检察院工作报告

检察院工作报告（汇总6篇）

检察院工作报告1

　　县十五届人大三次 会议文件之（二十八）

　　宁蒗彝族自治县人民检察院

　　工 作 报 告

---2010年1月16日在宁蒗彝族自治县第十五届人民代表大会第三次会议上

　　县人民检察院检察长 洪继伟

　　各位代表：

　　我代表宁蒗彝族自治县人民检察院向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

　　2009年，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督，在县政协的民主监督和县人民政府的大力支持下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，统一执法思想，转变执法观念，正确履行法律监督职责。全院干警团结协作，奋勇拼搏，各项检察工作取得了令人振奋的成绩，实现了质的飞跃，为全县的改革、发展、稳定提供了坚强有力的司法保障。

-1积极参加社会治安综合治理。认真落实检察环节综合治理措施，开展平安创建活动，确保社会和谐稳定。针对近年来青少年犯罪突出的问题，派干警为宁蒗一中45个班的3500多名学生开展预防青少年犯罪法制教育讲座，强化对在校学生的法制教育，遏制未成年人犯罪上升势头。大力开展举报宣传工作，发放举报宣传单4000余份，举行举报宣传挂图展览12次；积极配合县政法委“综治维稳宣传月”活动，先后8次派出宣传车，抽调干警深入各乡镇开展法制宣传教育。

　　二、深入查办和预防职务犯罪，促进党风廉政建设

　　严肃查处职务犯罪案件，促进反腐败斗争深入开展。认真贯彻落实全省检察长会议精神，紧紧围绕“统一思想、明确任务、坚定信心、狠抓办案”的工作主题和省检察院“保持办案规模，提高办案质量，注重办案效果，重视办案效率，确保办案安全”的工作要求，发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，查办了一批涉案数额大、社会影响大的职务犯罪大案。2009年共立办贪污贿赂犯罪案件4件6人，其中大案3件5人，通过办案为国家挽回经济损失624万元；立办渎职犯罪案件2件2人，其中大案1件1人，办案数量和办案规模取得飞跃性进展。

　　在查办宁蒗县发展和改革局原领导腐败串案和湖北籍供货商王某某行贿案等案件的过程中，充分发挥检察一体化优势，实行检察长、分管副检察长、反贪局长“三长合力”的办案制度，以最快的速度将案件侦查终结。10月20日立案侦查的赵某某等三人涉嫌挪用公款特大案件，案发后嫌疑人携款潜逃，社会反响强烈。

-3县内工程建设方和施工方签订廉政合同31份，对包括木底箐水库在内的多项重大工程建设项目开展预防咨询。一年来的预防工作得到了各级领导的重视、肯定，也得到了群众的支持和社会的认可。

　　三、强化诉讼监督，维护社会公平正义

　　2009年以来，县检察院大力加强诉讼监督，不断推进各项检察改革，取得了实质性的明显效果。

　　正确行使立案监督职权，监督公安机关立办刑事案件1件1人，针对侦查活动中违反法定程序等问题，发出《纠正违法通知书》2份，《立案监督催办函》1份。积极探索引导侦查取证的途径和方法，加强与侦查部门的联系，主动将批捕工作向前延伸，通过提前介入、参与公安讨论案件及联席会议等形式，与公安机关交换意见，发挥检察引导侦查取证的职能作用。充分履行监督职责，严格把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限，做到不枉不纵，准确有效地打击犯罪。

　　积极推进检察长列席审判委员会和量刑建议制度，列席了人民法院审判委员会会议，对发改局原领导腐败串案提出了适用法律和量刑建议。对判三缓五的王某某行贿案提请抗诉，经市检察院支持抗诉后，被告人王某某被改判为五年有期徒刑。通过抗诉工作，进一步加强了对审判活动的监督，维护了法律的尊严和社会的公平正义。

　　加强监所检察工作。2009年宁蒗县看守所收押人员187人(包括上年积转的76人)，其间因刑满释放、交付执行、改变强制措

-5进一步完善涉检信访的预警机制、处置机制和责任追究机制，始终把解决涉检上访问题作为切实维护人民群众的根本利益和社会稳定的大事来抓。2009年共受理控告举报7件7人，初查1件1人；受理刑事申诉案件1件1人，办结1件1人。切实做好矛盾纠纷的调处和排查疏导，消除影响社会稳定的不安定因素，搞好检察环节的社会治安综合治理工作，实现了两年来涉检案件“零上访”。

　　发挥检察职能，服务于社会主义新农村建设。继续加大财力和人力投入，组织干警对各乡镇扶贫等专项资金的运行开展预防调研，就发现的问题及时向县委、政府提出检察建议。在县检察院的建议下，县委、政府组织相关部门成立检查小组，先后4次对专项资金的运行情况进行检查，保证了扶贫专项资金的安全运行，维护了广大农民的根本利益。

　　进一步做好扶贫挂钩联系工作，切实为挂钩点群众解决生产和生活中的困难和问题。积极开展党员结对帮扶、领导干部结对帮扶工作，协调18万元解决了干海子村委会房屋修建的资金缺口，改善了村委会办公条件。

　　五、强化自身执法监督，保证检察权依法正确行使

　　主动接受人大和政协的监督。把检察工作置于人大及其常委会的监督之下，认真落实人大的各项决议，及时向人大常委会汇报工作。自觉接受政协民主监督，将开展工作情况以检察简报等形式主动向政协汇报反映。对人大代表和政协委员提出的建议和意见，认真制定整改措施，并落实到具体工作中。

-7努力先后解决了6名正科、６名副科的职级待遇，大大提高了干警的工作积极性。大力推进人员招录工作，检察干警从2007年的23人扩充至现在的33人，队伍不断壮大；选派干警到先进院学习、考察，让班子成员和中层干部拓展视野，更新观念。大力支持干警参加司法考试及专升本学历教育，2009年共有3名干警完成专升本学历教育，1名干警完成硕士研究生教育，队伍综合素质得到大幅提高；先后有10名干警通过国家司法考试，在很大程度上缓解了检察官“断档”问题。加强党风廉政建设和自身反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，开展经常性的检察职业道德和检察纪律教育，增强干警遵章守纪意识，2009年未发生干警违法违纪案件。

　　通过一年来全院干警的不懈努力，在2009年全市检察机关绩效考评中，宁蒗县检察院综合评分跃居全市第二，被市院党组向省院推荐为全省优秀基层检察院，反贪污贿赂局被推荐记集体二等功，1名干警被推荐记二等功，3名干警荣记三等功，3个科室、43人次先后获得县委表彰。

　　七、强化检务保障，保证检察工作与时俱进

　　加强“两房”建设。把办案用房和专业技术用房建设问题作为检务保障的首要任务来抓。通过多方求援，争取资金，得到了省、市、县有关部门的大力支持和帮助。一年多来，院党组克服重重困难，多方筹措协调，全院干警齐心协力，纪检部门全程监督，于2009年9月高标准、高质量、高效率地完成建设任务。“两房”建设的顺利完成，是宁蒗县检察院发展的一座新的里程碑，-9

　　2010年的主要工作

　　2010年检察工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作会议和县委十届八次全体(扩大)会议精神，进一步强化法律监督职能，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，推动检察工作全面发展进步，为宁蒗经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。

　　一是统一思想认识，坚持用科学发展观统领检察工作。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持把促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为检察机关深入贯彻落实科学发展观的重要实践，准确把握检察工作规律，自觉把检察工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进，实现检察工作新发展。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，坚持科学发展，坚持检察工作的人民性，使检察工作更加符合民情，反映民意，集中民智，保障民生。

　　二是全面履行法律监督职能，为宁蒗经济社会发展提供强有力的司法保障。加强对职务犯罪的法律监督，突出查办重大建设项目、基础设施建设、资源开发中破坏经济发展的职务犯罪。自觉服务农村改革发展，坚持司法护农，开展检务进村，加大对涉农案件的法律监督力度，正确处理农村改革发展中出现的新问题，切实保障农民的合法权益和维护农村社会稳定。加强职务犯罪预防工作，立足检察职能，对全县重大建设项目进行跟踪服务。

检察院工作报告2

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　20xx年，区人民检察院在区委、上级检察院的领导和区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及社会各界的支持下，坚持以邓小平理论、"xxx"重要思想为指导，全面落

　　实科学发展观，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，积极履行法律监督职能，深入实践"强化法律监督，维护公平正义"的检察工作主题，以争先创优活动为载体，以"走在前列"为目标，大力加强检察基础和队伍自身建设，各项工作有了新的发展，为共建共享"生活品质新余杭"做出了积极贡献。

　　一、全面履行刑事检察职能，全力打造和谐稳定的社会环境

　　积极推进"平安余杭"建设工作，切实增强大局意识和责任意识，充分发挥检察职能作用，加强和改进审查批捕、审查起诉工作，认真落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，努力维护社会和谐稳定。全年共受理提请批准逮捕案件993件1606人，与去年同比分别上升184%和171%，审查后批准逮捕948件1527人;受理移送审查起诉案件1037件1850人，与去年同比分别上升147%和228%，审查后提起公诉970件1672人。突出打击的针对性和时效性。〖HT〗〖CX〗坚持"严打"方针不动摇，依法严厉打击恶势力团伙犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的"两抢一盗"等多发性侵财型犯罪活动，共批准逮捕上述三类案件犯罪嫌疑人961人，提起公诉934人;积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，研究制定行政执法与刑事司法相衔接工作机制，增强打击破坏市场经济秩序犯罪的合力，共批准逮捕生产销售伪劣商品、非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人39人，提起公诉68人。针对批捕、起诉案件数量持续增长、案多人少矛盾突出的情况，积极采取全员加班办案、深化主诉检察官办案责任制、试行轻微刑事案件快速办理机制以及依法建议适用被告人认罪案件普通程序简化审等措施，整合办案资源，全力缓解办案工作任务重、时间紧、压力大等困难，严格把握案件事实、程序、证据与法律适用，着力提高办案效率和质量。同时，充分运用检察引导侦查机制，适时介入侦查25件(次)，确保依法快捕快诉，在检察环节始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。

