下面在座每一位同志都曾经考虑过的问题。如果继续沿用以前管理的老套路，每一方面的管理执法工作都要明确一到两名同志具体负责，人员上不仅调度不开，管理模式上如果再被动的去堵、去管，根本不可能将我们现在的县城管理好。
要解决过去一年城管执法过程中存在的诸多问题，持续提升我县城市管理执法水平，形势严峻，责任重大。但是对于我们所献身的这个行业来讲，做到“克难攻坚、开拓创新”，不仅是县委、县政府赋予我们的崇高使命，也是我们“城管人”执政为民宗旨的最终体现。所以，我们必须在2013年，抢抓深化城市管理体制改革机遇，紧扣县委、县政府全年工作目标和要求，认清形势，理清思路，完善机制，明确2013年城市管理综合执法工作目标，做好全年重点工作安排，开创城市管理综合执法工作新局面。
二、统一思想，明确重点，开创城管综合执法工作新局面
2013年，是我县深化城管综合执法体制改革的行动年，也是深入贯彻党的十八大精神的开局之年。综观省、市城市管理综合执法事业发展大局，我县城管执法工作正处于可以大有作为的重要战略机遇期。一方面“城市环境就是竞争力”的观念深入人心，社会外界、各级领导充分重视发展城管综合执法事业；另一方面通过近几年，竹山县县委、县政府实施“建管并举、百亿兴县”宏伟战略，县域经济连续几年实现高增幅快增长，县财政收入的增加，为城管事业的蓬勃发展提供了充分保障。结合过去一年存在的问题，2013年城市管理综合执法工作，在外部发展环境一片大好的形势下，要赢得社会广泛支持，赢得上级政府青睐。全系统干部职工就必须先把思想统一到四项正确认识上来：
(一)理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提 及时把城市管理的重点放在针对问题产生的根源上，牢固确立源头预防，逐步建立城市管理的长效机制。树立加大原因导向的城市管理创新思路、新理念，并将其贯穿于行政管理和执法的全过程，有力地推动和保证我县城管执法各项工作的健康发展，少走弯路、不偏方向。
(二)机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝
积极探索开展执法进乡镇（社区）、网格化目标责任管理、城市绿色通行、占道停车市场化、城乡环卫一体化、清扫保洁市场化、渣土运输专营化、垃圾处置无害化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入活力，提升城市管理水平。
(三)营造精品，是体现城管执法特色的重要方式 以点带面、以局部带整体。结合工作实际，联动其他职能部门营造“市容美好示范路”、“示范文明社区”及“门前三包”示范点等范例；通过合理运用临街门店设置前置审批作为引导，编制并实施城区临街门店店招门牌等一系列专项规划，逐户签订并督促落实“门前三包”等措施进行规范，打造城区“核心特色街”，着力构成城管执法工作的亮点和特色。
(四)形象建设，是树立城管执法权威的必由之路
单位形象是基础，城市形象是目标，队伍形象是关键，城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的纪律作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，始终将形象作为队伍生存与发展的生命线，以构建有特色的竹山城管系统文化为依托，提升队伍的凝聚力、战斗力。2013年我局将坚持以十八大精神为指导，坚持“一年常态化、两年精细化、三年大变化”总体思路，强力推动“城区违法建筑治理、市容环卫秩序整治”两大行动，实施“街面序化、立面美化、城市靓化、设施管理精细化、环卫清扫保洁市场化、建筑市场规范化”，狠抓队伍建设，着力打造一只“服务型、创新型、效能型、和谐型、廉洁型”城管执法队伍，切实为竹山县经济社会发展营造优良的城市环境。
围绕顺利实现2013年工作目标，我们重点要做好以下六方面工作：
（一）以队伍建设为平台，着力打造城管执法队伍新形象
（二）以制度建设为支撑，全力推进城管执法工作规范化
（三）以开展专项执法和集中整治为抓手，全面提升城市管理水平
（四）以机关一体化管理为手段，巩固城管执法体制改革
