青岛市民政局文件

青岛市民政局文件3篇(山东省青岛市民政局)

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青岛市民政局文件1

　　青岛市畜牧局文件

　　青牧办发[2007]63号

　　______________________________________________________关于开展第二批奥帆赛食品备案基地遴选工作的通知

　　各市、区畜牧主管部门，各有关单位：

　　为确保奥帆赛食品供应安全，按照青岛奥帆委的工作部署，根据《青岛奥帆赛食品备案基地和供应企业遴选工作方案》规定，青岛市畜牧局将组织开展第二批奥帆赛农产品（畜禽类）食品备案基地的备案认证工作，现将有关事项通知如下：

　　一、备案认证种类：肉鸡、蛋鸡、肉牛、奶牛、生猪、肉

　　羊、肉兔等。

　　二、申请程序：各申请企业到所在市区的畜牧主管部门领

　　取《奥帆赛食品生产企业备案表》，填好后连同其它申请材料于2007年7月15日前送达所在市区的畜牧主管部门。

　　三、备案初选：各市区畜牧主管部门组织人员于7月20日

　　前对辖区内申请企业进行初选，并将初选合格企业名单报青岛

　　市畜牧局防疫处。

　　四、备案认证：青岛市畜牧局将组织专家于7月23日开始对各申请备案企业提交的材料进行审核，对养殖场进行现场检查，对符合条件的企业给予备案认证。

　　各市区畜牧主管部门要认真组织，按时做好初选及材料上报工作。奥帆赛农产品备案认证实行属地管理，各市区畜牧主管部门负责对辖区内的备案企业养殖场进行日常监管。要按照《关于加强奥帆赛食品备案养殖基地监管的通知》（青牧办发

[2006]78号）文件的要求，确保备案企业不出食品安全隐患。青岛市畜牧局将对备案企业的养殖场实行动态管理，进行经常性监督检查，对抽查不合格的备案企业取消备案。

　　联系人：王焘电话：***

　　电子邮箱：wangtao@

　　附件：

　　1、青岛市奥帆赛畜禽备案养殖企业认证标准

　　2、申请奥帆赛食品备案企业所需材料

　　3、奥帆赛食品生产企业备案表

　　二○○七年七月六日

　　附件一

　　青岛市奥帆赛畜禽备案养殖企业认证标准

　　一、申请备案企业应具有完全受该企业自控、符合国家规定的动物防疫条件并取得动物防疫合格证的养殖场。

　　二、备案养殖场家禽一批存养量不低于5万只，牛不低于200头、羊不低于500头，生猪不低于1000头，肉兔不低于2000只。养殖场周围设有有效隔离设施，确保防鼠防鸟。

　　三、备案养殖场具有符合法律规定（《畜牧法》第四十一条）的养殖档案和健全的饲养管理制度（包括日常管理制度、饲料及添加剂使用管理制度）。

　　四、备案养殖场须有以场长（经理）负责的动物卫生防疫小组。具有健全的、符合国家相关规定的动物卫生防疫制度（包括日常卫生管理制度、疫病防治制度、用药管理制度、消毒制度等）。

　　五、养殖场内设置饲料加工及存放区、饲养区、兽医室、病死畜禽隔离处理区、粪便处理区等合理分区，防止交叉污染。

　　六、养殖场周围一千米以内无其他畜禽养殖场、医院、畜禽交易市场、屠宰场、化工厂、垃圾处理厂以及污水排放管道等污染源。

　　七、养殖场需至少配备一名具备助理畜牧兽医师以上职称的兽医技术人员，或者取得畜牧兽医行业职业资格证书，并接受畜牧兽医主管部门培训和考核。

　　八、养殖场的各车辆出入口设置与门同宽、长3-5米、深10-15厘米的车辆消毒池及喷雾消毒设施。

　　九、养殖场区出入口设有消毒室及消毒设施，人行通道、畜禽舍门口设有消毒池或消毒垫。

　　十、兽医室内药物放置规范（改为储存符合规定），记录详细，配备有必要的畜禽解剖诊疗设施。

　　十一、养殖场内无禁用药品和未经国家批准的药品，所用饲料及饲料添加剂不含违禁药物成分。（剧毒药品、杀虫、灭鼠药物单独房间存放，并专人看管。）

　　十二、养殖场内运料通道和粪便通道分布合理，不互相交叉污染。

　　十三、养殖场所有工作人员均应着装整洁，身体健康，每年定期体检一次，无结核病、布氏杆菌病等人畜共患病。

　　十四、养殖场内水源充足，水质符合国家规定的畜禽饮用水水质标准，并在畜禽养殖过程中对水源进行一至两次监测。

　　十五、具有与生产相配套的病死畜禽无害化处理设施、粪便处理设施及污水排放设施。

　　十六、养殖场内不交叉饲养其他动物。

　　备注：获得国家权威部门认定的中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品的优秀企业，实施良好农业规范（GAP）、良好兽医规范（GVP）、良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）等质量控制技术，通过HACCP、ISO、出口认证等无公害、绿色、有机食品等质量认证的生产基地和企业，可优先考虑，上述企业应当提供六个月以上的运行记录以证明质量管理体系有效运行。