　　全面贯彻宽严相济刑事政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持区别对待，准确把握法律政策界限，该严则严、当宽则宽、宽严适度，最大限度地化消极因素为积极因素。在依法打击极少数插手群体性事件，策划、组织、指挥闹事的犯罪分子的同时，教育和引导大多数一般参与者，慎重适用强制措施和提起公诉。如在办理犯罪嫌疑人曾某某等5人聚众哄抢、故意毁坏财物一案时，严格区分犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，认真审查核实案件事实和证据，依法对策划、组织和积极参与犯罪的3名犯罪嫌疑人提起公诉，对其他2名犯罪情节显著轻微的犯罪嫌疑人作出不起诉决定，同时结合办案努力促使相关民事纠纷的调处和化解，把解决纠纷、化解矛盾贯穿于执法办案的全过程，实现办案的法律效果和社会效果的统一。在审查逮捕和审查起诉工作中，依法掌握逮捕和起诉条件，对21名主观恶性小、认罪态度好的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定;对15件危害后果不大的轻微刑事案件依法作出不起诉决定或建议侦查机关撤回起诉。在办理未成年人犯罪案件中，坚持教育、感化和挽救方针，根据案件情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，对确需提起公诉的，建议审判机关依法从宽处理。积极探索适合未成年人身心特点的审查起诉方式，落实未成年人案件专人办理制度，与相关部门共同制定未成年人犯罪案件分案起诉、分别羁押、分案审判制度，依法对不起诉的未成年人进行教育、训诫，适时开展回访活动。全年共依法妥善处理98件未成年人犯罪案件，其中对11名未成年人依法作出不捕、不诉或建议侦查机关撤回起诉，落实轻缓刑事政策，切实保障未成年人合法权益。

　　积极参与社会治安综合治理。〖HT〗〖CX〗充分发挥检察职能作用，配合有关部门开展"三打一整治"、禁赌等专项斗争;认真开展对社区矫正工作的监督检察，促进对社区服刑人员教育改造质量的提高，维护社会稳定;依法规范监外执行罪犯的交付执行、监督管理工作，制定方案并积极开展我区核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，对发现的11名漏管罪犯，及时向有关单位提出纠正违法意见，维护刑罚执行的严肃性;认真做好"法律六进"工作，深入开展检校共建活动，选派检察官担任余杭第二高级中学、临平一中等6所学校的法制副校长，通过法制讲座、法律咨询等形式，为4000余名在校学生进行法制教育;组织12名女检察官在浙江省未成年犯管教所与余杭籍未成年犯开展结对帮教活动，教育、感化和挽救失足青少年，倡导学法、守法和用法，进一步构建家庭、学校与社会互动的青少年违法犯罪预防体系。健全处理涉检信访问题的长效机制，落实检察长接待日、首办责任制和责任追究等制度，开展下访、约访和巡访活动，努力将问题解决在首办环节。共受理来信来访156件，初查42件，办理涉检信访26件，办理集体访5件，对办结息诉的5件涉检信访案件开展了"回头看"，做到"案结事了，息诉罢访"，深入推进"平安余杭"、"法治余杭"建设。

　　二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，合力营造廉洁高效的政务环境

　　积极推进反腐倡廉工作，始终把惩治和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪摆在重要位置，全年共立案侦查各类职务犯罪案件22件28人，为国家挽回直接经济损失500余万元。依法查办职务犯罪大要案和窝串案。〖HT〗〖CX〗密切与其他执法执纪部门的协调配合，加强侦查工作运行机制建设，着力提高依法独立查办大案要案的能力。查办大案数占立案总数的100%，其中10万元以上大案16件。在所查办的案件中，有原区环保局党组书记陆寿良、副局长俞掌兴、李云峰等9名处级领导干部职务犯罪要案，原区环保局污染控制科科长强毅、闲林镇广播电视站站长孙松奎等7名科级干部职务犯罪案件。坚持"抓系统，系统抓"的工作方针，深入职务犯罪易发多发的行业和部门，突出查办行业、系统内的职务犯罪窝串案：共立案侦查发生在区环保、港航等部门中的贪污贿赂窝案11件，促进依法行政，净化政务环境;根据举报线索，从一起行贿案件入手，经过慎密侦查，立案查处了发生在杭州种猪试验场、杭州闲林埠钼铁矿等国有企业中的职务犯罪案件9件12人，促使企业不断完善监督管理制度，维护国家、集体和职工的合法权益。

　　严格规范职务犯罪侦查工作。认真落实上级检察院关于职务犯罪侦查工作的各项要求，把严格执行讯问同步录音录像、案件回访等规定作为安全办案、廉洁办案的重要工作来抓，健全完善职务犯罪案件办案流程、同步录音录像、电子笔录及暂扣款物等10余项办案制度和规范，细化工作流程，强化监督制约，坚决防止刑讯逼供、超期羁押等违法办案行为发生，职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人100%做到全程同步录音录像，并对所查办的职务犯罪案件进行回访，确保依法、规范、安全、文明办案。认真开展扣押款物专项检查，严格依法适用冻结、扣押财产等措施，讲究办案的方式、方法，维护发案单位正常的生产、经营和工作秩序。

　　着力加强职务犯罪预防工作。在加大查办职务犯罪案件的同时，认真贯彻标本兼治、从源头上治理腐败的方针，采用案件剖析会、警示教育会、检察建议书等形式，认真分析发案原因，共同研究预防对策，深入推进预防机制建设，着力加强个案预防、行业预防、网络预防、警示预防等职务犯罪预防工作。如以《浙江省预防职务犯罪条例》的颁布实施为契机，与区纪委、监察局共同举办有3000余名公务员参加的预防职务犯罪法纪知识竞赛。在查处杭州种猪试验场系列职务犯罪案件后，及时召开案件剖析会，提出预防职务犯罪的具体对策，进一步完善内部监督措施。针对在区环保局查处的系列职务犯罪案件，与区纪委共同召开有30余家单位负责人参加的预防职务犯罪警示教育会。先后组织500余名行业部门人员旁听职务犯罪案件庭审，利用监狱警示教育基地，组织2000余名有关行业的人员听服刑人员现身说法。在国税、环保、国土以及临平街道等部门和单位为1500余名干部、职工上法制教育课，努力做到预防职务犯罪"关口前移"，积极推进社会化大预防。

　　三、切实强化诉讼监督，努力创造公平正义的法治环境

　　认真履行对诉讼活动的法律监督职能，增强监督意识，完善监督机制，改进监督方法，强化对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，促进严格执法和公正司法。

　　强化对侦查活动的监督。以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，依法向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》和建议立案侦查函共16份，监督立案16件17人，侦查机关均已立案侦查，其中已有6人被有罪判决。以防止错捕错诉、漏捕漏诉和纠正超期羁押为重点，严把案件事实关和证据关，对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条件的，依法作出不批捕决定42人，作出不起诉决定11人，建议侦查机关撤回起诉15人;决定增捕、增诉17人。如在办理侦查机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人沈某某、陈某某涉嫌保险诈骗、故意毁坏公私财物一案时，经认真审查核实，发现茅某某多次参与共同密谋犯罪，其行为已涉嫌放火罪、保险诈骗罪，犯罪情节严重，社会危害性大，应一并追究刑事责任，遂依法对茅某某予以增捕，提起公诉后，茅某某被判处有期徒刑十二年。

　　强化对审判活动的监督。以纠正确有错误的刑事、民事和行政判决、裁定为重点，对认为确有错误的刑事判决依法提出抗诉1件，并经法院审理改判;受理各类民事行政申诉案件24件，立案审查20件，其中向上级检察院提请和建议提请抗诉9件。积极开展对严重侵害国家、集体利益案件的督促起诉、支持起诉和提起刑事附带民事诉讼工作，依法督促、支持民事起诉和提起刑事附带民事诉讼8件。在依法提起抗诉的同时，对审判机关正确的判决裁定，积极做好申诉人的服判息诉工作，通过以案释法、耐心疏导等方法，使10起申诉案件的当事人服判息诉，切实维护司法权威。

　　强化对刑罚执行活动的监督。以对罪犯减刑、假释、保外就医等活动为监督重点，共审查区看守所呈报减刑65人;审查法律文书7400余份，发现其中4份刑事判决书存在错误，提出检察建议后，均已得到纠正;深化检察官接待日制度，在区看守所开展检察官接待日活动24次，向在押人员家属提供法律咨询，并发放法制宣传资料190余份，与在押人员谈话360人次;牵头协调有关部门实行提审、提解"一证通"制度，探索开发"超期羁押网络催告系统"信息化平台，有效防止超期羁押发生，切实维护在押人员的合法权益。

　　四、深化社会主义法治理念教育，努力加强检察队伍建设

　　坚持以公正执法为核心，以岗位技能训练为抓手，以深化社会主义法治理念教育和"作风建设年"活动为载体，大力加强专业化建设和领导班子建设，检察队伍整体素质有了明显提高，我院被浙江省人民检察院命名为20xx年度省级先进检察院。

　　加强思想政治建设。继续深化社会主义法治理念教育活动，探索改进思想政治工作的方式和方法，围绕依法履行职能、提高执法水平这条主线抓教育，建立健全队伍建设长效机制。深入开展"作风建设年"和"生活品质之城"大讨论活动，举办"提升司法品质，推进品牌建设"主题演讲比赛，严格落实效能问责制、廉政问责制和作风问责制，进一步强化"立检为公、执法为民"理念，先后涌现出了一批先进典型，有17个集体和39人次受到区级以上表彰。我院沈亚平同志先后被授予"全国五一劳动奖章"、"浙江省劳动模范"、"浙江优秀青年"等荣誉称号，省市委主要领导先后作出批示，号召全省和全市政法干警、公务员学习沈亚平同志的先进事迹。

