中国食品安全现状与问题分析

中国食品安全现状与问题分析3篇 浅析我国食品安全问题现状及对策

　　下面是范文网小编收集的中国食品安全现状与问题分析3篇 浅析我国食品安全问题现状及对策，欢迎参阅。

中国食品安全现状与问题分析1

　　揭秘：中国食品安全现状

　　仪器信息网 2016/03/22 11:13:57 点击 2259 次

[导读] 3·15前夕，广州市消委会等40省市消协(消委会、消保委)与中国消费者报社、中国消费网共同发布的了《全国食品安全调查报告》。

《全国食品安全调查报告》重磅出炉

　　民以食为天，食以安为先。3·15前夕，广州市消委会等40省市消协(消委会、消保委)与中国消费者报社、中国消费网共同发布的《全国食品安全调查报告》显示：四成多消费者不细看食品标签及说明;%的消费者表示对食品安全问题“遇到过，但较少”;六成多消费者遇到过食品生产日期、保质期不易辨识的情况;六成多消费者认为食品生产加工环节最易出问题;遇到食品安全问题后选择找商家要求退换或赔偿的消费者占比最高，同时仍有 %的消费者“忍气吞声，自认倒霉”;六成多消费者对新的《食品安全法》知之甚少;很多消费者对新《食品安全法》能否落到实处持怀疑态度;七成多消费者认为只有严格执法、加大监管力度，才能提高消费信心。

　　据了解，在去年10月1日《食品安全法》正式实施之后，广州、北京、天津、上海、重庆、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、云南、陕西、甘肃、广西、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、成都、西安、大连、青岛、昆明、厦门、深圳等40省市的消费者协会(消委会、消保委)，与中国消费者报社、中国消费网共计42家消费维权单位一起，在沃尔玛的大力支持下，共同开展了“全国食品安全大调查”活动。此次活动不仅在40省市消协组织的官方网站及《中国消费者报》、中国消费网上开展，同时还在沃尔玛遍布全国的423家大型商超同步展开，历时四个多月，多达名消费者踊跃参与。

　　四成多消费者看标签不仔细

　　调查发现，消费者在购买食品场所的选择上，%的消费者通常会在超市等大型购物场所购买食品，占比最高;五成多的消费者会选择便利店和农贸批发市场，还有三成多的消费者会选择网店和食品零售店。同时，%的消费者认为路边早、夜市或小摊最容易出现食品安全问题，占比最高;其次是网店，有%的消费者认为网店最容易出现食品安全问题;相比较而言，超市等大型购物场所的食品还是比较让人放心的，只有%的消费者认为这里容易出现食品安全问题，占比最低。调查显示，监管部门需要加强对路边早夜市、小摊贩及新兴网店的食品安全检查，使消费者能够放心消费。

　　在被调查者的消费习惯上，调查显示，%的消费者在购买食品之前会查看包装标签及说明，但看得并不仔细;同时有%的消费者根本不看。在“消费者关注食品包装上的哪些信息”中，%的消费者表示会关注食品的生产日期和保质期，而有四成多的消费者却不关注食品的生产厂家、厂址及产品成分等信息;还有六成左右的消费者不关注食品添加剂、贮存条件、规格、净含量及食品安全标识等信息。这说明很多消费者还须不断提高食品安全意识，确保自身消费安全。

　　调查发现，消费者在选购食品时，受品牌、价格的影响最大，分别有%和%的被调查者会受到这两个因素的影响。这要求企业在给消费者更多实惠的同时，要像爱护自己的羽毛一样呵护品牌形象。另外，因为食品的特殊属性，%的被调查者表示食品的生产日期与保质期也是影响他们选择的一个重要因素。但近半消费者对食品的色泽、外观等感官方面并不敏感，六成多消费者没受到产品成份、生产厂家的影响。这也提醒部分消费者，在选购食品时，还应多关注食品的色泽、外观及产品成分、生产厂家等因素。

　　近八成消费者：偶尔遇到食品安全问题

　　近年来，我国出现的三聚氰胺、地沟油、皮鞋老酸奶、苏丹红等事件让广大消费者对食品安全产生了恐慌、焦虑情绪。正在召开的十二届全国人大四次会议上，赵皖平等全国人大代表再次聚焦食品安全问题，也反映了人民对食品安全问题的关注。