　　附件二

　　申请备案企业所需填写及准备材料

　　1、填写《奥帆赛食品生产企业备案表》一式三份，要求书写工整，字迹清晰。

　　2、畜牧行政主管部门颁发的养殖场《动物防疫合格证》复印件

　　3、场区平面图、行政区划位置图

　　4、饲养管理制度，包括畜禽疫病防控制度、消毒制度、兽药、饲料和添加剂使用管理制度、病死畜禽无害化处理制度以及畜禽出入场制度等。

　　5、提供通过的认证证书及六个月以上的运行记录以证明质量管理体系有效运行。

　　6.专业技术人员的资质证明。

青岛市民政局文件2

　　石狮市民政局文件

　　狮民综?2010?2号

　　关于印发《石狮市民政局贯彻落实<建立健全 惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>2010工作计划》的通知

　　机关各股室、局属各单位：

　　为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，根据市委关于印发《石狮市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施方案》（狮委?2008?75号）文件精神，结合民政工作实情，特制定本工作计划：

　　一、指导思想、基本要求和工作目标

（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以改革创新精神扎实推进民政部惩治和预防腐败体系建设，为推动民政事业又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设提供有力保证。

（二）基本要求

　　认真贯彻落实中央提出的“围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、综合治理，突出重点、分类指导”的基本要求，坚持站在全局的高度，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，谋划、落实好惩治和预防腐败体系建设的各项工作；坚持把反腐倡廉建设贯穿于保障基本民生、维护群众基本生活权益等民政工作之中，完善工作机制，充分发挥服务和促进作用；坚持以领导干部和重要部位为重点，以规范和制约权力行使为核心，加强对民政重点专项资金、重大投资项目和关键环节权力的监管，不断巩固和提高反腐倡廉建设成果；坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把近期目标与长期目标结合起来，不断增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性和实效性。

（三）工作目标

－2－ 完成《实施方案》中民政部门的目标任务，初步建立民政部门拒腐防变教育体系、反腐倡廉制度体系和有效的权力运行监控体系，使防治腐败的体制机制改革继续深化，民政行业作风进一步改进，人民群众的满意度有新的提高。

　　二、加强廉政教育，促进廉洁自律

（一）加强理想信念教育。开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响班子和个人在贯彻落实科学发展观、推进三大建设方面存在的突出问题，着力解决在维护和发展群众利益方面存在的突出问题以及党员干部党性党纪方面存在的突出问题。把反腐倡廉教育纳入深入学习实践科学发展观和活动之中。（责任股室：综合股）

（二）加强反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入系统教育的总体部署，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，创新示范教育、警示教育方式，提高教育的针对性和实效性，提高拒腐防变意识。积极配合市委、市纪委、系统党委开展主题教育，宣传勤廉兼优的先进典型，联系实际，检查作风上存在的问题，采取针对性措施，加以整改。（责任股室：综合股）

（三）深入推进廉政文化建设。以和谐机关建设为载体，推进直属单位廉政文化建设。结合构建和谐社区建设和社会组织自

－3－ 律建设，发挥民政部门社区建设、社会组织管理的职能优势，积极配合有关部门推进廉政文化建设。发挥社区在传播、弘扬廉政文化中的积极作用，利用各类社区服务设施和条件，积极开展以倡导文明新风为主题和群众喜闻乐见的社区文化活动为载体的社区廉政文化活动，把廉政文化进社区工作融入到和谐社区建设之中。积极引导社会组织加强廉政文化建设，推行信息公开和服务承诺，进一步推进社会组织诚信自律建设活动。（责任股室：基层政权与社区建设股）

　　三、加强监督制约，促进用权规范

（一）加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。加强对遵守党的政治纪律情况的监督。严明党的政治纪律，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同党中央保持一致，确保党的路线方针政策在民政部门的贯彻执行、全面落实。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。结合民政部门实际，重点加强对关系民生、民权、民利政策落实情况的监督检查，确保城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、自然灾害救助、流浪乞讨人员救助、社会福利、优抚安置等各项为民政策落到实处，切实把科学发展观的要求转化为促进民政工作又好又快发展的实际行动。加强对领导干部执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方