　　加强专业化建设。创建"学习型检察院"，探索以恳谈制度、学习会、研讨会和总结会等"一谈三会"为主要内容的学习型检察院创建体系，深化"学、讲、研、练、评、育"等六项创建措施，举办"检察官讲坛"，着力提升检察干警发现问题、分析问题和解决问题的能力;深化"一专多能"培养和多岗位锻炼，组织开展辩论赛，鼓励、支持符合条件的检察人员参加硕士以上学历、学位教育，提高检察干警的综合能力、业务能力、实践能力和调研能力，队伍专业化水平有了明显提升。07年，共有11名检察干警通过全国统一司法考试，3名检察干警先后分别荣获全省、全市检察机关"十佳"侦查监督办案能手和全市优秀反贪局长荣誉称号。我院在全市检察系统综合考核中名列第一，反贪局被授予全省"优秀反贪局"荣誉称号。

　　加强领导班子建设。坚持把领导班子建设作为重中之重，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的要求，切实加强对领导班子的教育、管理和监督。试行《领导班子监督办法》，明确领导班子成员具体行为规范要求，把领导干部执行廉洁从检10项纪律、落实"五个不许"要求、执行作风和效能建设规定等方面的14种情况，作为重点内容开展检查监督，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行重大事项报告、民主生活会等制度，充分发挥领导班子带头、示范作用，提升政治思想素质和法学理论素养，切实提高领导班子把握全局、科学决策、开拓创新与廉洁自律的能力。

　　五、自觉接受人大及其常委会的监督，进一步促进规范执法

　　牢固树立接受人大监督的意识，认真学习贯彻《监督法》，自觉执行人大及其常委会的决议，定期向人大及其常委会报告工作，争取对检察工作的有力监督和支持。

　　切实加强与人大代表的联系。〖HT〗〖CX〗选任8名人大代表为人民监督员，先后深入13个镇乡、街道，多次召开人大代表座谈会，主动汇报检察工作开展情况，认真听取人大代表对检察工作的意见和建议。积极迎接区人大代表视察刑事检察工作，邀请观摩公诉案件庭审活动，认真汇报批捕、起诉工作。向区人大常委会全面报告反贪污贿赂侦查工作，自觉接受监督，听取专题评议意见，加强和改进检察工作，不断强化法律监督职能，努力提高执法水平和工作成效。

　　切实做好人民监督员等试点工作。认真做好新一届人民监督员选任工作，严格按规定对"三类案件"实施监督，积极探索人民监督员对"五种情形"的监督途径，畅通监督渠道，进一步规范监督程序，提高监督质量。一年来，先后有4起职务犯罪案件进入监督程序，经严格审查，人民监督员同意我院对案件的处理决定。深入开展检务督察试点工作，扩大检务督察的工作范围，在加强队伍监督管理的同时，对案件进行定期检查，努力提高案件质量，促进规范执法。

　　继续深化"检务公开"工作。创建检务公开平台，丰富检务公开内容，拓宽检务公开载体。在检察网站、《城乡导报》等媒体上开辟检务公开专栏，发放检务公开手册1000余份，向社会和诉讼参与人公开检察职能、检察工作制度、检察办案规程和办案纪律等，增强检察工作的透明度，自觉接受社会各界监督，方便群众参与诉讼，引导依法维权，进一步提升检察工作的群众满意度和社会公信力。

　　各位代表，一年来，检察工作取得的成绩和进步，是区委、上级检察院正确领导和区人大及其常委会依法监督的结果，是区政府、区政协和社会各界以及广大人民群众关心、支持的结果。在此，我代表区人民检察院以及全体检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，虽然我们在抓检察队伍和检察业务工作方面有了新的进展，取得比较明显的成效，但还存在着一些问题和困难：少数检察人员的执法观念和执法能力与新时期检察工作的任务和要求还不相适应，检察队伍整体专业化程度和执法水平有待进一步提高;查办和预防职务犯罪工作力度与反腐败斗争的要求还有一定距离，预防职务犯罪工作职能化、专业化、社会化机制有待进一步健全和完善;检察改革和检察宣传等工作有待进一步加强，检察工作科技含量低，检察信息化建设与检察工作发展要求还有差距，专业技术用房和办案用房尚未改造完成，检察基础建设相对滞后。针对上述问题和困难，我院将认真进行研究和改进，努力加以克服和解决。

　　各位代表，20xx年是全面贯彻落实党的xxx精神的第一年，也是我院检察工作创新发展的关键之年。区人民检察院将认真学习贯彻党的xxx精神，按照区委十二届四次全会和区十三届人大二次会议要求，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，以"创新强检，公正为民"为主线，以深化检察工作机制改革为动力，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向，全面加强检察业务工作和队伍建设，为余杭经济社会又好又快发展提供有力的司法保障。(一)切实强化大局意识，着力提升服务中心工作的实效性。把学习贯彻党的xxx精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕区委中心工作，认真落实本院《服务余杭经济社会发展的二十条意见》，继续在依法严厉打击严重刑事犯罪、加大查处和预防职务犯罪以及全面履行诉讼监督职能上下功夫，提高依法履职的能力和水平，为加快推进"生活品质新余杭"建设尽职尽责。

(二)切实强化发展意识，着力提升法律监督的能力。坚持以科学发展观统领检察工作，切实增强追求发展的责任感和紧迫感，进一步明确面临的新形势、新任务和新要求，深入推进服务、业务、规范和队伍"四个品牌"的创建。注重改革创新，积极构建有利于检察工作科学发展的工作机制，在改革创新中破解难题、增强能力，切实把检察工作的发展落实到更好地服务经济社会又好又快发展上，实现检察工作与"生活品质新余杭"建设的互动发展。

(三)切实强化规范意识，着力提升检察基础工作力度。继续规范执法行为，针对工作中存在的不足和问题，在业务工作运行、执法质量保障、检察业务考评、执法责任制和责任追究等方面，健全完善相关制度。继续深化"检务公开"工作，健全与镇乡、街道工作联系制度，使检察机关与镇乡、街道的联系工作制度化、经常化，关注民生，倾听民意，畅通渠道，化解矛盾，提高检察机关服务经济社会发展和社会主义新农村建设的能力和水平。

(四)切实强化人本意识，着力提升检察队伍建设成效。坚持以人为本，实施 "人才强检"，提高队伍整体素质。把社会主义法治理念教育和"作风建设年"活动扎实开展下去，抓好领导班子建设，深入开展向先进典型学习活动，以深化"学习型检察院"创建为抓手，创新"一专多能"培养和多岗位锻炼措施，培养出更多的高素质专业人才，为检察工作可持续发展增加后劲。

　　各位代表，新的一年，检察工作将面临更大的发展机遇和挑战，区人民检察院将在区委和上级检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，认真把握新形势、新任务对检察工作提出的新要求，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为把余杭建设成最适宜居住的"美丽之洲"作出新的更大贡献!

检察院工作报告3

　　各位代表：

　　2008年，全市检察机关在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协以及社会各界的监督、支持和帮助下，认真贯彻市委十届十二次全会精神，按照市十四届人大一次会议的要求，努力践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，依法全面履行检察职能，为维护社会稳定，促进经济发展，做出了积极贡献。

　　一、落实严打方针和宽严相济刑事政策，维护社会和谐稳定

　　一年来，共受理公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人1，850人，经审查，批准逮捕1，712人，同比增加141人；受理公安机关移送起诉3，254人，经审查，提起公诉2，835人，同比增加86人。一是突出打击重点，努力营造平安环境。两级院以落实奥运安保、深化“扫黑除恶”斗争为己任，始终把打击的锋芒指向危害国家安全犯罪、有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，努力维护全市治安大局基本稳定。二是注重宽严相济，着力化解社会矛盾。适用不批捕118人，同比增加27人；不起诉64人，同比增加17人。三是强化社会治安综合治理，积极落实各项措施。配合社区、学校，加强对未成年犯罪嫌疑人的诉讼外帮教，把“教育、感化、挽救”方针落到实处。

　　二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进经济平稳较快发展

　　2008年，共立案查处国家工作人员职务犯罪案件101件107人，同比增加34件39人。通过办案，为国家、集体挽回经济损失近千万元。一是突出办案重点，集中精力查办大案要案。两级院以查办案值高、社会影响大、群众反映突出的案件为重点，加大办案力度，突破了一批重大有影响的职务犯罪案件。在立案侦查的101起案件中，大案48件，县处级以上领导干部犯罪要案15件。二是围绕大局，优化经济发展软环境。以查处破坏经济发展软环境的案件为重点，开展了集中查处破坏能源资源、生态环境以及危害社会主义新农村建设职务犯罪两个专项行动，查办上述领域职务犯罪案件27件，有效地规范了我市市场经济秩序。三是标本兼治，加强职务犯罪预防工作。抓住涉及资金管理使用等重点环节，深入开展对沈抚同城化和百万吨乙烯等重点建设项目的专项预防47项。深化个案预防，发出检察建议85件。在市预防职务犯罪领导小组和预防成员单位支持下，举办了全市预防职务犯罪大型文艺汇演。多措并举，营造社会化预防的浓厚氛围，全面深化了我市职务犯罪预防工作。

　　三、强化对诉讼活动的依法监督，维护社会公平正义和法治权

　　以解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题为重点，进一步强化监督意识，拓展监督领域，提高监督效能，维护了法治的尊严和正确统一实施。一是强化刑事侦查和审判活动监督，本着实事求是、不枉不纵的原则，较好地履行了侦查监督、审判监督职责。二是强化刑罚执行和监管活动监督，通过落实日常监督检查，认真落实防止和纠正超期羁押的工作机制，在全市杜绝了超期羁押案件的发生。三是强化民事审判和行政诉讼监督，受理民事、行政申诉案件408件，经立案审查，做出提请抗诉或提出抗诉决定54件，维护了涉诉单位和公民的正当权益。

　　四、大力加强检察队伍建设，提升检察队伍整体素质

　　以建设政治坚定、业务精通、执法公正、人民满意的检察队伍为目标，切实加强检察队伍建设，推动各项检察工作的健康深入发展。一是深入开展“大学习、大讨论”活动，切实加强思想政治建设。在“环境年”建设活动中，市检察院及时召开全市检察机关积极投入“环境年”工作、促进和谐**建设动员大会，出台了《全市检察机关积极投入“环境年”工作、促进和谐**建设的暂行规定》和《从严治检“十条禁令”》两个规范性文件，有效地统一了干警的思想，规范了干警的执法行为。二是认真落实党风廉政建设责任制，加强纪律作风建设。认真落实党组民主生活会制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度。对队伍中暴露出的问题，依法依纪进行严肃查处。三是适应新形势、新任务，切实加强检察队伍专业化建设。进一步完善了检务保障，各项检察基础设施建设得到了加强。本着公开、公平、竞争、择优的原则，开展了中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择，调动了检察干警的工作热情，提高了队伍的战斗力。