　　由40省市消协组织与中国消费者报社、中国消费网联合开展的此次调查结果显示，%的消费者表示对食品安全问题“遇到过，但较少”，另有%的消费者则表示经常遇到，仅有 % 的消费者表示还未遇到过此类问题。

　　在消费者遇到的食品安全问题中，“食品的生产日期、保质期等事项没有显著标注，不易辨识”占比超过60%;“宣传虚假或夸大”、“餐饮企业生产环境脏、乱、差，卫生不达标”和“标注虚假生产日期、保质期或者过了保质期还在销售”三种情况的占比均超五成;另有四成消费者遇到过食品掺假掺杂、腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的情况;还有两成多的消费者表示遇到过“超范围、超限量使用食品添加剂”、“农药残留、兽药残留、重金属等污染物含量或致病性微生物超标”、“转基因食品没有按照规定显著标示”及保健食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能，没有声明“本品不能代替药物”等违法情况。这些问题都应当引起食品经营者的高度关注。

　　从食品安全问题产生的环节来看，%的消费者认为食品的生产加工环节最容易出现安全隐患，% 的消费者则将原因归咎于种植养殖环节;另外，分别有%和%的消费者认为餐饮消费环节和批发零售环节最容易出现问题。这说明多数消费者对食品的生产加工环节是否安全、卫生非常担忧，相关部门也应加大对这一环节的监管以及处罚力度。

　　那么，在遇到这些食品安全问题之后，消费者会如何处理呢?调查显示，选择找商家要求退换或赔偿的占比最高，为%，向行政部门或消协投诉的，排在第二位，占比%;直接联系生产厂家的则较少，仅为%。这就要求食品销售者要严格落实“首问负责制”，不要推诿责任，力争将消费纠纷解决在这一环节;调查还发现，仍有 %的消费者在遇到问题食品后，会选择“忍气吞声，自认倒霉”，这就要求消费者要强化维权意识，勇于维权，不让不法商家逍遥法外。

　　在对我国食品安全形势的总体看法方面，%的消费者持悲观态度，认为问题很多，并表示担忧;%的消费者则持相对乐观的态度，表示“有些问题，但可以解决”;还有%的消费者更为积极乐观，认为形势正在往好的方向发展。从消费者的态度看出，我国食品安全确实存在诸多问题，令部分消费者非常担忧，但相关部门改善现状的努力，已使不少数消费者感受到了政府的决心。

　　从造成食品安全问题的原因来看，七成多的消费者认为不法食品生产经营者利欲熏心，而相关部门执法不严，监管力度不够，以及对不法食品生产经营者的惩罚力度不够，是造成食品安全问题的主因;还有% 的消费者将原因归咎于自身，认为消费者对食品安全知识的欠缺以及自我保护能力不足也导致了食品安全问题的产生。这就要求食品行业要加强行业自律和信用建设，监管部门也要严格执法，加大不法生产经营者的监管和惩处力度。

　　六成多消费者对新的《食品安全法》知之甚少

　　2015年10月1日，新修订的《食品安全法》正式实施。那么，广大消费者对这一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢?对于新的《食品安全法》，消费者最关心的又是什么呢?调查结果让人大跌眼镜，竟有%的被调查者表示对新的《食品安全法》了解很少，甚至有%的消费者完全不了解。这就要求进一步加强新《食品安全法》的宣传普及工作，扩大这一法律的社会认知度，使其家喻户晓、深入人心。

　　而对于新的《食品安全法》，%的消费者最关心的问题是消费者的投诉能否得到及时处理，% 的消费者关心从源头到餐桌如何实现食品的全程监管，%的消费者关心各部门能否狠抓落实，严格执法，让消费者能够放心消费。

　　对于新的《食品安全法》加大了对不法行为的惩处力度这一举措，消费者又是怎么看呢?调查显示，%的消费者表示效果很难说，关键要看是否真正落实到位;%的消费者表示非常好，可形成有效震慑;仅有%的消费者持否定态度，表示这一举措未必能起到预定效果。这显示了消费者对新的《食品安全法》落实情况的担忧。

　　这种对法律落实情况的怀疑态度在其他调查中也得到了一定体现。例如，新《食品安全法》规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金。增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元”。对此，有%的消费者点赞表示该法条会激发消费者依法维权的积极性;但%的消费者认为检测成本高，且认定商家的“明知”行为比较困难;%的消费者认为“一般，很难真正落到实处”，还有 %的消费者认为惩处力度还不够。