－4－ 面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，严格规范领导决策权、行政审批权、资金分配权和人事任免权，有效约束领导干部特别是领导班子主要负责人的自由裁量权，严格执行议事规则和决策程序。加强对落实党风廉政建设责任制和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持和完善年初责任分解、年中督办检查、年底评估考核制度，探索和完善贯彻落实党风廉政建设责任制的新途径、新措施，加强对执行责任制情况的监督检查。认真贯彻执行中央关于领导干部廉洁自律、廉洁从政的一系列规定，加强对民政系统各单位领导干部遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定等方面的监督。坚决纠正领导干部利用职权和职位影响，在住房、用车、配偶与子女从业等方面谋取不正当利益，以及公务活动中奢侈浪费、违规公款消费等行为。加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、因公出国（境）管理等制度执行情况的监督检查。（责任股室：综合股）

（二）加强对重要领域和关键环节的监督。加大对重大决策的监督。凡涉及民政事业改革发展的重要事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等，必须经过领导班子集体研究决定，防止决策失误。加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用

－5－ 工作监督检查办法（试行）》，加强推荐、考察、考核、讨论、决定等干部选拔任用工作全过程的监督，防范考察失真和干部“带病提拔”。完善便利、安全、有效的举报机制，切实落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。完善民政部干部监督考核办法，实行平时考核、定期考核相结合，发挥监督考核结果在干部任用和监督管理中的作用。加强对行政审批权行使情况的监督。把每一项行政许可事项的办理情况都纳入监督范围，重点抓住行政许可事项办理的许可时限、工作质量、收费依据以及许可范围、设定条件等，对行政许可事项的所有环节和步骤，实行全程监督，并建立完善相关监督机制，有效防止审批过程中不规范和不廉洁现象的发生。加强对民政资金运行情况的监督。按照《福建省民政厅关于进一步加强民政专项资金监督检查工作的意见》（闽民监 [2008]97号），定期开展财务检查，加强对资金运行的监督，切实保证“收支两条线”规定落到实处。切实加强政府采购工作管理。加强内部审计工作。加强对国有资产的监管。（责任股室：综合股、行政审核审批股）

（三）增强监督合力和实效。加强和改进党内监督。严格执行党章，全面贯彻《党内监督条例（试行）》，认真落实党的组织生活会制度，加强领导班子成员之间相互监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，营造党内民主环境，切实保障党员

－6－ 批评、建议、检举等权利。自觉接受人大、政协的民主监督，自觉接受群众监督和社会监督。进一步强化信访工作，健全民政部信访督查工作制度和工作机制。加强和改进舆论监督，坚持和完善情况通报制度。逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，增强监督合力和实效。发挥社会组织的监督作用，配合有关部门做好相关工作。（责任股室：综合股）

　　四、加强制度改革，促进源头治腐

（一）完善社会救助体系建设。逐步建立以最低生活保障为基础，以灾害应急救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，并与住房、教育、司法等专项救助衔接配套、覆盖城乡的社会救助体系，有效保障受灾群众、贫困人口、老年人、残疾人的生活权益。（责任股室：社会福利股）

（二）建立健全促进民间组织规范发展的制度。按照法律规范、行业自律、政府监管的要求，建立健全中介组织监管制度和行政监管责任追究制度，建立中介组织违法违规行为公示制度。加强行业协会和商会的信用建设，形成行业自律机制，提高公共服务和市场监管水平。（责任股室：基层政权和社区建设股）

　　五、加强纠风整治，促进行风建设

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（一）加大纠风工作力度

　　1、强化对救灾专项资金的监督管理。重点建立健全灾害救助资金申请审核制度、灾害救助资金公开透明机制、灾害救助资金多方监控机制、灾害救助资金快速拨付机制和救灾捐赠机制。建立健全各级民政部门灾害救助资金的监管组织体系、灾害救助资金的监督检查制度和灾害救助资金的责任考核制度。（责任股室：社会福利股）

　　2、加强对行业协会的监督管理。广泛开展调查研究，完善纠错机制，建立评估制度，会同有关部门健全行业协会相关规定，配合有关部门，做好规范行业协会服务和收费行为的工作，加强监督检查和专项治理，坚决纠正行业协会的不规范收费行为。配合有关部门继续做好清理评比达标表彰工作，协助各业务主管单位对社会团体的评比达标表彰项目进行清理、规范，推进社会组织工作人员的专业化和职业化，加强社会组织工作人员道德建设。（责任股室：基层政权和社区建设股）