　　一年来，检察工作中也存在着一些问题和不足：一是少数检察干警的执法理念需要进一步更新，文明执法意识和服务大局意识有待进一步增强，个别检察干警还存在执法作风不文明、执法行为不规范的现象；二是法律监督工作尚需进一步加大力度，在监督效果上有待实现新的突破；三是检察队伍的专业化建设和检务保障有待进一步加强，特别是一线办案力量不足，基层检察院业务骨干缺乏，在一定程度上影响了检察工作的深入开展。

　　2009年，全市检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会

检察院工作报告4

　　巴中市2009年检察院工作报告

　　2009-2-4 14:27:59 文章来源：巴中日报

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——2009年1月10日在巴中市第二届人民代表大会第五次会议上

　　市人民检察院检察长 支卫平

　　各位代表：

　　现在，我代表巴中市人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2008年，在市委和省检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督、市政府的支持、市政协的民主监督和社会各界的关心下，全市检察机关按照市第二届人民代表大会第三次会议批准的市检察院工作报告的决议，坚持“强化法律监督，维护公平正义” 检察工作主题，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委重大发展战略和市检察院党组提出的 “三新五突破”工作目标，全面履行法律监督职能，各项检察工作健康发展，取得了明显成效。

　　一、围绕中心工作，服务全市经济社会发展

　　一年来，全市检察机关紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略，认真履行法律监督职责，努力为全市经济社会发展创造良好的法治环境。

　　牢固树立大局意识，自觉服务全市重大发展战略。全市检察机关紧扣市委重大发展战略谋划检察工作，制定了《开展“服务加快发展、科学发展、又好又快发展专项行动”实施意见》，积极开展服务发展的专项活动，取得了良好效果。围绕全市重点工程建设，制定了《关于对全市重大工程建设项目进行跟踪服务的实施意见》，对12个重点项目的招投标、土地使用、资金拨付、工程监理、验收等关键环节进行跟踪服务，确保重点建设项目的顺利推进，得到市委的充分肯定。立足检察职能，服务全市社会主义新农村建设，立案查办涉农职务犯罪案件18件，危害民生、破坏基础设施建设职务犯罪案件12件。

　　切实维护群众利益，认真做好抗震救灾和扶贫帮扶工作。面对突如其来的汶川大地震，全市检察干警始终坚守岗位，尽职尽责，全力维护抗震救灾期间的社会治安秩序，依法快捕快诉扰乱抗震救灾秩序的刑事犯罪案件12件20人，保护群众的生命财产安全。派出48名干警深入受灾乡镇，组织群众开展抗灾自救和灾后重建，帮助搭建临时帐篷200余处。主动向灾区献爱心送温暖，捐款和缴纳特殊党费12万多元,派出3名技术干警赴重灾区参加抗震救灾，得到省检察院的充分肯定，2人被评为全省检察机关抗震救灾先进个人。认真做好对口帮扶工作，两级院主动协助扶贫村制定新村建设规划，重视培育致富产业,发动干警捐款和协调资金24万余元，帮助扶贫村群众解决行路难、饮水难、上学难的问题。

　　有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐。两级院主动推出便民惠民措施，认真开展送法宣传活动，组织干警深入50余个乡镇，120余个村社，30余个社区，40余个企事业单位，90余所学校，发放宣传资料余份，受理举报20件，接受法律咨询80余人次，征集意见和建议40余条，上法制课25场(次)，化解各种矛盾58个, 为群众解决具体困难17个，促进了当地社会和谐稳定。在乡镇和企事业单位建立检察事务联系点126个，聘请联络员144名，协助检察机关化解矛盾纠纷，做好信访人员的稳控工作。积极开展大接访和带案下访活动，落实首办责任制，有效化解涉检重信重访，8件信访案件的当事人全部息诉，奥运会举办期间无一人进京到省上访，巩固了连续六年的涉检案件“零上访”成果。

　　二、发挥检察职能，努力维护社会治安秩序稳定

　　一年来，全市检察机关严厉打击严重刑事犯罪,努力营造稳定和谐的社会治安环境。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人601人，起诉451件725人。起诉案件有罪判决率为100%。市检察院直接审查起诉一审重特大刑事案件19件43人。

　　严厉打击严重刑事犯罪。重点打击杀人、抢劫、强奸、绑架、故意伤害等严重暴力犯罪、恶势力犯罪，共批捕113件193人，起诉142件248人。积极参加“挖积案，反盗抢”专项行动，批捕抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪120件191人，起诉122件185人。依法打击“法轮功”邪教组织犯罪，批捕、起诉2件2人。坚决打击毒品犯罪，批捕13件25人，起诉17件33人。突出打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕8件9人，起诉5件7人。

　　依法适用宽严相济刑事司法政策。着眼于和谐社会建设，对未成年人犯罪和初犯、偶犯、过失犯以及轻微刑事犯罪人员16人决定不捕、37人决定不起诉。对未成年犯罪嫌疑人坚持慎捕、慎诉，确需提起公诉的，根据具体案情，依法向人民法院提出从轻或减轻处理量刑建议35件，收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　积极参加社会治安综合治理。认真落实检察环节综合治理措施，开展平安创建活动，确保社会和谐稳定。针对青少年犯罪突出的问题，加强与教育主管部门的协调配合，向学校派出法制副校长29人，讲法制课30场（次），强化对在校学生的法制教育，努力遏制未成年人犯罪上升势头。积极探索社区矫正、释法说理和促成和解工作，配合街道、社区、居（村）委会对36名不起诉人进行矫正，对刑满释放人员进行帮教，对7名不服不批准逮捕的被害人进行释法说理和耐心疏导，促成18件轻微刑事案件当事人达成和解协议，减少了不稳定因素。

　　三、积极查办和预防职务犯罪，促进党风廉政建设

　　全市检察机关紧紧抓住群众反映的热点问题，加大工作力度，开展“百日办案竞赛活动”，查办职务犯罪取得了较好成效。共立案查办各类职务犯罪案件51件58人，其中贪污贿赂犯罪案件36件41人，渎职侵权犯罪案件15件17人，为国家挽回经济损失500余万元。

　　查办大要案取得新进展。共查办贪污贿赂犯罪大要案件24件，渎职侵权犯罪重特大案件5件，大要案件占立案数的57%。如查办的巴州区国土资源管理局原规划股股长钟平利用土地规划权受贿22万余元、平昌县江口镇民政办原主任张小平利用发放困难群众低保金、军烈属优抚款的职务之便，从中贪污7万余元等案。查办危害能源资源和生态环境、涉农职务犯罪案件7件8人，城镇建设领域商业贿赂犯罪案件13件13人，重大责任事故背后的国家机关工作人员渎职犯罪案件4件4人。

　　办案质量取得新提高。坚持把办案质量作为执法工作的生命线，严格区分罪与非罪的界限，确保所办职务犯罪案件立得起、诉得出、判得了。所起诉的职务犯罪案件，法院均作了有罪判决。立案查办的市规划和建设局原总规划师伍建新受贿、巨额财产来源不明案，被评为全省检察机关反贪“十大精品案件”。

　　预防工作取得新成效。与有关部门建立经常性工作联系机制,结合办案，开展以案释法，讲法制课22场（次），使依法行政、廉洁从政的观念更加深入人心。积极开展个案预防，提出检察建议40余份，帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、加强管理，从源头上减少职务犯罪的发生。协同有关部门建立联合预防机制，加强对救灾款物发放和灾后恢复重建工程的监督。预防工作得到党委重视、人大肯定、群众支持、社会认可。

　　四、强化诉讼监督，维护社会公平正义

　　全市检察机关不断强化监督意识，着力提高敢于监督、善于监督、依法监督的能力。针对薄弱环节，采取有力措施，加大诉讼监督力度，取得了较好效果。

　　依法开展刑事立案监督和侦查活动监督。加强立案监督，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》29份，监督立案38件，纠正不应当立案而立案７件。监督立案的案件，已决定批准逮捕11件20人。有效开展侦查活动监督，不批准逮捕13件16人，不起诉24件38人。要求侦查机关提请批捕8人、移送起诉 13人，追诉遗漏罪名11个、遗漏犯罪事实14件，改变定性8件。对侦查活动中违反法定程序等问题，发出《纠正违法通知书》14份。

　　认真履行刑事审判监督职责。依法提出抗诉2件，提请省检察院抗诉1件。强化刑事审判活动监督，对适用法律不当、认定事实有误且不宜提出抗诉及判决书出现错误的案件，提出检察意见12份，被人民法院采纳。检察长列席法院审判委员会讨论案件57次，加强对重大刑事疑难案件量刑的法律监督，确保案件公正处理。

　　加强民事行政审判监督。立案审查民事行政申诉案62件，提出抗诉9件，法院审结8件，已改判1件，调解处理5件。提请省检察院抗诉8件。提出再审检察建议30件，被法院采纳28件。采用民事和解手段解决纠纷6件，办理刑事附带民事诉讼案件5件，督促、支持起诉9件，做息诉服判工作10件，有效化解了各种诉讼主体之间的矛盾，维护了社会稳定和司法公正。全市检察机关民事行政检察工作创新“一体化”办案机制，得到省检察院的肯定，并在全省检察长工作会议上交流了经验。

　　加强刑罚执行和监管活动监督。批准逮捕罪犯再犯罪２件２人，起诉8件9人,法院均作了有罪判决。集中开展规范看守所分押分管专项行动，督促4个看守所对56名混管混押人员及时纠正。与市公安局制定了《关于对看守所在押人员实行分押分管管理监督实施办法》，从机制上保证了监督实效。认真开展监外执行罪犯专项检察，督促纠正脱管、漏管等问题，建议公安机关对在缓刑期间又犯罪的4名罪犯立案侦查。加强对减刑、假释、保外就医的审查监督，对不够减刑条件的５名罪犯提出不予呈报的纠正意见，得到采纳。强化日常监督，发出纠正违法通知书29份，监管部门全部进行了纠正。市检察院刑罚执行监督工作在全省监所检察工作会议上作了经验介绍，驻巴中监狱检察室被最高人民检察院评为“一级规范化检察室”。