　　另外一项调查是，“新《食品安全法》中规定了广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品，食品检验机构出具虚假检验报告，认证机构出具虚假认证结论，使消费者的合法权益受到损害的，均应当与食品生产经营者承担连带责任。您怎么看?”对此，虽然有%的消费者表示“很好，可对遏制食品违法行为起到积极作用”，但仍有%和%的被调查者分别表示“一般，很难真正落到实处”和“效果不会明显”。

　　从上述统计结果可以看出，消费者在对加大处罚力度、增加连带责任的规定表示认可的同时，对法条能否真正落实，似乎信心不足，持有一定的怀疑态度。对此，执法监管部门还应严格执法，避免法条形同虚设情况的出现，确保新法能够落到实处。

　　那么，如何才能提高消费者的消费信心呢?调查发现，选择“严格执法，加大监管力度”的最多，占被调查者的%;排在第二位的是“食品生产经营者诚信自律，严格按照法律、法规和食品安全标准生产经营”，占比为%;选择“强化法律责任，加大惩罚力度”、“加强食品安全风险监测和评估”、“加强食品检验工作”、“不断提高食品安全标准”、“加强宣传教育，普及食品安全知识，增强消费者食品安全意识和自我保护能力”等五项的，也占到了被调查者的六成多。这也说明，消费者信心的提高，很大程度上有赖于执法监管部门加大监管处罚力度和生产经营者严格依法生产经营。

　　原标题：《全国食品安全调查报告》重磅出炉

中国食品安全现状与问题分析2

　　关于中国食品安全问题的分析

　　摘要：本文主要是对中国食品安全的现状作了简要的分析，对近年来出现的各种食品问题的表面原因和深层原因进行了探讨，最后还对问题的解决方案提出了几点个人观点。

　　关键词: 食品安全，表层原因，深层原因，解决方案

　　一、近年来出现各种食品安全问题

　　随着3·15晚会的召开，国内又有一大批名牌产品落马，深陷各种“门”，而其中最令人痛心的无疑是与我们日常生活息息相关的食品安全问题。.在央视3·15晚会中，家乐福被曝以价格低廉的白条鸡、三黄鸡替代柴鸡，以赚取数倍利润，并以过期鸡胗打散重新包装再卖给消费者。3月27日，温州市查出8000斤竹笋二氧化硫残留量超标，所幸这些被硫磺熏过的竹笋在端上消费者餐桌前的最后一步被成功截获了，没有发生大的危害。还有各种毒胶囊，老酸奶，垃圾蜜饯等问题。真可谓不胜枚举！自从“毒奶粉”事件曝光以来，政府对食品问题不可谓不重视，各种制度各种检查层出不穷，不仅废除了国家免检产品的商标，还

　　建立了一整套的食品督查体系。但食品问题依然一件接一件的出现，这让我们在庆幸又有一个隐藏的安全隐患被曝光的同时也不免心寒：食品问题为什么会越查越多，还有多少问题食品还没有被曝光，我们中国人以后还敢吃什么？

　　我们都是这些问题的最直接受害人，因此对于中国食品安全的这种现状，我进行了一些分析。

　　二、原因分析

　　1、出现这些问题的表面原因

　　近年来不断爆出各种食品安全问题，说明中国食品界的问题早已存在，就像病毒一样一直潜伏着，随着大家的安全防范意识和法律意识的加强，在某些偶然机会的促使下，这些隐患突然间就暴露在了阳光下，让大家开始质疑食品界表面的光鲜，开始有意识的挖掘食品生产链条中隐藏的问题。

　　还记得当时爆出三聚氰胺奶粉时，几乎引起了全国的大讨论，甚至造成了局部的恐慌。当时企业和官方对这个问题的总结都是把问题推给了奶农，这个结论显然不能给全国人民一个好的交代。现在又出现了各种各样的食品问题，真的是一波未平一波又起，而且似乎有愈演愈烈的趋势。针对这个问题，今年的两会上，社会各界展开了广泛的讨论。

　　经过详细的查阅资料，分析问题，我对食品安全问题的产生原因进行了总结：

　　1、食品问题出现的根本问题是利益的驱使，部分食品生产经营者不讲诚信道德，目无法纪，唯利是图。有的利用廉价有害的原料制作食品，谋取暴利；有的为了减少生产成本，丝毫不顾食品卫生，在极度脏乱差的环境中生产食品。而且因为这种行为的暴利诱惑，各种跟风现象也随即发生。2、3、4、对于食品安全问题，有些地方和部门重视不够，监管措施不到位，致使一些不法商贩能肆无忌惮的违章生产。