（五）以环卫市场化为载体，进一步创新城市管理体制
（六）以城乡统筹为目标，不断拓展城市管理范围 在此基础上，我强调一下城管工作中“人”的作用。城市管理行政执法工作是一项系统工程，能不能很好地管理好城市，维护好城市形象。就要看我们能不能培养一支高素质的执法队伍，而培养一支高素质执法队伍的关键就在于能否加强人员素质建设，充分发挥每一个岗位的作用。所以，须提升五种能力。
（一）提高依法行政、依法执法的能力。作为一支执法队伍，只有牢固树立法律意识，才能真正做到依法行政、严格执法、公正执法，为此，必须狠抓队伍的业务学习，不断提高执法干部的业务能力，可以采取举办定期和专题法制业务培训，组织法制业务学习并进行严格考试。考试采取随时随机抽取的方式，每位执法人员都是抽查对象。考试不合格的，再次进行培训，并且与个人的奖金、评优评先和提拔任用等方面挂钩。在队伍中选拔干部，法律业务考试是第一关。这样一来，想要达到“人人都懂业务、人人都会执法、人人都会做法律文书。”的目的并不难实现。
（二）提高做思想政治工作的能力。实践中，城市管理和执法人员既是行政执法人员，又是社会工作者。在执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。例如在整治沿街为市过程中，管理执法的人员对待管理对象口气温婉一些，对于年纪大、身体弱的管理对象体贴、细致一些，相信能避免一部分本不应该发生的执法冲突与意外事件的发生。
（三）提高善于处理各种社会矛盾的能力。城市管理工作涉及面广，面对的是市民群众，多数属弱势群体，社会各界十分关注。为了解决这些矛盾，我们必须采取一些有效措施：一是推行人性化执法。对那些认错态度诚恳，后果不严重且属偶犯者，且无执行能力的，能不罚则不罚，做到以德服人。二是建立应急处理机制。城市管理情况复杂，所管理对象基本素质参差不齐，一旦发生突发和意外情况，必须能够快速反应，确保5-10分钟赶到现场，及时解决问题，避免损失、矛盾和社会不良影响进一步扩大。三是依靠组织和运用法律解决问题。我县违法建设这一块的情况复杂，由于部分投机者利用拆迁征地户的特殊“政治待遇”，投资建设违法建筑物，给城市管理工作带来巨大的难题。严格执法吧，绝对会造成群众上访或者集体性上访不利于社会稳定的事件；不严格执法吧，又给单位和复杂查违、控违的执法人员带来巨大的职业风险。
（四）提高高效完成各项工作任务的协调能力。城市管理工作是一项系统工程，许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。因此，要注重与各级部门的联系协调。一方面坚持以块为主的原则。充分发挥城关镇、村、街、社区的主导作用，争取他们的大力支持，以中队为单位，与街道社区进行密切配合，形成“两级政府、三级督查、四级网络”的大城管格局。另一方面积极争取相关部门的配合支持。在拆除违法违章建筑、违章户外广告和整治噪音扰民等方面，要分别与规划、工商和环保部门紧密协作，由他们出具技术鉴定材料（专业人办专业事，且增强案件证据体系的说服力），我们进行整治执法，这样一来，必然会收到良好的效果。
（五）提高准确流畅的口头文字表达能力。一是要开展必要的法律术语、执法语言培训。分期分批组织所有执法人员进行普通话和法律术语、执法语言培训，并进行模拟演练；二是要建立执法干部口才展示平台。建议每年举行全体干部职工参与的演讲比赛。此外，还应该结合我县每年开展的主题实践活动举办相关主题即兴演讲，既丰富了执法干部的业余生活，又增长他们的政治素养和业务水平。三是以规范文书制作为核心，提高执法干部的文字表达能力。要求每位执法人员都能单独地制作文书，并且做到字迹工整、语言通顺、叙事清楚、逻辑严谨、言简意赅。建议进行模拟演调查询问场景的形式，进行执法现场文书制作考试，最终分值由扮演被询问对象及观众共同打出。同时，还要求执法人员会起草最基本公文材料，熟练掌握案件调查报告、请示、情况汇报等文书的格式、内容要求、行文语气等要素，以适应工作的需要。
我的讲话完毕，谢谢大家
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XX年度城管执法大会讲话稿3篇 城管执法局年初工作会议讲话稿