　　加强控告申诉检察监督。认真做好文明接待工作，受理群众来信196件，举报124件，接待来访145人，均按要求及时移送有关部门处理。其中对属本院管辖的78件举报,移送反贪、反渎职侵权部门47件，举报中心初查31件。坚持检察长接待日制度，共接待群众73人（次），批阅群众来信32件。建立信访协调配合机制，与市委群众工作局、市政府信访局联合制定了《化解涉检信访案件暂行办法》，妥善处理群众信访。认真做好刑事申诉案件复查工作，立案复查4件，改变原决定2件，维持原决定2件。坚持事实求是，有错必纠的原则，公正办理刑事赔偿案件，决定给予赔偿4件，并在法定期限内赔付到位。

　　五、加强自身执法监督制约，促进公正执法

　　主动接受人大和政协的监督。去年，全市检察机关向人大及其常委会报告工作6次。市检察院向市人大常委会报告了落实市二届人大常委会第四次会议《关于市人民检察院〈关于开展诉讼监督工作的情况报告〉的审议意见》的情况。采取有力措施，落实好市第二届人民代表大会第三次会议通过的《关于市人民检察院工作报告的决议》，加强和改进检察工作。自觉接受政协民主监督，通报检察工作情况4次。主动走访人大代表和政协委员50人，召开座谈会８次，及时通报检察工作情况。对人大代表和政协委员提出的6条建议和意见，认真制定整改措施，已全部落实到具体工作中。

　　加强内部执法监督。建立完善检务督察制度，加大督察力度，对检察机关自行侦查的案件，由纪检部门进行跟踪回访，确保办案人员公正、文明执法。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像机制，对50件案件实行同步录音录像，进一步规范执法行为。建立干警执法档案，严格实行个案质量考评和执法过错责任追究，强化对自身执法办案活动的监督。

　　自觉接受外部监督。继续深化人民监督员制度试点工作，对拟作不起诉和撤案的职务犯罪案件，全部提交人民监督员进行审查监督。认真开展特约检察员工作，聘请特约检察员２名，积极为特约检察员参政议政、履行监督职责创造条件。

　　六、加强队伍建设，努力提升法律监督能力

　　两级院始终把班子、队伍建设作为关键抓手，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，采取有效措施，不断提高班子队伍服务大局、履行检察职责的能力。

　　坚持政治建检，提升领导班子的执政能力。加强领导班子建设，两级院党组一班人认真实践科学发展观，坚持用科学发展观指导、谋划检察工作，自觉发挥表率作用，严格执行述职述廉、重大事项报告制度，坚持带头学习、带头办案、带头遵守各项规章制度，在重大问题决策上贯彻执行民主集中制，做到科学决策，民主决策，依法决策。实行中层干部竞争上岗和轮岗交流，激发了队伍活力。坚持领导干部深入一线工作制度，认真落实对口谈话和领导挂包基层院制度，帮助解决具体困难，基层基础工作得到加强。

　　坚持素质兴检，提升检察队伍的执法能力。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，使全市检察干警自觉坚定政治方向，真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，科学发展观的忠实执行者，和谐社会建设的促进者。认真实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动，通过召开理论研讨会和演讲比赛，开展业务培训、岗位练兵、司法警察技能比武和“百日办案竞赛”等活动，干警的业务素质普遍得到提升。共举办各类培训14期，培训人员220人次，74人（次）参加高检院、省检察院组织的培训。在全省检察机关优秀公诉人竞赛活动中，2名干警获得全省优秀公诉人称号。加强机关行政效能建设，建立健全问事、问人、问责“三项制度”，狠抓逗硬落实，提高工作效率，促进机关作风转变，树立了检察机关良好形象。狠抓学历教育和司法考试工作，有25人参加本科学习，6人参加研究生学习，12人通过司法考试，通过率为52%。

　　坚持科技强检，提高检察机关信息化水平。加大装备投入，建成全市检察二级、三级专网和局域网，并推行网上办案，为科技强检奠定了坚实基础。

　　坚持从严治检，增强检察干警拒腐防变能力。加强党风廉政建设和自身反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，检察长与党组成员、中层干部层层签订《党风廉政建设目标责任书》，加大监督和管理力度，开展经常性的廉洁从检教育，增强干警遵章守纪意识。2008年，全市检察机关未发生干警违法违纪案件。在全省检察机关综合目标考评中，巴中市检察工作获得第5名，受到省检察院表彰。南江县检察院被表彰为全省先进基层检察院，2人荣记二等功，2人被表彰优秀检察干部，2人被表彰为优秀侦查员。

　　各位代表，一年来检察工作的成绩，是在各级党委、人大、政府、政协以及社会各界的重视、监督、支持、关心下取得的。但也存在一些问题和薄弱环节：一是按照科学发展观的要求，执法思想还存在不适应的问题。二是队伍整体素质有待于进一步提高，特别是高素质人才较缺乏，需要进一步加大培养力度。三是基层基础工作和技术装备滞后,“两房”建设债务制约了基层院的发展。四是执法环境需要进一步改善。我们将高度重视这些问题，并在新的一年里采取有效措施加以改进。

　　各位代表，2009年，全市检察工作总体思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕市委重大发展战略，深入学习实践科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，以促进社会和谐稳定为目标，以提高法律监督能力为核心，以深化工作机制改革为动力，以加强基层基础工作为重点，以建设高素质检察队伍为保证，大力弘扬抗震救灾精神，全面加强和改进检察工作，为促进巴中经济加快发展提供有力的司法保障。

　　一、统一思想认识，坚持用科学发展观统领检察工作

　　深入开展学习实践科学发展观活动，坚持用科学发展观统领检察工作，使全市检察干警进一步坚定检察工作的政治方向，坚定中国特色社会主义信念，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。坚持把促进经济加快发展、维护社会和谐稳定作为检察机关深入贯彻落实科学发展观的重要实践，准确把握检察工作规律，使检察干警牢固树立服务经济又好又快发展的思想，自觉把检察工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进，实现检察工作新发展。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，坚持科学发展，强化法律监督，维护社会公平正义。坚持检察工作的人民性，牢固树立群众观念，贯彻群众路线，做到执法为民，紧紧依靠人民，维护人民利益，使检察工作更加符合民情，反映民意，集中民智，保障民生。

　　二、全面履行法律监督职能，为实施市委重大发展战略提供强有力的司法保障

（一）加强对职务犯罪的法律监督，服务全市重大发展战略。紧紧围绕保持经济较快发展的首要任务，积极主动地做好服务经济建设的各项工作。重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件，坚决查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件，突出查办重大建设项目、基础设施建设、资源开发、土地出让中破坏经济发展的职务犯罪，着力查办医药购销、政府采购、危害能源资源和生态环境的职务犯罪，集中查办涉及教育、社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等民生问题的职务犯罪。自觉服务农村改革发展，坚持司法护农，开展检务进村，加大对涉农案件的法律监督力度，正确处理农村改革发展中出现的新问题，切实保障农民的合法权益和维护农村社会稳定。加强职务犯罪预防工作，立足检察职能，对全市重大建设项目进行跟踪服务。加强法制宣传教育，促进干部职工学法、守法、用法。开展以案说法警示教育，促进国家公务员依法行政、廉洁从政。

（二）加强对刑事犯罪的法律监督，增强人民群众的安全感。加强与政法各部门的配合，形成合力，严厉打击严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪以及农村宗族恶势力，保护人民群众的生命财产安全。积极参加整顿规范市场经济秩序专项行动和食品、药品专项整治行动，依法打击严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。认真落实社会治安综合治理措施，积极开展送法进乡村、社区、学校服务活动，加强未成年人犯罪预防，引导群众依法有序维权，合理表达诉求。加强与有关部门协调配合，在部分乡镇设立检察事务联系点，建立涉检事务转办机制。

（三）加强对刑事诉讼的法律监督，着力维护社会公平正义。依法开展立案监督、刑事侦查、审判活动监督、刑罚执行和监管活动监督，积极探索诉讼监督的新途径，注意发现和查办执法、司法不公背后的腐败案件，切实解决人民群众反映的热点问题，推动诉讼监督工作上水平，取得新成效。着力做好正确裁判的服判息诉工作，维护司法权威。

　　三、创新工作机制，推动全市检察工作科学发展

　　牢固树立创新理念，用创新机制来引领检察工作的发展，着力打造工作亮点。进一步完善、落实执法监督机制和司法便民、司法利民、司法护民的各项措施，努力在强化惩治犯罪、维护和谐稳定、保障公平正义的职能作用上有新突破，在运用司法手段化解矛盾、服务大局上有新突破，在提高法律监督能力和保障水平上有新突破，实现检察工作科学发展。

　　四、自觉接受人大法律监督和政协民主监督，促进检察机关公正执法

　　主动自觉地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真负责地向人大及其常委会报告工作，落实好本次会议对检察工作的决议。自觉接受政协民主监督，加强与政协的联系，建立定期通报协商工作机制。不定期走访人大代表、政协委员，召开座谈会，通报检察工作情况。主动邀请人大代表、政协委员视察工作，听取对检察工作的建议、批评和意见。虚心接受新闻舆论监督和群众监督，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

　　五、进一步推进队伍建设，全面提高法律监督能力

　　狠抓领导班子建设，强化组织保障。按照“特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律”的要求，不断增强领导干部的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，切实提高科学决策、科学管理和促进科学发展的能力和水平。认真落实领导干部“一岗双责”，既抓业务又抓队伍，既抓思想政治建设又抓反腐倡廉建设。

　　加强基层基础工作，夯实发展基石。高度重视人才培养，坚持走内涵发展道路，强化对检察干警的业务技能培训，引导干警自觉融入到各项教育培训活动中，不断提高政治素质和业务能力。加强队伍的监督和管理，坚决防止和纠正损害群众利益、破坏检察机关形象的行为和不正之风。加大检务公开和检察宣传力度，提升检察机关的良好形象。