　　食品安全法的配套法规体系尚不完善，出现了很多商人钻着法律的空子，谋取暴利，有关部门想要打击却又无法可依的尴尬情况。而且现行法律法规在可操作性不足，经常出现有法不依，执法不严的现象。”

　　人民群众的安全意识和法律意识不强，不知道什么食品是有问题的，遇到了问题也不知道如何维权，最终只能选择忍耐。这些也助长了不法分子的气焰

　　2、以上都是从问题的表层对问题的分析，这些问题的背后必然有着更深层次的原因，我对此做了一些简单的探讨。

　　我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国最大的实际，同时我国又是走在社会主义最前列的国家之一，没有先人的经验可供我们学习，用毛泽东同志的话说，就是只能摸着石头过河，甚至有时候连石头都摸不着，因此在社会主义经济制度和政治制度还不完善的情况下，不可避免的会出现一些法律和制度上的漏洞，但这并不代表着社会主义的缺陷，只是社会发展过程中的一个短暂阶段。在中国建设初期，底子薄，人口多，生产力落后，很多人迫于生活的压力，走上了一些偏路，也许就是在那个时候，这种隐患就已经埋下了。

　　虽然现代社会人民的生活水平有了很大提高，但是生活的压力却并没有减小，相反，随着改革开放的逐步推进，和经济全球化的加深，近年来，物价不停地上涨，失业率增加，就业难，住房难，看病难，东西和城乡的贫富差距日益拉大，大部分中低层劳动人民的生活压力愈来愈大。我们不能说改革开放的政策不对，但是这些确实是改革开放后带来的一些副作用。生活压力的增大，加上利益的诱使，便出现了大批的不法小商贩，导致了食品生产链条中的各种安全问题。

　　国家正在大力推进中国特色社会主义文化建设，发展社会主义先进文化，树立社会主义核心价值观，并不断加强思想道德建设和教育科学文化建设，同时也在大力推进法治建设。政策很好，但是执行力度不够，大部分地区对于文化道德和法律的宣传都流于形式，拉个横幅，出个板报，做个讲话，就说是做到了推进文化法制建设，实际上并没有让民众真正了解什么是社会主义先进文化，没有帮大家树立起社会主义核心价值观，更没有让群众的法律意识和法律知识得到真正提高。很多商贩只是为了增加收入，开了一些违章的作坊，制作一些不符合卫生标准的食品，但是他们并不知道这些是违章违法行为，这就是缺少法律知识和没有法律意识的危害。

　　我国实行社会主义市场经济体制，原本市场经济的自动调节功能，和利益最大化原则就是违法行为的很大诱因之一，再加上部分部门监管不力，执法不严，因此导致食品问题层出不穷的原因之一。

　　三、如何解决问题

　　面对如此严峻的食品安全问题，积极寻找解决之道已是刻不容缓的事，通过对问题的研究与分析，我就个人观点，提出了几条解决方案。

　　1、加强法制建设

　　发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建立社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标，也是国家长治久安的重要保障，社会主义法制建设的基本要求可以用16个字概括——“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。在食品安全问题中，法制方面的问题非常突出。从有法可依的角度来说，《食品安全法》的覆盖面不够广，比如因生产经营者不作为而造成重大损害后果的，难以定罪，有关食品安全犯罪的预备行为也难以入罪；可操作性以及惩处力度不够，例如：按规定，罚款上限是“货值金额十倍以下罚款”或“十万元以下罚款”,罚款不能伤筋动骨，一些违法企业即便被吊销许可证，也能另起炉灶。食品安全的违法成本较低，挣的钱远远多于罚的钱，一些企业被罚后还接着违法。因此应从食品安全法法规的制定方面入手，针对现实问题重新修订覆盖面广、打击力度强的食品安全法规，并保持法律的先进性，跟上社会发展的步伐。