　　3、结合民政部门实际，注重研究制定行业服务标准、准则，着力解决殡葬管理、收养登记、婚姻登记、五保供养、社会救助、社会福利、优抚安置、民政窗口单位服务等方面群众反映突出的行业作风问题，切实维护人民群众的合法权益，努力提供高效和满意服务。（责任股室：综合股、行政审核审批股、社会福利股、－8－ 社会事务股、殡葬管理所）

（二）深化行风建设。落实纠风工作会议精神，巩固民政基层单位行风建设成果，进一步完善和明确民政基层单位行风评议内容、范围、标准和程序，改进评议办法。继续开展民主评议行风活动，每年确定重点评议对象，不断总结、交流和推广先进经验，建立有效的评议成果运用机制，提高评议工作科学化和透明度，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，建立完善行风建设责任制。（责任股室：综合股）

　　六、加强查案惩治，促进社会和谐

　　坚决配合有关部门查处违法违纪案件。以查处发生在民政部门及其领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠款等专项资金方面的案件。严肃查处商业贿赂案件。严肃查处违反政治纪律的案件。

　　七、加强组织领导，促进任务落实

　　切实加强领导，建立以主要领导负总责，指定专人具体抓，其他成员分工抓的工作氛围。探索建立惩治和预防腐败体系建设绩效测评工作机制，完善科学的责任考核评价标准，把贯彻落实

－9－ 《工作计划》纳入党风廉政建设责任制和领导干部考察考核之中，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。加强调查研究，总结经验，了解情况，查找问题，剖析原因，探索新途径新方法，提出新思路新对策，不断提高工作水平，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大监督检查力度。通过自查、重点抽查、专项检查等形式，推动工作落实。

　　石狮市民政局

　　二〇一〇年一月二十七日

　　主题词：民政 惩治和预防腐败体系 工作计划 通知

　　抄送：泉州市民政局，石狮市纪委、纠风办。

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青岛市民政局文件3

　　青岛市人事局文件

　　青人办发?2008?150号

　　关于转发山东省人事厅《关于做好2008专业技术职务资格评审工作的意见》的通知

　　各区（市）人事局，市直各单位人事部门，驻青各单位及相关企业：

　　现将山东省人事厅《关于做好2008专业技术职务资格评审工作的意见》（鲁人发?2008?51号）文件转发给你们，并将我市今年职称申报评审工作有关要求通知如下，请遵照执行：

　　一、申报范围

　　申报对象须是在我市企事业单位和社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确立了人事、劳动关系的在职在岗的专业技术人员。

　　二、申报要求

（一）根据省人事厅《关于做好2008专业技术职务资格评审工作的意见》（鲁人发?2008?51号）文件精神，“各市、各部门（单位）组织事业单位申报推荐时，要认真研究该系列（专业）专业技术岗位需求情况，结合岗位设置情况组织申报。具有高、中级专业技术职务资格人数已超过按实施岗位设置管理规定应设置的相应岗位数15%的，要从严掌握，一般不再推荐申报”。1

　　为落实好这项要求，全市各事业单位要结合本单位岗位设置管理工作的完成情况，组织好今年各系列职称的申报推荐工作。对现有资格人数超过新设岗位数15%比例的事业单位，不再接收其申报推荐材料。

（二）继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。单位组织申报推荐时，要按照省人事厅的要求成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的专家委员会（或学术委员会），对申报人的学术、技术水平进行评价，提出推荐名单。单位根据专家委员会（或学术委员会）提出的推荐名单，综合考虑申报人员各方面情况后确定推荐人选，经公示无异议推荐上报。专业技术人员当年不得同时申报晋升两个系列（专业）的专业技术职务资格。

　　受组织派遣赴四川抗震救灾第一线工作的专业技术人员，符合相应专业技术职务资格申报条件的优先申报推荐。

（三）继续落实信息化申报的要求，使用“青岛市职称申报系统”报送申报数据的系列，各单位可从青岛人事政务网“职称专家”栏“相关下载”中下载程序进行安装。

（四）申报专业技术职务资格仍使用2004年省人事厅印制的统一规范表格（有关样式、说明见山东人事信息网 11月15日前完成评审；12月底前完成审核工作。

（二）评审工作结束后，各区（市）人事局和各系列中高级评委会办事机构要进行认真总结，形成书面材料，于2009年1月底前报市人事局专业技术人员管理处。市人事局将对各中高级评委会及办事机构的工作情况进行检查评估，总结经验，完善制度，不断提高评审质量。

　　二〇〇八年八月四日

　　主题词：专业技术评审意见通知

　　青岛市人事局办公室2008年8月4日印发