　　各位代表，在新的一年里，全市检察机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，大力弘扬抗震救灾精神，树立强烈的拼搏意识、爬坡意识和进取意识，真抓实干，为促进巴中经济加快发展做出新的贡献。

检察院工作报告5

　　县十七届人大一次会议文件

××县人民检察院工作报告

--2011年11月 日在××县第十七届人民代表大会第一次会议

　　上

××县人民检察院检察长 ××

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议人员提出意见和建议。

　　一、过去五年的工作回顾

　　县十六届人大一次会议以来，我院始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督下，在县政府、政协及社会各界的大力支持下，全面贯彻落实党的十七大和全国全省政法工作及检察长会议精神，围绕强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题，狠抓班子建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，各项检察工作整体推进，为促进××经济社会发展作出了应有贡献。

（一）坚持惩防并举，着力提高服务大局能力

　　服务大局是检察机关的重要政治责任，查办职务犯罪是法律赋予检察机关的重要职责。为维护社会稳定大局，营造良好的经济发展环境，我院始终把查办职务犯罪放在大局中来谋划和推进，坚持在服务中履职，在履职中服务，着力提高服务大局能力。

　　五年来，我院始终注重查办社会管理的重点系统、重要领域、重要部位的职务犯罪案件，共立案侦查经济犯罪案件42件45人，立案侦查渎职犯罪案件19件24人。办案过程中，始终围绕大局抓服务，坚持“三个有利于”（即有利于维护企业正常生产经营，有利于维护企业职工利益，有利于促进经济社会秩序稳定）和“五条办案原则”（即依法坚决查办，坚持惩防并举，把握政策界限，掌握分寸节奏注意方式方法），不断提升执法办案的法律效果、政治效果和社会效果。如针对医疗行业存在药品回扣给患者增加经济负担问题，共查处药品回扣过程中的贪污贿赂案件5件5人，使多名医生受到教育，医疗单位积极整改，广大患者得到实惠。如针对某单位将上级拨给农民的专项生产资金7万余元予以截留挪用的问题，及时将这些截留款予以追回并全额发还给37位受害群众，使农民的合法权益和正常的生产秩序得以维护。如根据全县禁赌会议精神，在市检察院的直接指挥和县委的大力支持下，共立案侦查涉赌案件25人，其中国家工作人员涉嫌职务犯罪8人，有效遏制我县赌博犯罪。

　　我院在依法惩治犯罪的同时，坚持惩防并举，切实加大预防职务犯罪力度。在个案预防中，结合办案共提出预防职务犯罪检察建议32份，促进发案单位整改建制。在系统预防中，先后与交通局、地税局、教育局等多家单位建立工作联系制度，会同县纪委分别举办了预防职务犯罪培训班和展览，依托 2

　　党校，深入有关单位和部门讲法制课46场次。在专项预防中，与相关部门加强联系，跟踪全县重点工程建设，共同搞好专项预防。在社会预防中，利用党风廉政建设宣教月、举报宣传周、检校检企联系等活动，深入基层开展法律宣传，提供法律咨询服务。通过开展这些工作，较好地发挥了检察机关在促进社会管理中的监督指导作用。

（二）坚持宽严相济，着力提高维护稳定能力

　　我院按照构建社会主义和谐社会的要求，始终把维护××地区的社会稳定作为首要的政治任务来抓，认真履行批捕起诉职能，着力提高维护稳定的能力，努力保障社会安定有序，人民群众安居乐业。

　　办案过程中，正确运用宽严相济的刑事政策，努力实现法律效果和社会效果相统一。一方面，与公安、法院等部门紧密配合，依法严厉打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪。2007年以来，共批准逮捕各类刑事犯罪726件1081人，向法院提起公诉697件984人。对重大案件适时介入侦查，依法快捕快诉，保持高压态势，有效惩治了严重刑事犯罪。另一方面，对轻微刑事案件，依法做到从宽处理，努力减少社会对立面。对犯罪情节轻微，依法能够不予批捕和起诉的，一般不予批捕和起诉；对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯等，依法向法院提出从轻从宽处理的意见；积极做好对犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消极因素为积极因素。办 3

　　案中，切实做到打击犯罪与保护人权并举，秉承公正、客观的原则，严把案件质量关，既依法指控犯罪，又切实维护当事人的诉讼权利，在确保有罪的人依法受到惩处的同时，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批准逮捕81人，对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑法或者免除刑法的，决定不起诉44人。

　　同时，坚持把社会矛盾化解贯彻于执法办案始终，全面发挥各项检察职能在维护社会和谐稳定中的作用，在批捕起诉、诉讼监督、自侦工作、控告申诉等各项工作中，积极参与社会矛盾化解，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

（三）坚持强化监督，着力提高法律监督能力

　　我院始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，根据法律规定，加强对执法司法各个环节的法律监督，着力提高法律监督能力。

　　一是加强侦查活动监督。在把好侦查立案关方面，先后对侦查机关应立案而没有立案的案件监督立案32件33人，同时，对不应立案而立案的案件监督撤案。在把好侦查质量关方面，先后对应当逮捕而未提请批准逮捕的决定追捕42人，对应追究刑事责任而未移送的决定追诉6人，对情节轻微的81人作出不捕决定，对可依法不予追究刑事责任的44人作出不诉决定。在把好侦查程序关方面，共提出纠正意见19次。如陈某涉嫌贩卖毒品案报捕后，我院审查发现，侦查机关在未办 4

　　理延期手续的情况下，超期27天才报捕，严重违反刑诉法的有关规定。对此，我院及时发出纠正违法通知书，侦查机关认真函复并进行了整改。

　　二是加强审判活动监督。在刑事审判监督方面，对判决不当的刑事案件依法提出抗诉6件，对刑事审判活动中存在的问题及时提出纠正意见。如我院自行侦查终结的刘某贪污案提起公诉后没有得到及时审结，通过跟踪监督，发现审判机关办案人员委托没有鉴定资格鉴定人作司法鉴定。且未到现场勘验，仅凭估计作出司法鉴定。对此，我院及时提出纠正违法检察建议。同时，对审判过程中的超期羁押问题也提出纠正意见。审判机关非常重视，迅速予以整改。在民事行政监督方面，依法受理和及时审查不服人民法院生效判决、裁定的申诉案件41件，对认为裁判不当的建议提请抗诉2件，提请抗诉12件，建议再审5件，对裁判正确的，认真做好申诉人的服判息诉工作。

　　三是加强刑罚执行监督。认真抓好收押、释放、超期羁押等方面的监督工作，加强对监管场所的安全检查，对存在的问题和安全隐患及时提出检察建议，对不符合留所服刑条件的人员依法监督并交付执行，对看守所内涉毒翻供案认真查明原因并予以纠正。通过这些工作，有效促进了依法治监。

（四）坚持服务民生，着力提高群众工作能力

　　我院认真贯彻省委《关于加强和改进新形势下群众工作的 5

　　决定》和省院《关于加强检察机关群众工作的指导意见》，着力提高群众工作能力。

　　一是将检察群众工作向基层延伸。进一步规范驻白霓镇检察办事处的各项工作，更好地发挥联系基层、了解基层、服务基层的作用。

　　二是畅通人民群众的诉求渠道。进一步健全社情民意调查和群众利益诉求表达机制，充分发挥“”电话功能，实行电话、网络、信函、接访等受理方式的“四整合”，切实畅通人民群众利益诉求表达渠道。共接待群众来访74件126人次，及时处理告急访4件，受理网上举报3件，受理举报电话13次。

　　三是自觉接受群众监督。进一步深化检务公开，不断拓宽人民群众了解检察工作的渠道。通过开展“公众开放日”活动，推行人民监督员制度和开门评院等活动，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　四是在“三万”活动和“四进四访”活动中推进群众工作。坚持从慰问特殊村民、参加义务劳动，协助开展防汛抗旱，帮助改善服务条件等四个方面抓服务，解民忧，深受群众好评。

（五）坚持从严治检，着力提高队伍素质能力

　　我院认真贯彻依法建院、从严治检方针，按照基层院“四化”建设（执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代 6

　　化）的要求，始终把建设一支党和人民信赖的、有战斗力的检察队伍抓在手里不放松，着力提高队伍素质能力。一是坚持政治教育不放松。每年年初，坚持在全院干警中开展以整顿纪律作风为主题的教育整训活动。近年来，相继在干警中开展了“大学习、大讨论”活动、学习实践科学发展观活动、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动等专项教育活动，切实提高了干警的思想政治素质。二是坚持业务教育不放松。坚持不断加大业务培训工作力度，先后组织学习了修改后的《宪法》、新颁布的《行政许可法》、《刑法修正案

（八）》以及省院制定的《规范化文本》，不断完善学习制度，坚持培训与自学相结合，开展岗位练兵与形式多样的竞赛活动相结合，加强学习教育与鼓励参加司法考试相结合，不断提高队伍的业务水平，全面提升法律监督能力，先后有7名干警通过了司法考试。在学历教育方面，采取在岗学习和鼓励干警参加业余、函授学习等形式强化学历教育，干警的文化结构有了明显改善。三是坚持监督制约不放松。相继开展“作风建设年”、“素能建设年”、“强化检察管理年”活动，坚持用制度管人、管事、理财，开展检务督察活动，制订实施《廉政保证金制度》等措施加强内部监督。通过深化检务公开、公众开放日、聘请人民监督员、开展执法检查、邀请人大代表、政协委员视察检察工作等活动，强化外部监督。四是坚持机关建设不放松。积 7

　　极争取县委、县政府的支持，充分利用有限的经费，先后完成了局域网、专线网、视频会议系统和同步录音录像系统等建设，完成了监控室、询问室和办案工作区建设，添置了交通、通讯工具，不断搞好机关的绿化、美化和亮化，在办案科技化、办公自动化、信息网络化等方面迈上了新台阶，机关环境和办公条件得到明显改善。同时，认真组织开展工间操、篮球赛、红歌合唱、演讲比赛等活动，不断丰富干警的文体生活。