　　从有法必依角度来说，有法必依要求保证法律效率的普遍性和有效性，杜绝立法、执法、司法、守法和法律监督中的随意性，偶然性和腐败现象。在食品安全问题中。虽然监管部门为数众多，但是各监管部门的责任分工不够明确，在监管中容易出现两个部门交叉管理却最终谁都没管的情况，一旦出现食品安全问题，不同部门间容易推诿责任，就是这种监督和处理中的疏忽职守，不重视，不管理，导致非法商贩猖獗。而且在爆出问题后，很多部门的解决方式过于形式化，没有真正找到问题的源头，更没有进一步的解决方案实行，很多问题都是不了了之。因此必须合并减少监管部门，明确不同部门责任，制定严格的管理条例和惩罚措施，出现违法现象绝不手软。同时，对管理者加强教育，提高他们的责任意识。尽量减少身在其位，不谋其职的腐败现象。

　　从执法必严的角度看，要求确保严格公正的执法和司法，现在很多部门执法不严，甚至受贿腐败的现象并不鲜见。在食品问题中这样的现象也是必然存在的。为了解决这种问题，必须加强司法队伍的建设，和对他们工作的监督，防止他们滥用权利。

　　从违法必究来说，就是对一切违法犯罪行为都要按照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩处。对于食品犯罪行为一定要追究到底，不能忍耐。对主要负责人要有严厉的处置，不能砸钱了事，要维护人民群众的利益，杜绝特权。

　　2、加强道德建设和教育科学文化建设

　　加强思想道德建设，是建设社会主义核心价值体系的必然要求，是中国特色社会主义文化建设的重要内容和中心环节。在食品安全问题中，商家和生产者的道德问题很明显。昧着良心用劣等原料，为了节约成本忽视卫生安全，一切向利益看齐，这都是缺乏基本道德观念的体现。为了解决这一问题，我们加快建立和完善社会主义思想道德体系。按照与社会主义市场经济相适应的要求，进一步培养社会主义思想道德观念，逐步建立日益完善、反应不同层次和不同职业要求、具有很强引导力和规范力的道德体系，促进社会主义市场经济健康发展。同时加

　　强食品行业的自律性。着眼长远，立足现实，鼓励企业从根本、源头入手，做好食品全程管控，实现食品可追溯，保证食品安全。

　　3、加强和教育科学文化建设

　　教育和科学是中国特色社会主义文化建设的重要内容，对于提高社会文明程度、促进经济发展和社会全面进步具有重要作用。在食品安全问题中，消费者的维权意识短缺，也是造成违法生产的一个重要原因。因此坚强群众的科学文化建设和法律意识培养是非常重要的。群众的监督是最有力的，当大家对食品和法律维权非常了解了，问题食品就卖不出去了，不法商贩也不敢再猖獗了。这时问题都迎刃而解了。

　　参考文献：

《毛泽东思想和中国特色社会主义了理论体系概论》

　　吴树青，陈占安，田克勤，肖贵清，秦宣编著

　　高等教育出版社，2010

中国食品安全现状与问题分析3

　　中国会展行业现状与问题分析

　　文秘1201班-郭连英

　　第一章 会展行业概述

会展业相关介绍 会展业的定义

　　会展是指会议、展览、大型活动等集体性活动的简称。其概念内涵是指在一定地域空间，许多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的传递和交流信息的群众性社会活动，其概念的外延包括各种类型的博览会、展览展销活动、大型会议、体育竞技运动、文化活动、节庆活动等。

　　会展是指围绕特定主题多人在特定时空的集聚交流活动。狭义的会展仅指展览会和会议；广义的会展是会议、展览会和节事活动的统称。会议、展览会、博览会、交易会、展销会、展示会等是会展活动的基本形式，世界博览会为最典型的会展活动。 会展业的作用

　　会展具有强大的经济功能，包括联系和交易功能、整合营销功能、调节供需功能、技术扩散功能、产业联动功能、促进经济一体化等。

　　一、联系和交易功能会展孕育巨大商机，具有联系和交易功能。

　　会展的联系沟通作用非常明显：联系量大、联系面广、联系效果好，因此会展可以向会展组织者、参展商、观众提供彼此联系和交流的机会。通常在短短几天有限的会展期间，参展商往往可以接触整个行业或市场的大部分客户，可能比登门拜访等其他常规方式一年甚至几年所接触的客户还多。展会参加者在专业展会上可以接触到行业主管部门领导、本领域专家、现有客户、潜在客户、供应者、代理商、用户等与己相关的各种角色的人，其中不乏决策人物、关键人物，形成的人际联系质量高。会展的环境氛围典雅，有利于进行高质量的交流。通过商品或科技成果的会展，使供需双方充分了解对方的信息和需求，再加上可以通过实物观看，迅速促成供需双方达成商务合同，因此会展市场孕育了无限的商机。在新加坡举行的“2004年亚洲航空展”，单是公布的部分交易额就达到了亿美元。