　　通过近五年的努力，我院获得“全国检察机关文明接待室”、“全国检察机关二级规范化驻所检察室”、“省级文明单位”、“省特级档案室”、“全省文明受理接待中心”、“全市先进基层党组织”、“全市先进检察院”、“全市政法工作先进单位”等多项荣誉。全院涌现多项亮点工作，“作风建设”、“检务督察”、“群众工作”先后在全省作经验交流。并有一大批先进科室和先进个人受到表彰奖励。

　　各位代表，几年来检察工作的进步和发展，是在党委领导、人大监督、政府关心、政协民主监督和人民群众的大力支持下取得的。在此，我代表县检察院全体干警对各位表示衷心的感谢！

　　回顾几年的工作，我们也清醒地看到，检察工作和检察队伍还存在一些问题和不足，主要是：法律监督能力与现代法治要求还不相适应，检察业务规范管理还需要进一步完善，队伍综合素质离人民群众的司法需求还有一定差距，经费不足、人 8

　　才缺乏等困难依然存在，这些问题和不足，还需不断加以克服和改进。

　　二、当前和今后一段时期的工作意见

　　今后一段时期，我院将以“十三检”会议精神为指导，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，以业务建设为中心，以队伍建设为根本，以深化改革为动力，争先创优，勇于进取，努力开创检察工作新局面。

　　1、进一步认清肩负的政治责任和历史使命，全力服务××经济社会发展大局。围绕中心，服务大局，是党中央的明确要求，是检察机关任何时候都必须坚持的重大政治任务和历史使命。我们一定要把检察工作摆到××经济社会发展全局中去谋划和推进，立足运用打击、预防、监督、教育、保护等检察职能，注意办案的方式方法，努力为××经济社会发展营造良好的发展环境。

　　2、进一步坚定政治立场和政治本色，持续深化检察群众工作。始终把人民放在心中最高位置，是我们党始终如一的根本政治立场和鲜明政治本色，是胡锦涛总书记“七一”讲话的重要内容，也是***同志对检察工作提出的明确要求。我们一定要认真贯彻省委《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》和省院《关于加强检察机关群众工作的指导意见》，不断深化检察群众工作。

　　3、进一步坚持检察机关的宪法定位和法律职责，切实加 9

　　强执法办案和法律监督工作。执法办案和法律监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责。我们一定要以执法办案为中心，全面加强各项检察工作。一要认真履行批捕、起诉职能；二要继续深入查办和积极预防职务犯罪；三要不断加强对诉讼活动的法律监督；四要切实加强执法规范化建设。

　　4、进一步强化检察人员的学习教育和监督管理，全面加强队伍建设。按照基层院“四化”建设的要求，围绕队伍建设“六项工程”，坚持不懈地强化学习教育、加强监督管理，促进检察人员的全面发展。认真贯彻落实《中华人民共和国各级人大常委会监督法》，主动接受人大及其常委会的监督，接受人大代表的监督，努力改进和提高检察工作。

　　各位代表，检察工作责任重大，使命崇高。我们将认真贯彻本次会议精神，在党委领导、人大及社会各界的广泛监督下，认真履行法律监督职责，与时俱进、开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，为实现跨越发展和全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！

检察院工作报告6

　　各位代表：

　　现在，我代表惠州市人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2009年，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督和政府、政协的大力支持下，坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上，紧紧围绕经济发展、社会和谐稳定

　　大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。

　　一、努力服务保障《规划纲要》顺利实施，促进我市经济平稳较快发展

　　我们把服务保障《规划纲要》的顺利实施作为检察工作的首要任务，立足检察职能，使服务保障工作落到实处。年初，党组就研究制定了如何服务保障《规划纲要》实施的意见。成立了研究小组，对在《规划纲要》实施和企业发展中遇到的新的法律界限问题深入探讨研究，确保办案不出偏差。制定了“检企”联席会议制度，每季度召开一次“检企”座谈会，加强沟通和交流，主动走访企业，听取意见和建议。侦查监督、公诉部门制定了对有影响的“涉企”案件提前介入工作措施，加大对“涉企”案件违法冻结、查封、扣押款物等现象的监督力度。制定了对涉及民生工程、关系企业发展和稳定的案件优先办理工作制度。自侦部门围绕服务保障《规划纲要》的实施，坚决执行省院查办职务犯罪“六不准”的规定，加大了查处影响和阻碍经济发展职务犯罪的力度，有力地促进了惠民之州建设。

　　二、充分发挥打击刑事犯罪职能作用，全力维护我市社会和谐稳定

　　全市检察机关依法快捕快诉，打击及时有力，有效地维护了社会稳定。2009年，共受理提请审查逮捕案件3427件5266人，批准和决定逮捕3074件4672人，不批准逮捕591人。其中批捕“五类”案件（“双抢”、盗抢机动车、故意杀人、绑架勒索、拐卖妇女儿童）1587件2580人。共受理起诉案件3351件5396人，经审查提起公诉2866件4558人。批捕破坏社会主义市场经济秩序案件105件175人，已起诉82件134人。成功批捕、起诉了“6?23”公共汽车司机李某某危害公共安全案、博罗县郑某某黑社会性质犯罪等一批群众关注度高、社会影响大的刑事犯罪案件。

　　依法快速办理轻微刑事案件。在依照法定程序、确保办案质量的前提下，案件繁简分流，对案情简单、事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人认罪的轻微刑事案件，严格执行《惠州市依法快速办理轻微刑事案件工作机制》的规定，克服案多人少困难，发扬乐于吃苦耐劳精神，在3个工作日内快速审结，快速移送起诉，大大地提高了办案效率。全市共依法快速办理轻微刑事案件284件315人。

　　积极开展刑事和解工作。针对一些轻微刑事案件，如邻里纠纷、亲属争执、朋友口角等引发的轻伤害案件和交通肇事等过失犯罪案件，我们根据案件具体情况，着重从化解矛盾、解决纠纷的角度正确处理，对双方达成调解协议的案件，依法予以从宽处理，体现人性化办案。全市共办理刑事和解案件83件90人，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　三、加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设

　　全市检察机关查办职务犯罪做到“三个确保”，即确保办案安全、确保办案质量、确保办案效果。共立案查处职务犯罪案件56件68人，其中大要案件47人，查处县处级国家工作人员2人，科级4人。反贪部门立案侦查案件45件58人，其中涉嫌贪污28件36人，涉嫌贿赂9件13人，涉嫌挪用公款8件9人，立案人数同比上升％。反渎职侵权部门立案侦查渎职犯罪案件11件10人。挽回经济损失折合人民币近二千万元。

　　加大查处了涉及教育、医疗、环保、交通等领域的民生案件力度，共查处8件9人，占立案数18％。加大查处了商业贿赂犯罪、工程建设领域职务犯罪案件力度，全年共办理商业贿赂案件8件11人，工程建设领域职务犯罪案件17件17人。加大了查处“涉农”案件力度，共查处农村征地腐败、贪污种粮直补款等犯罪案件24件34人，占立案总数％，保护了国家投向农村资金的安全，切实维护了农民的利益。

　　我们把查处职务犯罪与积极预防职务犯罪结合起来，分析职务犯罪发案原因、特点和规律，及时建议有关单位和部门堵塞漏洞、健全制度，共提出预防建议33件。积极开展了“三个一”活动，以最大限度预防国家机关工作人员职务犯罪，促进公务员队伍健康发展。在开展“职务犯罪预防年”活动中，市、县（区）两级院分别成立了职务犯罪预防宣讲团，主动送法进机关、企业、学校、乡镇、社区、农村，共计举行宣讲活动78场（次），深受干部群众的好评。

　　四、强化诉讼活动的法律监督，维护司法公正

　　加强了立案监督、侦查活动监督。共受理审查立案监督案件27件，要求侦查机关说明不立案理由8件，通知侦查机关立案1件1人，纠正不应当立案而立案的案件1件1人，发出《补充侦查提纲》和《提供法庭审判所需证据材料意见书》656份，向侦查机关发出检察建议书13份，纠正违法67次，追捕疑犯15人。

　　加强了刑事审判监督。认真开展刑事审判法律监督专项工作，加大了提抗力度，抗诉准确率进一步提高，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉13件，对刑事审判中违法情况提出纠正意见12次。积极推行量刑建议，将事后监督变为事中监督，向审判机关发出量刑建议24件。

　　加强了刑罚执行和监管活动监督。认真开展看守所监管执法专项检查活动、清查监狱事故隐患专项活动，对全市6个看守所全体在押人员共4354人进行了体表检查，向看守所提出书面建议10次，口头建议36次，监督立案查处牢头狱霸，专项检查活动取得了明显成效。

　　加强了民事审判和行政诉讼监督。全市共受理各类民事行政申诉案件148件，经审查，市院向省院提请抗诉16件，同比上升23%，向中院抗诉9件，全市办理执行监督25件，发出书面检察建议6份，息诉60件。民事行政检察部门对案件及时受理、抓紧办理，做到为民、便民，转变执法理念，把息诉工作与提请抗诉放在同等重要的位置，始终把维护公平正义、化解矛盾纠纷贯穿办案全过程，受到了省院肯定。

　　五、畅通控告申诉渠道，创新信访工作机制，最大限度化解社会矛盾

　　全市控申部门共受理各类来信来访467件，其中来信183件、来访212批、检察长接待64批，全年受理并审结刑事申诉案件9件，立案复查6件，办理刑事赔偿案件4件。

　　我们非常重视把控申维稳贯穿到执法办案中去。一是抓源头。就是通过抓提高办案质量，最大限度减少案件瑕疵和不出现错案，以减少涉检信访案件。二是推行执法办案信访风险评估工作机制。把执法办案与维稳、信访风险同评估，对凡涉及企业、经济发展的案件，涉及稳定等敏感案件，在作出立与不立、捕与不捕、诉与不诉决定前，与信访风险同评估。三是抓信访维稳工作制度的健全。健全完善接访、约访、下访制度，并实行涉检上访、信访每周一分析制度等。四是抓责任落实，每个领导、部门和个人都有明确的责任，在职责中体现出信访的责任。这些做法，及时有力地化解了矛盾，极大减少社会对抗性。市检察院每月均被市委评为处理信访工作最佳单位。我们实行执法办案风险评估机制的做法，得到了省院郑红检察长的充分肯定。

　　六、从严治检，队伍建设取得明显成效

　　2009年，通过开展各项学习教育活动，增强了干警的责任意识，激发了工作热情，使全市检察机关保持了良好的精神状态和高昂的士气，作风进一步转变，检察形象和公信力有了明显增强。有1名同志被高检院评为全国模范检察官、1名同志被评为广东省劳模，5个单位和20人受省院表彰，20人荣立三等功，基层党建、挂点扶贫驻村工作受到市委表彰。连续第四年实现队伍零违纪的管理目标。

（一）不懈抓好基层党的建设，始终坚持正确政治方向。实行各级“一把手”一岗双责，一手抓党的建设和队伍建设，一手抓执法办案，并将支部建在各科室上，以保障党的大政方针政策在检察机关的贯彻。在市院机关还成立了四个小组，即：思想互助组、检察宣传组、文体活动组和涉检舆情应对组，以促进队伍政治思想建设。2009年上半年，市院被市委评为“抓基层党建先进单位”。

（二）加强班子建设，开展交流轮岗。切实加强了检察院班子建设，班子成员各负其职，严以律己，尽心尽责，身体力行，给广大干警树立了良好的榜样。2009年，市检察院提拔充实了5名院领导，其中2名专职检委会委员。对市院中层干部进行了补缺和轮岗，对三个县（区）院的检察长进行了交流轮岗。在提拔调整和轮岗工作中，坚持德才兼备、以德为先用人标准，严格遵守干部选拔任用有关规定，防止和避免干警的思想波动，保持了队伍的稳定，这次提拔调整交流力度较大，极大调动了干警的工作积极性。

（三）加强自身执法活动的监督，保障检察权依法公正廉洁行使。全市检察机关把加强对自身执法活动的监督，强化内部、外部监督机制，规范执法行为，作为检察机关公正履行执法的重要保障。一是自觉接受人大监督。在市第十届人民代表大会第四次会议后，我们逐条研究人大代表提出的建议、批评和意见，制定整改措施，逐项落实。我们还邀请了部分人大代表进行法庭诉讼观摩活动，以促进检察机关的刑事审判监督工作。去年5月，市人大到市院检查落实《市十届人大常委会第十一次会议关于市检察院法律监督工作情况的审议意见》情况，10月，还对我市检察机关的反渎职侵权工作进行视察调研，市人大检查调研组对全市检察机关的法律监督工作和反渎职侵权工作给予了高度评价。二是完善落实各项监督制度。落实“一案三卡”、“三书一制度”、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、检务督察等制度。制定下发《惠州市检察机关规范文明安全执法实施意见》，规范干警的执法办案活动。三是进一步做好人民监督员工作，增强监督实效。人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”6件6人。

（四）深入推进阳光检务工作。我们制定下发了《关于在中心镇设置“阳光检务窗口”的工作意见》，把阳光检务从机关延伸到农村、到社区、到基层，已在全市30个镇、社区设置了“阳光检务窗口”。研究探索在中心镇建立基层检察室的试点工作，以深化阳光检务和加强法律监督工作。省市媒体分别以“群众有了‘家门口的检察院’”等为题，进行了报道。

（五）认真抓好基层院建设。坚持实行领导挂钩联系基层院制度，加大帮扶力度，切实帮助基层院解决问题。在当地党委政府的关心支持下，基层院的办公办案经费及装备建设逐步改善，惠城、大亚湾区院的“两房”建设已竣工完成，基层基础建设上了一个新台阶。加强了对基层院的业务指导、教育培训和督促检查力度，使案件质量明显提高，作风纪律明显增强，执法效果明显好转。

　　以上成效的取得，是市委、上级检察机关和各级党委正确领导的结果，是各级人大加强监督的结果，是各级政府、政协以及社会各界大力支持的结果，在此，我代表惠州市人民检察院表示衷心的感谢！

　　在2009年，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，我市检察工作与党和人民的要求相比，仍存在不少差距和不容忽视的困难问题。主要表现是：监督职能的发挥还不够充分，侦查监督、民事行政审判监督的力度有待进一步加大；信息化建设推进步伐不够快，部分基层院基础设施建设落后；基层干警素质参差不齐，办案力量不足，不适应形势发展要求。对于这些不足和问题，我们将在今后工作中认真加以研究和解决。

　　各位代表，2010年，全市检察机关将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届四中全会、中央政法会议和省委十届六次、市委九次会议精神，突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹兼顾，整体推进，做好各项检察工作，为经济又好又快发展提供更加有力的司法保障。

　　一、围绕经济平稳较快发展的大局，切实做好服务工作

　　找准检察工作服务大局的切入点和结合点，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，加强与纪检监察、审计、财政、规划、建设等部门联系，规范市场秩序，跟进重大投资项目建设，确保对政府的资金管理使用监督到位，为我市落实《规划纲要》，不懈做好各项服务保障工作。

　　二、积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

　　坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，着力推进社会矛盾化解工作。一是要继续强化责任意识，严格落实各种责任。二是要继续狠抓办案质量，从源头上减少涉检信访案件。三是进一步完善执法办案风险评估机制。四是全面贯彻宽严相济刑事政策，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗。

　　三、积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平

　　一是依法快捕快诉，及时、准确、有力打击严重刑事犯罪，促进平安惠州建设。二是继续深入开展看守所监管执法等专项检查活动，促进监管场所依法、文明、科学管理，提高教育改造质量。三是积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强矫正各执法环节的法律监督。四是结合办案，加强法制宣传，尤其是要做好违法犯罪青少年的教育挽救工作，预防和减少违法犯罪。

　　四、以党建推进队伍建设，加强公正廉洁执法，提高队伍执法公信力

　　坚持和强化党组和支部的学习制度，开展“建立学习型班子，学习型的检察队伍”活动，扎实抓好全员培训，增强教育培训实效，使广大干警牢记党的宗旨，坚持立检为公，执法为民。深入推进执法规范化建设，推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，加强自身监督，坚决防止和纠正检察环节不公正、不廉洁问题，努力做到自身正、自身硬、自身净。

　　阳光检务工作要上新台阶。全面落实检务公开的各种制度。坚持每年邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行现场诉讼观摩活动，并形成制度。对重大敏感案件，邀请人大代表、有关党政人员参加检委会旁听。强化检察机关的自身执法监督，切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。

　　狠抓基层基础建设，围绕“四化”要求，以突出执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化，提高我市基层院建设水平。

　　五、进一步强化诉讼活动监督，切实维护公平正义

　　为强化侦查监督，要制定《关于检察机关介入公安机关侦查工作办法》，对侦查活动监督实行关口前移，加强与有关部门沟通、协调，对重大刑事案件提前介入，保障监督及时到位。继续推进量刑建议、量刑辩论的开展。主动与中级法院就同类案件的酌情量刑情节，研究指导性意见，以保证公平判决。

　　六、查办和预防职务犯罪要取得更大实效

　　宪法和法律赋予检察机关的职能，必须通过执法办案来履行，检察机关服务经济发展、社会和谐必须通过执法办案来实现。我们要按照中央的要求，加大执法办案力度，保持惩治腐败高压态势。确保办案规模、办案质量、办案安全和办案效果。围绕落实《规划纲要》，惠州大发展、大投入，保障政府资金安全，认真开展好各项预防工作，突出特色，打造预防品牌。

　　我们要始终坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。党的领导和人大监督是做好检察工作的根本保证，要增强党的观念，要进一步强化接受人大监督的意识，积极主动向人大及其常委会报告工作，认真听取代表、委员的意见和建议，紧紧依靠人大的监督、支持，不断加强和改进法律监督工作。

　　各位代表，面对新形势、新要求，检察工作任务艰巨、责任重大。我们将在今后工作中，求真务实，开拓进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推动我市科学发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

　　附件：

　　关于检察院工作报告中相关术语的解释

　　1、“六不准”，即：不准随意抓走企业法定代表人和技术业务骨干、不准随意冻结企业账号、不准随意查封企业账册、不准堵塞企业流通渠道、不准发表损害企业声誉的报道、不准侵犯企业合法权益。

　　2、“三个一”，即：“一案一评估、一案一建议、一案一教育”工作机制。

　　3、“一案三卡”制度，即办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡。

《办案告知卡》，适用于案件当事人。根据不同的案件当事人，如犯罪嫌疑人、被害人、民事行政案件申诉人、证人，分别告知其在案件中的权利、义务和检察干警办案中应遵守的办案纪律，使其明确在办案过程中应享有的权利、必须履行的义务和对办案人员执行办案纪律的情况进行监督。告知时间，由案件主办人于每次讯（询）问前进行；告知方式，采用统一格式，书面告知。每次讯（询）问后，由办案人员将《办案告知卡》送本部门主要负责人审签，交专人保管，以便备查。

《廉洁自律卡》，适用于办案人员自我监督。由案件主办人自己填写执行纪律情况和处理说情、送礼、吃请等情况。每案办结后，送本部门主要负责人审签，并送本院纪检部门保管。

《回访监督卡》，适用于纪检监察部门对办案人员依法办案、执行办案纪律情况的监督。所办案件由纪检监察部门通过社会各界、案件当事人、发案单位等渠道，了解办案人员公正执法，依法文明廉洁办案情况和执行办案纪律及作风情况。可采取派人（2人以上）回访座谈、信函的形式进行。但对重大、复杂或有影响的案件，必须派人回访。被回访人、回访单位应在《回访监督卡》上签字。《回访监督卡》由纪检监察部门存查。

　　4、“三书一制度”，即：告知犯罪嫌疑人权利义务书、告知犯罪嫌疑人羁押情况书、对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书，协助律师会见犯罪嫌疑人制度。

　　5、“两房”建设，是建设部、国家计委根据我国当前经济发展和人民检察院的实际工作需要，制定并批准发布的办案用房和专业技术用房的建设标准，“两房”的全称是“人民检察院办案用房和专业技术用房”。

　　2010年市检察院工作报告