　　二、整合营销功能会展作为企业之间的一个有效的营销平台，为企业展示产品、收集信息、洽谈贸易、交流技术、拓展市场提供了桥梁和纽带作用，会展在企业市场营销战略中的地位日显重要。在发达国家，会展营销已经成为很多企业的重要营销手段。

　　在会展上，生产商、批发商和分销商汇聚一堂，进行交流、贸易，某种程度上甚至就是一个信息市场。企业可以利用各种信息渠道宣传自己的产品，推介自己的品牌、形象。企业与顾客可以直接沟通，得到及时反馈。企业可以收集有关竞争者、新老顾客的信息，企业能了解本行业最新产品动态和行业发展趋势，构成决策依据。

　　会展具备了其他营销工具的相关属性：作为广告工具，会展媒介将信息针对性地传送给特定用户观众；作为促销工具，会展刺激公众的消费和购买欲望；作为直销的一种形式，可以直接将展品销给观众；作为公共关系，会展具有提升形象的功能。

　　会展营销成本低。据英联邦展览业联合会调查，通过推销员推销、广告、公关等手段的一般营销渠道找到一个客户，平均成本219英镑；通过会展寻找一个客户，平均成本35英镑，仅为前者的1/6。

　　三、调节供需功能展览会可以视为信息市场，信息得以交换，企业参展产品的信息实为市场信息，是市场经济的重要资源。信息市场是经济运行循环过程的轴心，会展信息市场反映信息交换中供求之间的各种经济关系，它连接市场信息供应方、市场信息用户、市场信息资源应用等重要生产力要素，促进各类市场资源得以优化配置，有效地刺激需求，调节供给。

　　1.刺激需求会展提供新产品示范的平台，通过参展的产品或科技成果的展示，广大消费者可以发现以前未曾有过的消费品和相关信息，可以促进消费结构的优化和重组，提高自己的消费水平。因此会展可以培养新的消费需求，更好地满足消费者的需要。

　　2.调节供给会展活动能为产品供给者提供展示产品性能的机会，比较不同产品的性能、价格等方面的差异，测算市场供给方面的竞争态势，为企业的市场供给决策提供依据，从而促进有效供给增长。

　　会展活动能增加不同地域、不同文化背景、不同传统习俗的人们之间的互相 交流与了解，消除沟通障碍，扩大共识，为产品的跨区域、跨文化、跨民族、跨环节的流通创造条件，有利于供给实现和供给创造。

　　第二章 中国会展行业发展

中国会展业发展整体状况 中国会展业历史沿革

　　我国会展的产生迟于欧洲，但与欧洲会展一样源于集市，并以集市为主要形式一直持续到19世纪末。到了清末和民国初期，旧中国举办过几次具有一定规模、并有现代特征的博览会和贸易展览会，例如北京的“劝工陈列所”、南京的“南洋劝业会”、上海的“中华国货展览会”、杭州的“西湖博览会”等就是当时召开展览会留下的印迹。抗战时期，也曾举办过许多展览会，目的基本是显示成就、鼓舞士气、促进经济发展、抵抗日本的侵略，这对经济发展有一定促进作用，但在流通领域的作用并不大。新中国成立后，由于实行计划经济，经济贸易展览在国内经济中失去存在、发展的土壤，只有个别展览会是贸易性质的，例如广交会。改革开放后，社会主义市场经济推动了展览活动极大的发展，并逐渐形成规模、形成行业。

　　近几年来，会展行业以年均20%的速度发展。目前，我国举办各类展会直接收入超过100亿元，间接带动旅游、餐饮、交通、广告、娱乐、房地产等行业，使之收入高达数千亿元。

现代会展业的特征

　　与世界上会展业发达的国家相比，尽管当代中国会展业的起步比较晚、起点比较低，但发展很快。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员、恒油财智商务服务（北京）中心高级顾问罗百辉表示，随着中国会展业的快速发展，展会经济也成为经济发展中的一个亮点，在中国会展业进军中东沙特等新兴市场的同时，境外的许多展览企业也大举进入中国市场。目前，中国会展业与国外主要展览大国相比，有以下五个特点。

　　一、展览项目持续增长，数量扩张明显

　　中国会展业“起步晚，发展快”。我国1997年的展览项目数首次突破1000个，到2001年突破2000个，2002年就超过3000个，2005年估计约为3800个。就展览项目的国际比较而言，我国已居亚洲第一，世界第二，项目数仅比美国少 一些，成为一个“展览大国”。但是，我国的展览项目绝大多数是中小项目，规模大的项目和品牌项目屈指可数。尽管这些展览的总展出面积也是一个巨大的数字，但就展览收入而言，我国还不是一个展览强国。

　　二、展馆建设方兴未艾，成为城市必要设施

　　近年来中国会展业快速发展的另一个显著现象是，在发展城市会展经济热潮带动下，各地大建展览场馆的势头一浪高过一浪。

　　目前，我国的展览场馆数量在全世界可排在第三位，仅比美国和英国少一些。展览场馆的总面积也在全世界中居前列，但出租率比展览发达国家而言要低得多。

　　三、展览主办多元发展，政府主导色彩浓烈

　　我国的展览活动大多由政府或半官方机构主导。就展览主办机构而言，尽管目前参与者众多，多元化特征明显，但大体上有五大办展主体，即政府(包括政府及部门、政府临时机构、贸促会等半官方贸易促进机构)、商协会、国有企事业、民营企业、外资企业。

　　四、展览地区集中程度高，经济发达地区领先

　　现在全国除西藏外，各省市都有了自己的展馆，或多或少都有在本地举办的展览活动，并且，越来越多的省份提出要大力发展会展业。但是，中国的会展业实际上主要集中在少数几个省市，而且集中程度相当高。就城市而言，公认的三大展览城市是北京、上海、广州；以省份为单位来看，广东、北京、上海、浙江、江苏居前5位。这也反映了我国会展业主要集中在制造业和经济发达省份的现状特点。

　　五、展览直接收入增长缓慢，主要靠社会效益驱动

　　相对于展览项目数的地位，我国的展览直接收入比很多国家都少得多。展览经济总量比美国、德国、日本、英国、法国、澳大利亚等许多国家都小。展览收入占GDP比重在发达国家一般在%～%之间，而我国目前这一比重还不足%。这说明我国展览的产业化和市场化程度还很低，就展览收入而言，我国还不是一个展览大国。

　　第三章 中国会展行业的综合分析

中国会展业存在问题分析 我国会展业发展面临的主要问题及不足

　　中国会展业正面临着与以往不同的发展条件和环境，有多种因素将对中国会展业形成影响和制约。目前，中国会展业的市场化程度还很低，行业内计划经济体制的惯性，妨碍统一、开放、竞争、有序的全国会展业市场体系的形成。中国会展业的资源配置、地域布局对行政的依赖度还相当高，会展经营者在以市场手段开展经营活动的背后，隐藏着对政府、行业部门的依托，行政条块对会展市场的分割，造成行业内市场竞争不充分，影响行业资源的优化配置。

　　尽管会展业随着中国经济的腾飞而长足发展，但在全球经济一体化的大背景下，中国会展业在经历了粗放式的大跨步之后，正面临着“名角”不足、“舞台”利用不充分的压力。中国会展业尽快实现从“量”的增长，向“质”的提升的转变，还有许多工作要做。

　　会展业是中国今后十年最具发展潜力的十大行业之一。有外国专家提出国际展览业重心“东移”和亚洲展览中心“北上”的观点，即从西方发达地区向东亚特别是中国转移，亚洲展览业的中心正从东南亚的新加坡向中国转移。今后，无论是从中国经济发展形势，还是世界经济发展潮流来分析，中国会展业都具有光明的发展前景。

会展业发展对策建议分析 我国会展经济发展思路

　　根据国家权威经济研究部门的研究结果，未来的十年中国最具发展潜力的十大产业当中，会展产业位列其中，深入全面分析我国经济发展形势和世界经济发展潮流，我们有理由相信我国的会展业将成为我国服务业当中增长快、发展潜力大、前景十分看好的行业之一，其发展前景十分广阔。

　　支持我国会展业呈现美好前景的利好因素，主要有以下几个方面：

　　一、我国社会主义市场经济体制的完善和市场经济发展水平的提高。

　　会展业赖以生存和发展的体制基础是市场经济，世界上会展业发达的国家，无一例外的都是市场经济高度发达的国家，未来我国社会主义市场经济体制的完善和统一开放竞争有序的市场体系的形成，将为我国会展业持续快速发展提供更加有利的体制环境和体制保障。

　　二、经济全球化日趋发展，中国进入全方位对外开放和全面建设小康社会的 新的历史阶段。世界展览业发达国家或地区一般都是经济高度对外开放的国家和地区。经济开放性和国际化是影响会展业发展的又一关键因素，多形式、多层次、多领域开展中外经济技术合作与交流，将带动会展业务大幅增加。

　　外国资本的进入可以为我们带来国外成熟的办展理念、丰富办展经验、先进的办展技术和知名会展品牌，推动我国会展业国际化、专业化和集团化水平的大幅度提高，这将使我们获得一次利用外国资本品牌项目管理技术追赶会展发达国家的历史机遇，中国可以成为东亚的世界性的会展大国和会展强国。

　　三、中国经济持续快速增长、产业结构调整和第三产业全面发展。

　　会展业的发展离不开产业和市场两大因素。我国的机床展、电信展、纺织机械展、印刷展、冶金展、汽车展等一批专业性会展在短时间内迅速发展起来，并且跻身于世界同行业发展的先进行列，依靠的都是我国相关制造业整体提高这一产业背景优势。

　　四、我国企业经营方式的转变和开拓国内外市场的巨大需求。

　　市场营销是企业生产经营活动的核心，会展活动在帮助企业开拓国内、国外市场和实施“引进来，走出去”发展战略中所发挥的至关重要的作用，使企业更加重视参加会展，需求将大幅度增加。

　　五、各级政府对发展会展业的重视和支持。

　　近年来，我国会展业蓬勃发展，会展活动在带动相关行业发展，扩大城市就业，提高城市知名度，推动内外贸发展等方面所发挥的巨大作用，已经引起了政府的高度重视。全国许多城市已将会展业作为地方“以展促贸，以展引资，以展会友，以展兴市以展扬名”的支柱性产业来发展。

　　六、２００８年北京奥运会的成功申办和上海世博会的成功申办从国家层面提高了社会各界对会展活动的认知度。两项国际盛事的先后举办将吸引更多的国内外资金、技术和人才对会展业的注入，带动我国会展业持续快速发展。

　　通过以上分析，我们可以看到，我国会展业目前取得的巨大成绩和未来发展所具有的巨大潜力，但是我们还要清醒的认识到我国会展业发展中目前存在的不足和与发达国家间存在的差距。 国内会展业发展的建议

　　我国会展质量和档次参差不齐，整体水平不高，与世界成熟、发达会展业相 比还有很大的差距。为此，需要紧紧抓住和充分利用本世纪头２０年我国发展的重要战略机遇期，进一步提升我国会展业发展水平，推动行业走向成熟。

　　会展业赖以生存的体制基础是市场经济体制，我们的会展业管理体制和管理的方式方法必须符合市场经济的普遍原则，遵循会展业的发展规律，并适合中国国情。因此改革我国现行会展管理体制，主要涉及以下两个方面。

　　第一、以政府及其职能部门为主体构建会展宏观调节体系。在市场经济条件下，政府的职能主要是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。按照党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，创造公平和可预见的法制环境，依法管理涉外经济活动，强化服务和监管职能

　　首先，需要制定相关的法律法规，将会展业纳入法制轨道。

　　其次，制定行业发展政策。我国的会展业作为一个新兴行业发展起来，对促进中外经济技术交流与合作、带动相关产业发展发挥了积极重要的作用，应该得到国家产业发展政策的支持。会展场馆建设投资大、周期长，按照国际的通行做法，需要政府在土地使用、税收征管方面给予一定的优惠，甚至给予一定的资金支持。

　　第二、以会展行业协会为主体，建立功能完善的统一的行业协调服务体系，这既符合市场经济发展的要求，也是发达国家普遍采取的做法。

　　根据国外的成功经验，由会展业协会开展的行业协调管理工作主要有：制定会展业行业规范，对办展单位的资质实行评定，实行行业自律；对办展计划和办展项目进行协调；对展览会的统计数据进行公正审核，推动本行业诚信建设，为国家统计部门、宏观管理部门和经济研究部门提供真实的数据统计等等。

　　我国会展业具有美好的发展前景，未来二十年将迎来一个关键的历史性发展时期，我们要深刻理解十六大关于本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，认识和把握会展业发展规律和大势，增强紧迫感，通过我们的努力，千方百计抓住、用好机遇期，加快我国会展业的发展，并使会展业与国民经济其他行业一道，全面、协调和可持续发展。